Бюджетна система - Чала Н. Д. - 4.2. Розподіл міжбюджетних трансфертів
Міжбюджетні трансферти - це кошти, які безоплатно і безповоротно надаються з одного бюджету до іншого.
Для розподілу міжбюджетних трансфертів використовується фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, який визначається діленням загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість мешканців або споживачів соціальних послуг. Загальний обсяг фінансових ресурсів, що спрямовується на виконання бюджетних програм місцевими бюджетами, розподіляється між видами видатків відповідно до пріоритетів бюджетної політики держави.
У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету АР Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського підпорядкування АР Крим, міст обласного підпорядкування та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів.
Розподіл обсягу міжбюджетних трансфертів згідно з Бюджетним кодексом та Законом "Про Державний бюджет України" між бюджетами міст Києва та Севастополя, міст республіканського підпорядкування АР Крим, міст обласного підпорядкування і районними бюджетами визначається на основі формули. Ця формула затверджується Кабінетом Міністрів України і має враховувати:
1) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них;
2) кількість мешканців та кількість споживачів соціальних послуг;
3) індекс відносної податкоспроможності відповідного міста чи району;
4) прогнозний показник кошика доходів бюджетів місцевого самоврядування для бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського підпорядкування АР Крим і міст обласного підпорядкування та прогноз доходів, визначених Бюджетним кодексом, - для районних бюджетів; 5) коефіцієнт вирівнювання.
Обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможної бюджету міста чи району па основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди.
З Державного бюджету України можуть надаватися субвенції на виконання інвестиційних проектів. Основні засади надання таких субвенцій визначаються окремим законом, порядок та умови їх падання - Кабінетом Міністрів України, а обсяг субвенцій на наступний бюджетний період - Законом "Про Державний бюджет України".
Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету АР Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, міст республіканського підпорядкування АР Крим і міст обласного підпорядкування та районним бюджетам. Аналогічно органами Державного казначейства України відбувається перерахування коштів з вказаних бюджетів до Державного бюджету України.
Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначається Кабінетом Міністрів України і має забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість і повноту перерахування трансфертів.
На початку 70-х років уряд США проводив політику децентралізації економіки. Бюджетна політика цього періоду була спрямована на посилення самофінансування штатів і ввійшла в історію під назвою "нового федералізму". Початок 80-х років охарактеризувався бюджетними дефіцитами і загальним падінням ефективності економіки. Політику "нового федералізму" було застосовано урядом СІНА стосовно соціальних видатків: жорстка економія бюджетних коштів і самофінансування місцевих соціальних видатків за рахунок місцевих податків. У результаті в США утворилася досить ефективна система фінансування місцевих органів влади - 92,3 % доходів місцевих бюджетів становлять власні доходи, 88,6 % яких припадає на місцеві податки. Таким чином, місцеві бюджети США у своїх фінансових засобах менше ніж на 12 % залежать від федерального уряду.
Розподіл обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом і місцевими бюджетами здійснюється за формулою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України, № 1195 (далі - постанова) з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 1569.
Формула розроблена відповідно до ст. 97 і 98 Бюджетного кодексу України для розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом, бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів.
Джету органам місцевого самоврядування (дотації, субвенції), що не є частиною формул стабілізації або розподілу надходжень, мають відображатись як видатки державного бюджету і надходження місцевих бюджетів.
Прогнозний показник обсягу доходів відповідного місцевого бюджету, що враховуються під час визначення дотації вирівнювання (коштів, що передаються до державного бюджету), формується з надходжень загальнодержавних податків і зборів, закріплених за місцевими бюджетами згідно зі ст. 64 і 66 Бюджетного кодексу України. Визначається прогнозний показник обсягу доходів за кожним місцевим бюджетом відповідно до показника індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що встановлено за звітними даними про фактичні надходження відповідних податків, зборів до цього бюджету та в цілому до місцевих бюджетів України (як зіставлення розміру середніх за ці роки доходів кожного місцевого бюджету в розрахунку на одного мешканця з відповідним показником за місцевими бюджетами України).
Схожі статті
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 4.1. Особливості міжбюджетних відносини
4.1. Особливості міжбюджетних відносини Важливість державного бюджету для соціального розвитку регіонів полягає у тому, що держава гарантує своїм...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Розділ 4. МІЖБЮДЖЕТНІ ВІДНОСИНИ
4.1. Особливості міжбюджетних відносини Важливість державного бюджету для соціального розвитку регіонів полягає у тому, що держава гарантує своїм...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 2.2. Система видатків бюджету
Видатки державного бюджету - це витрати держави на загальнодержавному рівні, які необхідні для виконання державою її функцій і виражають економічні...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 1.3. Бюджетна система України
Сучасна бюджетна система сформувалася на базі бюджетних відносин, які були у Радянському Союзі. Нині здійснюється реформування всіх сторін...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 3.2. Організація виконання бюджету
Виконання бюджетів - це забезпечення своєчасного і повного надходження запланованих доходів у цілому та за кожним джерелом, а також своєчасного, повного...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Розділ 2. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ
2.1. Система доходів бюджету Бюджетна класифікація - це обов'язкове групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками з чіткою системою...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 2.1. Система доходів бюджету
2.1. Система доходів бюджету Бюджетна класифікація - це обов'язкове групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками з чіткою системою...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 1.2. Бюджет як основний фінансовий план держави
Усі бюджетно-правові відносини виникають і припиняються на законодавчій основі. Правові норми, що регулюють бюджетні відносини, становлять систему...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 3.1. Бюджетне планування в Україні
3.1. Бюджетне планування в Україні Організація бюджетного процесу в Україні здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, рішень Верховної Ради...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Розділ 3.БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО СКЛАДОВІ
3.1. Бюджетне планування в Україні Організація бюджетного процесу в Україні здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, рішень Верховної Ради...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 3.3. Організація контролю за виконанням бюджету
Бюджетний контроль - це сукупність заходів, які проводять державні органи, пов'язані з перевіркою законності, доцільності й ефективності утворення,...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Методи оптимізації бюджетного дефіциту
Причинами бюджетного дефіциту е спад виробництва, зниження ефективності функціонування галузей економіки і підприємств, невиважена соціально-економічна...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 1.1. Бюджет як економічна категорія
Основою фінансової діяльності країни є бюджет, стан якого виразно ілюструє державну політику. Розвиток суспільства у сучасних умовах визначається...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Розділ 1. СУТНІСТЬ, ПРИЗНАЧЕННЯ І РОЛЬ БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ
Основою фінансової діяльності країни є бюджет, стан якого виразно ілюструє державну політику. Розвиток суспільства у сучасних умовах визначається...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - ПЕРЕДМОВА
Основою фінансової діяльності країни є бюджет, стан якого виразно ілюструє державну політику. Розвиток суспільства у сучасних умовах визначається...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 2.3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
Бюджету може бути властивий такий стан: - баланс видатків та доходів; - перевищення доходів над видатками (профіцит); - перевищення видатків над доходами...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - 5.3. Аналіз формульних розрахунків дотації вирівнювання
Для виявлення причин, що впливають на обсяг міжбюджетних трансфертів, необхідно дослідити порядок їх розрахунку. Досить тривалий час при плануванні...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів
Розподіл обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - 5.2. Зміст та фінансові інструменти міжбюджетних відносин
Міжбюджетні відносини є складною та багатофункціональною системою, від раціональної організації якої залежить досягнення ефективного і справедливого...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - Складання проектів місцевих бюджетів
Міністерство фінансів України доводить Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних...
-
Основні поняття та терміни Місцевий бюджет, фінансові функції влади, місцеве самоврядування, міжбюджетні відносини, бюджетний федералізм, бюджетні...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - 4.2. Поняття та структура бюджетної системи україни
Державний бюджет в Україні має досить тривалу історію становлення і розвитку. Вона бере свій початок з XVI ст., коли запорозьке козацтво набуло окремих...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - Розгляд та прийняття рішень про місцеві бюджети
Відповідно до порядку складання проектів місцевих бюджетів Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідні місцеві ради при затвердженні бюджетів...
-
Фінанси - Юрій С. І., Федосов В. М. - 6.3. Бюджетний устрій та бюджетна система
Бюджетний устрій - організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, розподіл доходів і видатків між окремими ланками, правові основи...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - Тема 2. БЮДЖЕТ ЯК ОСНОВНИЙ ФІНАНСОВИЙ ПЛАН ДЕРЖАВИ
Основні поняття та терміни Бюджетна класифікація, загальний фонд бюджету, спеціальний фонд бюджету, резервний фонд бюджету, бюджетне планування, методи...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - 2.4. Бюджетна класифікація
З метою зміцнення єдиної системи державних доходів та видатків бюджетів усіх рівнів влади, забезпечення загальнодержавного і міжнародного зіставлення...
-
Основні поняття та терміни Бюджетна класифікація, загальний фонд бюджету, спеціальний фонд бюджету, резервний фонд бюджету, бюджетне планування, методи...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - Складання проекту державного бюджету
Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України грунтуються на розробленні проекту Закону про Державний бюджет України Кабінетом...
-
Бюджетний менеджмент - Клець Л. Є. - 1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій
Бюджетна система - це сукупність окремих її ланок, що пов'язані між собою відповідно до діючого законодавства, та базуються на певних принципах. У...
-
Бюджетна система - Федосов В. М. - 1.5. Бюджетне законодавство та його розвиток в Україні
Нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, відповідно до ст. 4 Бюджетного кодексу України є: 1) Конституція України; 2)...
Бюджетна система - Чала Н. Д. - 4.2. Розподіл міжбюджетних трансфертів