Історія України - Литвин В. М. - Відродження народного господарства
У жовтні 1921 р. В Ленін вперше поставив питання про переведення державної промисловості на комерційний розрахунок. Це означало, що треба було, по-перше, зіставляти видатки і доходи і, по-друге, здійснювати всі витрати в межах одержаних доходів. Лише невеликій кількості підприємств особливо важливого значення віднині дозволялося звертатися по фінансову допомогу (дотацію) до держави, щоб покрити різницю між видатками і доходами. Пізніше, у квітні 1923 p., в Декреті про трести з'явився ще один елемент комерційного розрахунку: трести та інші об'єднання повинні були прагнути не тільки зрівняти видатки з доходами, але й одержувати прибуток. Частина прибутку відраховувалася в доход ну частину бюджету.
На комерційний, або господарський, розрахунок мав переходити й бюджет. Інакше не можна було позбавитися інфляції і добитися сталості грошового обігу. Доходну частину бюджету треба було наповнювати не тільки податками з селян, але й прибутками від державної промисловості.
У жовтні 1921 р. був створений Державний банк, який почав випускати в обіг банківські білети - червінці. У дореволюційній Росії червінцями називалися монети, виготовлені з червоного золота. Радянський червінець був 10-рубльовою паперовою банкнотою. Офіційно оголошений еквівалент нової валюти дорівнював 7,7 г щирого золота, тобто 10 царським рублям. В усуспільненому секторі створювався штучний ринок, який перебував під контролем держави. Тому червінець як платіжний засіб мав гарантований успіх.
Оскільки дефіцитність бюджету ще не була подолана, одночасно з червінцем в обігу перебував звичний радзнак. Дрібні платежі здійснювалися у радзнаках, і тому населення, як і раніше, страждало від інфляції. Лише в перші місяці 1924 р., коли основна частина платежів почала здійснюватися в червінцях, нову валюту почали використовувати для видачі заробітної плати. Одночасно селянам дозволили розплачуватися з державою по податках не натурою, а грошима.
Під час реформи був допущений розмін червінців за кордоном і всередині країни на золото та валюту. Держбанк СРСР регулював валютні курси ринковими засобами, тобто продажем-купівлею валюти та золота за встановленим паритетом. В обіг навіть була випущена незначна кількість червінців у золотих монетах. При зниженні курсу червінця на легалізованому валютному ринку всередині країни або на закордонних біржах, де котирувалася радянська грошова одиниця, Держбанк скуповував її за рахунок золотовалютних резервів, а при підвищенні курсу продавав червінці, поповнюючи ці резерви. Завдяки цьому червінець почав витісняти з обігу і зі сфери тезаврування закордонну валюту і золото.
Вихід з господарської кризи керівництво РКП(б)-КП(б)У здійснювало за рахунок селянства. Найбільш яскраво це було видно в 1921 - 1922 рр., коли продподаток примусово стягувався навіть у голодуючих місцевостях України. Однак і пізніше держава тиснула на сільське господарство податками. Зокрема, на 1923 р. сільськогосподарський податок був визначений в розмірі 113 млн пудів, що дорівнювало 17 % валового збору. Проте база для податку була визначена надто оптимістично і реальний податок перевищив 28 % врожаю. Якщо врахувати виплати за обов'язковим страхуванням, місцевими зборами і поверненням насіннєвої позики, то весь обсяг відчуженого врожаю перевищував 35 %.
У податковій сфері здійснювалася класова політика: середняцькі господарства одержували пільги, а незаможники й бідняки зовсім звільнялися від податку. Оскільки сума оподаткування не змінювалася, податок усією вагою обтяжував заможні господарства. Це знекровлювало їх, позбавляло стимулів до праці. В результаті товарність сільськогосподарського виробництва знижувалася. Зокрема, товарна частина зернової продукції у валовому зборі дорівнювала 26 % в 1923/24 р. і 21 % в 1925/26 р. Така товарність не могла задовольнити місто і не забезпечувала потреб експорту. Однією рукою придушуючи міцні господарства, держава другою рукою підтримувала колгоспи, але останні теж давали мало товарної продукції. Радянські пропагандисти звідси робили висновок, що становище врятує тільки масова колективізація селянських господарств. Проте наприкінці 1928 р. було колективізовано тільки 5,5 % селянських дворів. Селянство не бажало "усуспільнювати" свої засоби виробництва і втрачати економічну самостійність. Колективізували свої наділи переважно бідняки. Ступінь відчуження засобів виробництва був мінімальний.
На відміну від колективізації, яка зовсім не захоплювала селян, кооперування на селі стрімко розвивалося. Сільськогосподарською кооперацією охоплювалося в 1924 р. 15 % господарств, а в 1928 р. - 39. У 1927/28 р. на сільськогосподарську кооперацію припадало 36 % планової заготівлі хлібопродуктів, 55 - заготівлі картоплі, 61 - молочної продукції, 100 % - махорки, хмелю, цукрового буряку. Машинопостачання села сконцентрувалося у руках сільгоспкооперації. Була створена мережа машинних або машинно-тракторних товариств. Спираючись на машинно-тракторні товариства, селянське господарство було здатне здійснити якісний прорив у підвищенні продуктивності праці, поліпшенні агрокультури, збільшенні частки товарної продукції.
На XIV Всеросійській партконференції (квітень 1925 р.) і на XIV з'їзді партії (грудень 1925 р.) був проголошений лозунг "Обличчям до села!" Цей курс спрямовувався на використання економічних важелів у врегулюванні сільського господарства. III з'їзд рад СРСР (травень 1925 р.) засудив адміністративні заходи проти зростаючої заможної верхівки села і підкреслив, що кооперативне об'єднання селянства - єдиний шлях піднесення селянських господарств. Проте 1925 р. виявився останнім, коли непівська, суто економічна, тенденція у відносинах держави і сільського господарства проявилася особливо яскраво. Надалі і зі зростаючою швидкістю почала діяти інша тенденція - спрямована на позбавлення селян економічної незалежності і перетворення їх у робочу силу в одержавлених колгоспах.
З весни 1923 р. почали виявлятися ознаки так званої кризи збуту, особливо в галузях промисловості, які були тісно пов'язані із сільським господарством. Криза збуту проявлялася у невідповідності цін на промислову і сільськогосподарську продукцію. Селянину треба було продати в 4-5 разів більше хліба, ніж до війни, щоб придбати рівноцінну кількість промислових товарів. На "ножицях цін" селяни втрачали до половини своїх доходів. Різке подорожчання промтоварів змусило селян утриматися від їх закупівлі. У вересні 1923 р. залишилася нереалізованою майже третина виготовлених промтоварів. Це позбавило промисловість потрібних оборотних коштів. Почалася ланцюгова реакція паралізації виробництва. Зросло безробіття, почалися перебої з виплатою заробітної плати. В подоланні кризи збуту велику роль відіграло завершення грошової реформи. В лютому 1924 р. в обіг увійшли державні казначейські білети і розмінна срібна монета. Одночасно з обігу були вилучені радзнаки.
Схожі статті
-
Історія України - Литвин В. М. - Ідейно-теоретичні основи комуністичного режиму
Ідейно-теоретичні основи комуністичного режиму У листопаді 1917 р. більшовики проголосили Декретом про мир кінець війни, а Декретом про землю - передачу...
-
Історія України - Литвин В. М. - Розділ 19. УТВЕРДЖЕННЯ В УКРАЇНІ КОМУНІСТИЧНОГО РЕЖИМУ
Ідейно-теоретичні основи комуністичного режиму У листопаді 1917 р. більшовики проголосили Декретом про мир кінець війни, а Декретом про землю - передачу...
-
Історичні долі різних частин запорозького козацтва після зруйнування царськими військами Січі в 1775 р. розвивалися по-різному. Частина козаків...
-
Історія України - Литвин В. М. - Відновлення УСРР
Падіння радянської влади в Україні влітку 1919 р. було однією з найдошкульніших поразок більшовиків за роки громадянської війни. Вони вдруге втратили...
-
Історія України - Литвин В. М. - Початок комуністичних перетворень
Як тільки більшовики заволоділи Україною, вони негайно включили її в орбіту комуністичного проекту. 11 січня 1919 р. з'явився декрет українського уряду...
-
Історія України - Литвин В. М. - Запорозьке козацтво після ліквідації Січі
Історичні долі різних частин запорозького козацтва після зруйнування царськими військами Січі в 1775 р. розвивалися по-різному. Частина козаків...
-
Історія України - Литвин В. М. - Історичний розвиток Буковини
Обставини входження Буковини в єдиний масив західноукраїнських земель були достатньо драматичними. Під час російсько-турецької війни 1768-1774 рр....
-
Історія України - Литвин В. М. - Проголошення незалежності УНР
Проголосивши III Універсалом Українську Народну Республіку, лідери Центральної Ради неодноразово підкреслювали її федеративний зв'язок з іншими...
-
Історія України - Литвин В. М. - Культурні процеси революційної доби
У складі Російської імперії українці перебували у стані гнобленої нації. Це гноблення найвиразніше позначалося на стані національної культури. Довгі...
-
Історія України - Литвин В. М. - Селянська війна 1905-1907 рр
Селянський рух становив органічну складову революції 1905-1907 рр. Селянство було основною рушійною силою революції, що цілком зрозуміло для країни, де...
-
Історія України - Литвин В. М. - Народництво в Україні
Народництво в Україні Народництво - це складне явище, притаманне суспільно-громадському життю України та Росії другої половини XIX ст. Причина його...
-
Історія України - Литвин В. М. - Розділ 14. ПІДНЕСЕННЯ І ПОЛІТИЗАЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО РУХУ В УКРАЇНІ
Народництво в Україні Народництво - це складне явище, притаманне суспільно-громадському життю України та Росії другої половини XIX ст. Причина його...
-
Історія України - Литвин В. М. - Форми народного соціального протесту
На відміну від дворянської опозиції режиму, що мала організовані форми - таємні політичні організації, програмові документи, визнаних лідерів тощо,...
-
Історія України - Литвин В. М. - Українські сили у боротьбі з білими арміями
22 вересня штабом Армії УНР був перехоплений наказ денікінського командування про оволодіння територією, на якій дислокувалися уенерівські війська....
-
Історія України - Литвин В. М. - Брестський мирний договір
Проголосивши III Універсалом Українську Народну Республіку, лідери Центральної Ради неодноразово підкреслювали її федеративний зв'язок з іншими...
-
В економічному розвитку Європи принципові зрушення розпочинаються ще з кінця XV ст., коли в Західній Європі протікають процеси інтенсивного становлення...
-
Історія України - Литвин В. М. - Античні міста-держави Північного Причорномор'я
Наступниками скіфів у причорноморських степах стали також іраномовні кочові племена - сармати. Раніше вважали, що саме навала сарматів стала головною...
-
Загострення боротьби за київський князівський стіл у 1130-90-х рр. Часи правління Володимира Мономаха та його найближчого спадкоємця, сина Мстислава...
-
Історія України - Литвин В. М. - Київська Русь у середині - другій половині X ст
У середині 940-х рр. на Русі сталася подія, яка спричинила істотні зміни у функціонуванні давньоруської держави. Пізно восени 944 р. князь Ігор, як...
-
Історія України - Литвин В. М. - Соціокультурний розвиток Київської Русі
Хрещення Київської Русі зумовило чимало важливих зрушень у духовній, політичній та економічній сферах, внесло нове розуміння етики та моралі, дало...
-
Історія України - Литвин В. М. - Тенденції політичного розвитку Давньоруської держави
Політична дезінтеграція руських князівств, викликана як розростанням князівської родини, усвідомлення представниками окремих її гілок власної...
-
Історія України - Литвин В. М. - Загострення боротьби за київський князівський стіл у 1130-90-х рр
Загострення боротьби за київський князівський стіл у 1130-90-х рр. Часи правління Володимира Мономаха та його найближчого спадкоємця, сина Мстислава...
-
Історія України - Литвин В. М. - Частина 3. Українські землі в добу модернізації
Розділ 11. УКРАЇНА У СКЛАДІ РОСІЙСЬКОЇ ТА ГАБСБУРЗЬКОЇ ІМПЕРІЙ Остаточна інкорпорація Гетьманщини та Слобожанщини до складу Російської імперії Початок...
-
Довготривалі польсько-російсько-турецькі змагання за Правобережну Україну кінця XVII початку XVIII ст. були підсумовані Адріанопольським і Карловицьким...
-
Російсько-турецька війна 1768-1774 рр. не лише стала приводом для розпуску Законодавчої комісії, а й дещо загальмувала інкорпорацій"^ заходи російської...
-
Після сходження на російський престол наприкінці 1741 р. дочки Петра І імператриці Єлизавети офіційний курс російського керівництва щодо України зазнав...
-
Гетьман Данило Апостол помер наприкінці січня 1734 р. Скликана зразу ж по отриманні трагічної звістки надзвичайна нарада Кабінету міністрів прийняла...
-
Після того, як у травні 1709 р. Чортомлицька Січ була зруйнована російськими військами під командою полковника П. Яковлєва, Петро І у маніфесті від 26...
-
Історія України - Литвин В. М. - Початки модернізації соціальної сфери на західноукраїнських землях
Населення західноукраїнських земель в часи переходу від традиційного до індустріального суспільства становило 3,5 млн осіб (дані на 1890 р.), що складало...
-
Історія України - Литвин В. М. - Модернізаційні процеси в соціальній сфері
Модернізаційні процеси, що охопили соціальну сферу українського суспільства в епоху "великих реформ", були пов'язані не лише з виникненням нових...
Історія України - Литвин В. М. - Відродження народного господарства