Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Греція
Конституція Фінляндії 1999 р. замінила чотири конституційні акти попередніх років. Нову конституцію було прийнято вже після вступу Фінляндії до Євросоюзу, тому вона містить деякі положення щодо взаємовідносин Фінляндії з ЄС, хоча співвідношення міжнародно-правових норм, а також норм права ЄС та внутрішнього законодавства Конституцією Фінляндії не встановлюється. Відсутність у фінському законодавстві таких норм має своїм наслідком те, що питання, пов'язані із забезпеченням реалізації права Євросоюзу у правопорядку країни і, зокрема, прямої дії його положень, повинні вирішувати національні суди.
Глава 8 "Міжнародні відносини" визначає компетенцію органів у здійсненні зовнішньої політики та ратифікації міжнародних договорів, до яких належать Президент Республіки, Державна рада (уряд Фінляндії) та Едускунда (однопалатний парламент Фінляндії).
Згідно з § 94 Конституції Фінляндії "рішення про ратифікацію чи денонсацію міжнародної угоди приймається простою більшістю голосів. Якщо пропозиція про ратифікацію угоди стосується Основного Закону чи зміни території держави, то рішення приймається двома третинами голосів. Міжнародні угоди не можуть піддавати ризику демократичні принципи Конституції".
Параграф 95 Конституції встановлює, що "норми договору та інших міжнародних угод, які торкаються сфери законодавства, набирають чинності шляхом ухвалення закону. В інших випадках міжнародні угоди набирають чинності шляхом ухвалення указу Президента". Таким чином, Фінляндія належить до країн, в яких дотримуються дуалістичного підходу до проблеми співвідношення міжнародного та внутрішнього права.
Параграф 96 регулює участь Едускунди в підготовці рішень стосовно Європейського Союзу. Едускунда попередньо обговорює ці питання і передає свою думку по справі Державній раді, яка згідно з § 93 несе відповідальність за участь у підготовці рішення, що приймається в ЄС.
Греція
Хоча схвалену у 1975 р. нову Конституцію Греції було розроблено з урахуванням перспективи майбутнього вступу країни до європейських інтеграційних об'єднань, вона, тим не менш, не змогла повністю вирішити всі проблемні питання щодо реалізації права ЄС у правопорядку країни.
Стаття 28 Конституції Греції визначає юридичну силу та ранг міжнародно-правових приписів у внутрішньому правопорядку країни. В ній підкреслюється, що загальновизнані норми міжнародного права, а також міжнародні договори після їх ратифікації за допомогою законодавчих актів і після набуття ними чинності стають складовою внутрішнього права Греції і мають юридичну силу щодо будь-якого протилежного положення закону. Застосування норм загального міжнародного права та міжнародних угод стосовно іноземців завжди залежить від положень про взаємність.
У зв'язку з перспективою вступу країни до ЄС до Конституції Греції було включено положення, в якому зазначається, що з метою забезпечення важливих національних інтересів та розвитку співробітництва з іншими державами можливим є визнання за міжнародними організаціями компетенції, передбаченої цією конституцією, шляхом укладання міжнародного договору або угоди. Для ратифікації такого договору або угоди необхідно ухвалення закону трьома п'ятими голосів усіх членів Палати депутатів. На добровільній основі шляхом ухвалення закону абсолютною більшістю усіх членів Палати депутатів Греція може піти на обмеження у здійсненні свого національного суверенітету тією мірою, якою це диктується важливими національними інтересами, і якщо таке обмеження не торкається прав людини та основ демократичного режиму і здійснюється на засадах принципу рівності та дотримання взаємності (ст. 28.3).
Ця стаття Конституції Греції стала правовою основою для вступу цієї країни до Європейського співтовариства та ухвалення наступних законів щодо ратифікації Єдиного європейського акта, Маастрихтського та Амстердамського договорів.
Для реалізації права Євросоюзу важливе значення має ст. 78 зазначеної конституції, відповідно до положень якої уряду Греції на засадах ухваленого Парламентом закону можуть бути делеговані повноваження щодо прийняття заходів у митній та фіскальній сферах, а також економічних заходів у рамах відносин Греції з міжнародними організаціями або заходів, що ведуть до посилення положення країни у сфері міжнародного обміну.
З метою правового забезпечення національно-правової імплементації права ЄС та гармонізації законодавства Греції з правом європейських інтеграційних об'єднань уряд може спиратися на ст. 43 Конституції. Вона передбачає ухвалення Палатою депутатів законів, які на терміновій основі шляхом встановлення загальних принципів та напрямів регулювання делегують уряду повноваження видавати декрети у визначених цими законами у загальній формі сферах.
Щодо законодавчих актів вторинного права співтовариства, прийнятих перед вступом Греції до Європейського співтовариства, то вони були введені у внутрішній правопорядок країни шляхом ухвалення президентських декретів за пропозицією від уряду і на основі делегування повноважень, здійсненого відповідно до закону про ратифікацію установчих договорів про європейські інтеграційні об'єднання. Під контролем парламенту діють нормативні акти Євросоюзу, прийняті вже після набуття Грецією членства в європейських інтеграційних об'єднаннях.
Треба зазначити, що пріоритет права ЄС у цілому визнається грецькими судами, які при цьому керуються не стільки самим принципом примату, скільки положеннями ст. 28 Конституції Греції. Проте, як свідчить практика, норми права ЄС не повинні суперечити нормам Конституції Греції, положенням якої у разі конфлікту з нормами європейського інтеграційного об'єднання надається пріоритет.
Не викликає особливих ускладнень і визнання в цілому прямої дії права Євросоюзу.
Схожі статті
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Фінляндська Республіка
Конституція Фінляндії 1999 р. замінила чотири конституційні акти попередніх років. Нову конституцію було прийнято вже після вступу Фінляндії до...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Швеція
Під час підготовки до підписання Угоди про створення Європейського економічного простору були проведені конституційні реформи, які значною мірою...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Право Європейського Союзу і міжнародне право
Право Євросоюзу тісно взаємодіє з міжнародним правом. Органічний зв'язок між ними зумовлений тим, що норми міжнародного права становлять основу правової...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Іспанія
У правовому плані вступ Іспанії до європейських інтеграційних об'єднань був відносно добре підготовлений завдяки положенням нової Конституції 1978 р....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Федеративна Республіка Німеччина
Преамбула Основного Закону ФРН від 23 травня 1949 р. метою республіки визначає служіння справі миру в усьому світі як повноправний член об'єднаної...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Австрія
Вступ Австрії до Євросоюзу привів до радикального перегляду положень конституції країни стосовно повноважень парламенту та можливостей для земель...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Португалія
Конституція Португалії 1976 р. неодноразово переглядалась з метою її адаптування до процесів європейської інтеграції. Зокрема, зміни до цього документа...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Правова природа Євросоюзу та його правової системи
Особливості Євросоюзу та його правової системи не могли не вплинути на доктринальні підходи до визначення природи ЄС та його права. Вже під час...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Амстердамські договори і реформування Євросоюзу
Маастрихтський договір передбачав скликання у 1996 р. конференції представників урядів держав-членів для розгляду тих положень договору, перегляд яких...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Система норм права Європейського Союзу
Більш повне уявлення про систему права ЄС та закономірності її формування може дати класифікація його норм. Це пов'язано з тим, що регулювання процесів...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 6. Право Євросоюзу і внутрішнє право держав-членів
У зв'язку з приєднанням до ЄС одним із ключових для держав-членів стає питання співвідношення національного права із правом ЄС. Відповідь на нього...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Поняття і структура права Євросоюзу
1. Поняття і структура права Євросоюзу Економічна інтеграція не може успішно розвиватися без належної правової основи, якою є право Євросоюзу. Право...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Джерела права Євросоюзу
До суб'єктів права Є С належать учасники інтеграційних відносин, які є носіями прав і обов'язків, що безпосередньо випливають з правопорядку Євросоюзу....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Суб'єкти права Європейського Союзу
До суб'єктів права Є С належать учасники інтеграційних відносин, які є носіями прав і обов'язків, що безпосередньо випливають з правопорядку Євросоюзу....
-
1. Поняття і структура права Євросоюзу Економічна інтеграція не може успішно розвиватися без належної правової основи, якою є право Євросоюзу. Право...
-
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Створення Європейського Союзу
Рішення про початок переговорів щодо створення Євросоюзу було прийнято у червні 1990 р. на засіданні Європейської ради у Дубліні. Самі ж договори, які...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Етапи розвитку права європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
26 лютого 2001 р. було підписано Ніццький договір, який вніс зміни до Договору про Європейський Союз, Договорів, які засновують європейські...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Ніццький договір і розширення Євросоюзу
26 лютого 2001 р. було підписано Ніццький договір, який вніс зміни до Договору про Європейський Союз, Договорів, які засновують європейські...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Передумови виникнення європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ЧАСТИНА І. ІНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ПЕРЕДМОВА
Протягом кількох десятиліть суспільні відносини у світі розвиваються під впливом інтеграційних процесів, які охопили вже всі регіони земної кулі....
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Затвердження осібності ЄС на міжнародній арені
Як уже було зазначено в попередньому параграфі, Договір про Європейський Союз (ДЄС) розширює сферу дії Співтовариства. ДЄС подав більш загальну й...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Сприяння соціально-економічному прогресу
Як уже було зазначено в попередньому параграфі, Договір про Європейський Союз (ДЄС) розширює сферу дії Співтовариства. ДЄС подав більш загальну й...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Встановлення "acquis communautaire"
Як уже було зазначено в попередньому параграфі, Договір про Європейський Союз (ДЄС) розширює сферу дії Співтовариства. ДЄС подав більш загальну й...
-
Як уже було зазначено в попередньому параграфі, Договір про Європейський Союз (ДЄС) розширює сферу дії Співтовариства. ДЄС подав більш загальну й...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Посилення захисту прав та інтересів громадян
Як уже було зазначено в попередньому параграфі, Договір про Європейський Союз (ДЄС) розширює сферу дії Співтовариства. ДЄС подав більш загальну й...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - Пряма дія, пряме застосування і верховенство
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
-
Вступ до права Європейського Союзу - Кернз В. - 1.6. Правові засади ЄС
Пряма дія, пряме застосування і верховенство Правова система Співтовариства була звільнена від норм інших міжнародних угод за допомогою таких трьох...
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Греція