Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Іспанія
У правовому плані вступ Іспанії до європейських інтеграційних об'єднань був відносно добре підготовлений завдяки положенням нової Конституції 1978 р. Відсутність в Основному Законі положень про примат права Європейського співтовариств залишала деяку невизначеність щодо статусу його норм у правопорядку Іспанії і створювала потенційні труднощі у вирішенні питання про взаємодію права європейських інтеграційних об'єднань та права держави. До цього додавались також проблеми, пов'язані з участю європейських співтовариств, наділених автономією щодо держав-членів, у створенні та реалізації права співтовариств у сферах, віднесених до їхньої компетенції.
У зв'язку з уже запланованим вступом країни до європейських співтовариств було відповідним чином сформульовано ст. 93 конституції, в якій підкреслювалось, що органічний закон може дозволяти укладати договори, на основі яких передається здійснення повноважень, закріплених у конституції, міжнародній організації або міжнародній інституції. На Генеральні кортеси або на уряд, залежно від конкретного випадку, покладається зобов'язання гарантувати виконання цих договорів, а також резолюцій, ухвалених міжнародними або наднаціональними об'єднаннями, яким були передаю такі повноваження. Закони стосовно укладання таких договорів повинні прийматися абсолютною більшістю членів Палати депутатів (ст. 81.2).
Органічний закон, який надав дозвіл на приєднання Іспанії до європейських співтовариств від 8 серпня 1985 р., свідомо обмежився наданням виконавчій владі повноважень укласти угоду про приєднання і не мав на меті вирішити питання щодо примату та прямої дії права європейських інтеграційних об'єднань. Як вважають фахівці, це було зроблено для того, щоб уникнути ризику спровокувати плутанину у визначенні основ цих принципів. Адже лише згадування цих принципів в органічному законі могло б привести до висновку, що вони повинні залежати від визнання у внутрішньому законодавчому акті. З іншого боку, було враховано судову та доктринальну традицію позитивного ставлення до примату та прямої дії положень міжнародних угод.
Участь законодавчої влади в укладанні міжнародних угод, що відповідає правовим традиціям країни, не може тлумачитися з точки зору інкорпорації норм міжнародного права у право Іспанії. Правова система країни орієнтується на моністичну концепцію.
Стаття 96 Конституції Іспанії фактично виключає саму можливість ставити під сумнів дійсність міжнародних угод, спираючись на положення внутрішнього права, та надає змогу судам не виконувати закони, які суперечать угодам. При цьому наголошується, що укладені на законних підставах міжнародні угоди після свого опублікування в Іспанії стають частиною внутрішнього правопорядку. їх положення можуть бути анульовані, змінені або їх дія може бути призупинена тільки у формах, передбачених самими угодами або відповідно до загальних принципів міжнародного права.
Для укладання ДЄС виникла необхідність у внесенні змін до Конституції Іспанії. Це передувало ратифікації договору з метою створення правових засад реалізації громадянами інших держав-членів Євросоюзу свого права бути обраними до місцевих органів влади. А чинна на той час ст. 13.2 Конституції країни дозволяла іноземцям обирати тільки представників місцевих органів. Декларація Конституційного Суду 1992 р. обгрунтувала необхідність внесення змін до Основного Закону у зв'язку з наданням іноземцям права бути обраними у місцеві органи влади. Після голосування у парламенті країни такі зміни здобули необхідну підтримку.
Практика реалізації норм права ЄС в Іспанії знайшла своє виявлення у низці важливих рішень національних судів.
Слід зазначити, що суди загальної юрисдикції в цілому завжди визнають примат права ЄС та пряму дію його положень у внутрішньому правопорядку країни, а свої рішення виносять на підставі положень ст. 93 Конституції Іспанії.
Щодо практики Верховного Суду Іспанії, то у своєму рішенні від 24 квітня 1990 р. він наголосив, що національні норми, які вступають у конфлікт з нормами права Євросоюзу і набрали чинності після прийняття актів європейськими інтеграційними об'єднаннями, повинні вважатися такими, що суперечать статтям 93 та 96 Конституції в силу відсутності компетенції у відповідних національних органів, але це не повинно означати, що суди загальної юрисдикції можуть направляти питання про визнання актів національних властей неконституційними на розгляд конституційного суду для того, щоб останній заявляв про незастосування національних норм. Ще в одному рішенні від 20 грудня 1990 р. Верховний Суд визнав можливим тимчасово ігнорувати застосування національних правових актів, якщо вони вважаються такими, що суперечать праву ЄС.
У своєму рішенні від 26 травня 1994 р. Конституційний Суд Іспанії визнав особливий характер правопорядку Євросоюзу.
Схожі статті
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Португалія
Конституція Португалії 1976 р. неодноразово переглядалась з метою її адаптування до процесів європейської інтеграції. Зокрема, зміни до цього документа...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Швеція
Під час підготовки до підписання Угоди про створення Європейського економічного простору були проведені конституційні реформи, які значною мірою...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Австрія
Вступ Австрії до Євросоюзу привів до радикального перегляду положень конституції країни стосовно повноважень парламенту та можливостей для земель...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Правова природа Євросоюзу та його правової системи
Особливості Євросоюзу та його правової системи не могли не вплинути на доктринальні підходи до визначення природи ЄС та його права. Вже під час...
-
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Етапи розвитку права європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Фінляндська Республіка
Конституція Фінляндії 1999 р. замінила чотири конституційні акти попередніх років. Нову конституцію було прийнято вже після вступу Фінляндії до...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Федеративна Республіка Німеччина
Преамбула Основного Закону ФРН від 23 травня 1949 р. метою республіки визначає служіння справі миру в усьому світі як повноправний член об'єднаної...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Передумови виникнення європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 6. Право Євросоюзу і внутрішнє право держав-членів
У зв'язку з приєднанням до ЄС одним із ключових для держав-членів стає питання співвідношення національного права із правом ЄС. Відповідь на нього...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Право Європейського Союзу і міжнародне право
Право Євросоюзу тісно взаємодіє з міжнародним правом. Органічний зв'язок між ними зумовлений тим, що норми міжнародного права становлять основу правової...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Греція
Конституція Фінляндії 1999 р. замінила чотири конституційні акти попередніх років. Нову конституцію було прийнято вже після вступу Фінляндії до...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ЧАСТИНА І. ІНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Система норм права Європейського Союзу
Більш повне уявлення про систему права ЄС та закономірності її формування може дати класифікація його норм. Це пов'язано з тим, що регулювання процесів...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Поняття і структура права Євросоюзу
1. Поняття і структура права Євросоюзу Економічна інтеграція не може успішно розвиватися без належної правової основи, якою є право Євросоюзу. Право...
-
1. Поняття і структура права Євросоюзу Економічна інтеграція не може успішно розвиватися без належної правової основи, якою є право Євросоюзу. Право...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Амстердамські договори і реформування Євросоюзу
Маастрихтський договір передбачав скликання у 1996 р. конференції представників урядів держав-членів для розгляду тих положень договору, перегляд яких...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Джерела права Євросоюзу
До суб'єктів права Є С належать учасники інтеграційних відносин, які є носіями прав і обов'язків, що безпосередньо випливають з правопорядку Євросоюзу....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Суб'єкти права Європейського Союзу
До суб'єктів права Є С належать учасники інтеграційних відносин, які є носіями прав і обов'язків, що безпосередньо випливають з правопорядку Євросоюзу....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Створення Європейського Союзу
Рішення про початок переговорів щодо створення Євросоюзу було прийнято у червні 1990 р. на засіданні Європейської ради у Дубліні. Самі ж договори, які...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ПЕРЕДМОВА
Протягом кількох десятиліть суспільні відносини у світі розвиваються під впливом інтеграційних процесів, які охопили вже всі регіони земної кулі....
-
26 лютого 2001 р. було підписано Ніццький договір, який вніс зміни до Договору про Європейський Союз, Договорів, які засновують європейські...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Ніццький договір і розширення Євросоюзу
26 лютого 2001 р. було підписано Ніццький договір, який вніс зміни до Договору про Європейський Союз, Договорів, які засновують європейські...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Право ЄС: система континентального права
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Пряма дія, пряме застосування і верховенство
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Співтовариство як юридична особа
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Acquis communautaire
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - 1.6. Правові засади ЄС
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - 2.6. Суд Європейських Співтовариств
Загальні питання Суд ЄС та його допоміжний орган, Суд першої інстанції, втілюють у собі судову гілку влади Співтовариства - щонайменше у вузькому сенсі....
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Роль Комітету постійних представників (COREPER)
Єдине, що знецінює принцип більшості в процедурах голосування, - це так звана Люксембурзька угода від 28-29 січня 1966 р., на яку вже робилося посилання...
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Іспанія