Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами - Гогіташвілі Г. Г. - 1.2. Законодавство Євросоюзу з охорони праці
Законодавство Євросоюзу в цій сфері можна умовно розділити на дві групи:
- директиви ЄС щодо захисту працівників;
- директиви ЄС щодо випуску товарів на ринок (включаючи обладнання, устаткування, машини, засоби колективного та індивідуального захисту, які використовують працівники на робочому місці).
Законодавство Євросоюзу про охорону праці може бути згруповане таким чином:
- загальні принципи профілактики та основи охорони праці (Директива Ради 89/391/ЄЕС);
- вимоги охорони праці для робочого місця (Директива Ради 89/654/ЄЕС щодо робочого місця; Директива Ради 92/57/ЄЕС щодо тимчасових чи пересувних будівельних майданчиків; Директива Ради 92/91/ЄЕС щодо охорони праці на підприємствах, де здійснюється видобування мінеральної сировини через свердловини, Директива Ради 92/104/ЄЕС щодо охорони праці на підземних і відкритих гірничодобувних підприємствах; Директива Ради 93/103/ЄС під час роботи на борту риболовних суден; Директива Ради 1999/92/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо захисту працівників, які піддаються потенційній небезпеці у вибухонебезпечних середовищах);
- вимоги охорони праці під час використання обладнання (Директива Ради 89/655/ЄЕС щодо використання працівниками засобів праці; Директива Ради 89/656/ЄЕС щодо використання засобів індивідуального захисту на робочому місці; Директива Ради 90/269/ЄЕС щодо ручного переміщення вантажів, коли є ризик пошкодження спини у робітників; Директива Ради 90/270/ЄЕС щодо роботи за екранами дисплеїв; Директива Ради 92/58/ЄЕС щодо використання знаків про загрозу безпеці та/чи здоров'ю на роботі);
- вимоги охорони праці під час роботи з хімічними, фізичними та біологічними речовинами (Директива Ради 90/394/ЄЕС щодо захисту працівників від ризиків, пов'язаних з впливом канцерогенних речовин на роботі; Директива Ради 2000/54/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо захисту робітників від ризиків, пов'язаних із застосуванням біологічних робочих матеріалів під час роботи; Директива Ради 9824/ЄС щодо захисту працівників від шкідливого впливу хімічних робочих речовин на робочому місці; Директива Ради 96/82/ЄС про запобігання значних аварій, пов'язаних з небезпечними речовинами; Директива 2002/44/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо захисту робітників від ризиків, пов'язаних з вібрацією, Директива Ради 36/ 188/ЄЕС про захист працівників від небезпеки, пов'язаної з дією шуму на виробництві (скасовується Директивою 2003/10/ЄС від 15.02.2006 р.); Директива 2003/10/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо захисту працівників від ризиків, пов'язаних із шумом; Директива Ради 83/477/ЄЕС про захист працівників від небезпеки, спричиненої на робочому місці азбестом);
- захист на робочому місці певних груп робітників (Директива Ради 92/85/ЄЕС щодо захисту на робочому місці вагітних працівниць, породіль і матерів-годувальниць; Директива
Ради 94/33/ЄС щодо захисту молоді на роботі; Директива Ради 91/383/ЄЕС щодо працівників, які перебувають у тимчасових трудових відносинах);
- положення про робочий час (Директива Ради 93/104/ЄС щодо певних аспектів організації робочого часу).
- вимоги до обладнання, машин, посудин під високим тиском тощо (Директива 98/37/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо машин; Директива Європейського парламенту та Ради 89/688/ЄЕС щодо засобів індивідуального захисту; Директива Європейського парламенту та Ради 94/9/ЄС щодо обладнання та захисних систем, призначених для використання у вибухонебезпечних середовищах; Директива Ради 87/404/ЄЕС щодо простих посудин, які працюють під тиском; Директива 97/23/ЄС Європейського парламенту та Ради щодо загальної безпеки продукції).
Окрім нормативно-правових актів, у Євросоюзі широко застосовуються заходи незаконодавчого характеру (наприклад, кожні п'ять років приймаються програми дій з охорони праці на робочому Місці).
1.3. Стан охорони праці в Україні
Стан охорони праці в Україні не можна визнати задовільним. Про це свідчить високий рівень травматизму, особливо в таких галузях, як вугледобувна, агропромисловий комплекс, будівництво, транспорт. Рівень смертельного ризику на виробництві в Україні в 2,3 раза вищий від середнього для держав з розвинутою ринковою економікою і на 11 % вищий, ніж у Європі в цілому.
Серед основних причин незадовільного стану охорони праці можна виокремити такі:
- безвідповідальне ставлення деяких роботодавців, особливо керівників малих та середніх підприємств, до стану охорони праці, низький рівень трудової і технологічної дисципліни;
- незадовільний стан основних фондів (будівель, споруд, обладнання), які практично не відновлюються (так, у машинобудуванні близько 80% обладнання фізично зношено)-
- невідповідність багатьох нормативно-правових актів вимогам часу, рівню технологічного прогресу, недостатня забезпеченість підприємств нормативно-правовими актами з охорони праці;
- недостатнє фінансування заходів охорони праці;
- організаційні фактори (особливо складною є ситуація з охороною праці на малих та середніх підприємствах, у багатьох з яких служби охорони праці взагалі відсутні);
- недоліки обліку стану охорони праці, серед яких має місце несвоєчасне й неповне подання даних про розслідування нещасних випадків, неякісне проведення розслідувань, приховування випадків травматизму тощо;
- недоліки наглядової діяльності. Складною і недосконалою є процедура накладання штрафних санкцій на посадових осіб;
- недостатнє забезпечення засобами колективного та індивідуального захисту (більшість працівників трудяться без належних за умовами роботи засобів індивідуального захисту, спецодягу та спецвзуття);
- незабезпечення функціонування системи управління охороною праці на підприємствах, в організаціях, установах.
Усунення наведених недоліків і вдосконалення СУОП сприятиме поліпшенню стану охорони праці в Україні.
Схожі статті
-
Законодавство Євросоюзу в цій сфері можна умовно розділити на дві групи: - директиви ЄС щодо захисту працівників; - директиви ЄС щодо випуску товарів на...
-
1.1. Цілі міжнародного законодавства з охорони праці Інтеграція України в Міжнародну організацію торгівлі та інші міжнародні організації, створення...
-
1.1. Цілі міжнародного законодавства з охорони праці Інтеграція України в Міжнародну організацію торгівлі та інші міжнародні організації, створення...
-
В Основному Законі - Конституції України (ст. 43) зазначено: "Кожен має право на належні, безпечні й здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу...
-
Важливі питання охорони праці передбачені в Кодексі законів про працю, окремі статті якого розглянемо нижче. Стаття 153. На всіх підприємствах, в...
-
В Основному Законі - Конституції України (ст. 43) зазначено: "Кожен має право на належні, безпечні й здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу...
-
Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами - Гогіташвілі Г. Г. - ВСТУП
У сучасних умовах ринкових відносин в Україні функціонує велика кількість організацій, установ, підприємств, де роботодавці повністю несуть...
-
2.1. Терміни і визначення Державний стандарт України ДСТУ 2293-99 "Охорона праці. Терміни та визначення основних понять" регламентує такі терміни та...
-
2.1. Терміни і визначення Державний стандарт України ДСТУ 2293-99 "Охорона праці. Терміни та визначення основних понять" регламентує такі терміни та...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - Завдання та функції управління охороною праці
Основними завданнями управління охороною праці є: 1) опрацювання заходів щодо здійснення державної політики з охорони праці на регіональному та...
-
2.1. Управління охороною праці Управління охороною праці - це підготовка, прийняття та реалізація рішень по здійсненню організаційних, технічних,...
-
Основи охорони праці - Гандзюк М. П. - 2.1. Управління охороною праці
2.1. Управління охороною праці Управління охороною праці - це підготовка, прийняття та реалізація рішень по здійсненню організаційних, технічних,...
-
Під час роботи на виробництві на людину можуть впливати один, або низка небезпечних та шкідливих виробничих факторів. Безпека того чи іншого...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - 1.2.3. Реформування у сфері управління охороною праці
Органи державного управління охороною праці Концепція передбачає збереження наступної багаторівневої структури державного управління охороною праці: -...
-
Розглянемо основні напрямки створення безпечних умов праці і визначимо шляхи їхньої реалізації. 1.6.1. Навчання робітників безпечним засобам праці і...
-
Розглянемо основні напрямки створення безпечних умов праці і визначимо шляхи їхньої реалізації. 1.6.1. Навчання робітників безпечним засобам праці і...
-
Згідно з Законом "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний створювати у кожному структурному підрозділі та на робочому місці умови праці відповідно...
-
Основи охорони праці - Гандзюк М. П. - 1.2. Законодавство про працю
Одним із головних документів, який забезпечує чітке виконання службових обов'язків працівниками, є Кодекс законів про працю України (КЗпП). Кодекс...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - 1.2.2. Державна політика управління охороною праці
Державна політика управління охороною праці визначена в Законі України "Про охорону праці" і грунтується на принципі пріоритетності життя людини відносно...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - Органи державного управління охороною праці
Органи державного управління охороною праці Концепція передбачає збереження наступної багаторівневої структури державного управління охороною праці: -...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - 1.2. Концепція управління охороною праці в Україні
1.2.1. Загальні положення Концепція управління охороною праці (далі - Концепція) спрямована на реалізацію положень Конституції та Законів України щодо...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.11. Інструкції з охорони праці
Власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи розробляють на основі НПАОП і затверджують власні положення, інструкції або інші...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - 2.3.4. Управління охороною праці на регіональному рівні
Основні завдання з управління охороною праці на регіональному рівні в межах відповідної території згідно з Законом "Про охорону праці" покладені на...
-
Охорона праці - Третьяков O. B. - Навчання та інструктажі з охорони праці
Основним нормативно-правовим актом, що встановлює порядок та види навчання, а також форми перевірки знань з охорони праці, е НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове...
-
Охорона праці - Третьяков O. B. - Система управління охороною праці
В Україні законодавчо передбачається управління, охороною праці на державному, галузевому, регіональному та виробничому рівнях. Управління охороною праці...
-
Основи охорони праці - Гандзюк М. П. - 3.3. Інструктажі з питань охорони праці
Інструктажі з питань охорони праці проводяться на всіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від характеру їх трудової діяльності,...
-
Охорона праці в авіації - Буріченко Л. А. - 2.2. Функції управління охороною праці
Низку загальних питань побудови СУОП на всіх рівнях уже розглянуто (п. 2.1). З метою упорядкування цього матеріалу зупинимося на функціях, а потім...
-
Відповідно до закону "Про охорону праці" управління охороною праці на державному рівні здійснює створена при Кабінеті Міністрів Національна Рада з питань...
-
Основи охорони праці - Запорожець О. І. - 1.3. Державне управління охороною праці
Державне управління охороною праці здійснюють: Кабінет Міністрів України; спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за...
-
Основи охорони праці - Березуцький В. В. - 2.3.2. Управління охороною праці на державному рівні
Відповідно до закону "Про охорону праці" управління охороною праці на державному рівні здійснює створена при Кабінеті Міністрів Національна Рада з питань...
Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами - Гогіташвілі Г. Г. - 1.2. Законодавство Євросоюзу з охорони праці