Державний аудит - Дікань Л. В. - Тема 4. Суб'єкти державного аудиту
4.1. Державна контрольно-ревізійна служба України
Згідно з чинним законодавством, в Україні суб'єктами державного аудиту є Державна контрольно-ревізійна служба України та Рахункова палата України1.
Державна контрольно-ревізійна служба в Україні діє при Міністерстві фінансів та підпорядковується йому. За своїм статусом вона є органом державної виконавчої влади і складається з Головного контрольно-ревізійного управління України (ГоловКРУ) та контрольно-ревізійних управлінь в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, контрольно-ревізійних підрозділів (відділів, груп) у районах, містах та районах у містах, які підпорядковуються ГоловКРУ.
Державна контрольно-ревізійна служба має централізовану організаційну структуру. Структура ДКРС України представлена на рис. 4.1.
Рис. 4.1. Структура ДКРС України
Головне контрольно-ревізійне управління України очолює начальник, який призначається Кабінетом Міністрів України. Керівників регіональних контрольно-ревізійних управлінь і підрозділів призначають вищі керівники за підпорядкованістю. Структурні підрозділи контрольно-ревізійної служби є юридичними особами, мають самостійні кошториси, поточні та інші рахунки в банках.
ГоловКРУ та його органи на місцях контролюють дотримання фінансової дисципліни підприємствами й організаціями щодо територіального розподілу витрат коштів з державного бюджету на соціальні потреби, утримання органів державного управління й цільове використання. Схема-структура апарату Головного контрольно-ревізійного управління України зображена на рис. 4.2.
У Законі України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні"1 зазначено, що головним завданням ДКРС України є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням; станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які одержують кошти з бюджетів усіх рівнів та з державних валютних фондів; подання пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень нормативних актів та запобігання їм у подальшій діяльності.
Згідно з Бюджетним кодексом України органи ДКРС України здійснюють контроль:
1) за цільовим і ефективним використанням коштів державного бюджету і місцевих бюджетів;
2) цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів, одержаних під гарантію Кабміну України;
3) порядком ведення бухгалтерського обліку і достовірністю звітності про виконання державного бюджету і місцевих бюджетів, кошторисів.
Рис. 4.2. Структура ГоловКРУ України
Функції Державної контрольно-ревізійної служби полягають у проведенні ревізій та державного аудиту фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності у міністерствах, відомствах, підприємствах і організаціях, які утримуються за рахунок Державного бюджету. До її функцій також належить проведення ревізій та аудиту правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної виконавчої влади, установ і організацій, що діють за кордоном і фінансуються з Державного бюджету, контролю за повнотою оприбуткування, використання і збереження валютних коштів; перевірка виконання рішень за результатами проведення ревізій.
Важливою функцією Державної контрольно-ревізійної служби є складання нормативно-методичних документів щодо проведення контрольно-ревізійної роботи, узагальнення досвіду цієї роботи та поширення його в контрольно-ревізійних підрозділах, а також міністерствах і відомствах.
Проводять державний аудит державні аудитори (головний, провідний, старший). У своїй діяльності вони керуються вимогами професійної етики, ключовими принципами якої є сумлінність, незалежність і об'єктивність, конфіденційність та компетентність. Зміст та призначення таких принципів містяться в Кодексі етики державних аудиторів, який розроблено міжнародною організацією ВОФК INTOSAI (додаток 8).
Кодекс етики - це декларація системи цінностей та принципів, які спрямовують повсякденну роботу контролерів (аудиторів).
Державний аудит, ревізії, контрольні перевірки проводять на підставі розпорядчого документа, підписаного начальником служби, управління, керівником підрозділу служби в районі, місті. За ініціативою Державної контрольно-ревізійної служби ревізія підприємства, установи, організації здійснюється не частіше, ніж один раз на рік. За дорученням правоохоронних органів ревізію проводять у будь-який час.
Скарги на дії ревізорів розглядаються і вирішуються керівниками підрозділів Державної контрольно-ревізійної служби. Подання скарги не припиняє оскаржуваної дії службових осіб Державної контрольно-ревізійної служби.
Органи Державної контрольно-ревізійної служби проводять ревізії та аудит суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності за постановою правоохоронних органів. Ці самі органи надають допомогу ревізорам у виконанні ними службових обов'язків.
Службові особи Державної контрольно-ревізійної служби є представниками органів державної виконавчої влади. Законні вимоги ревізорів є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, які ревізуються. Ці представники під час виконання своїх службових обов'язків перебувають під захистом закону.
Висвітлені функції Державної контрольно-ревізійної служби в Україні, права і обов'язки посадових осіб цієї служби не поширюються на контроль місцевих рад народних депутатів (муніципальний контроль), профспілковий і відомчий контроль.
Отже, Державна контрольно-ревізійна служба в Україні координує проведення контрольних заходів в економіці держави, сприяє збереженню правопорядку у фінансово-господарській діяльності.
Схожі статті
-
Історію державного аудиту в Україні доречно розглядати з моменту становлення державного фінансового контролю. Історія державного фінансового контролю...
-
Здійснення державного аудиту в Україні забезпечує низка нормативно-правових актів (табл. 2.2). Слід зазначити, що крім нормативних актів, які...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 1.3. Організація державного аудиту в інших країнах
У деяких країнах світу державному фінансовому контролю належить провідне місце серед систем фінансового контролю, що зумовлюється роллю держави в...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - Тема 3. Класифікація державного аудиту
3.1. Фінансовий аудит Стандартами аудиту INTOSAI визначено" що державний аудит складається з двох основних видів - фінансового аудиту...
-
2.1. Необхідність, місце та значення державного аудиту за сучасних умов Обов'язковою умовою успішного функціонування фінансової системи будь-якої...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - Тема 2. Сутність та організаційно-правові засади державного аудиту
2.1. Необхідність, місце та значення державного аудиту за сучасних умов Обов'язковою умовою успішного функціонування фінансової системи будь-якої...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту
Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту 1.1. Основні історичні віхи становлення державного аудиту Грунтуючись на історіографічних...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 1.1. Основні історичні віхи становлення державного аудиту
Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту 1.1. Основні історичні віхи становлення державного аудиту Грунтуючись на історіографічних...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - Модуль 1. Теоретичні та організаційні засади державного аудиту
Тема 1. Історія виникнення та розвитку державного аудиту 1.1. Основні історичні віхи становлення державного аудиту Грунтуючись на історіографічних...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 2.2. Визначення поняття "державний аудит"
Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим порушенням, забезпечення ефективного...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 3.2. Аудит ефективності
3.1. Фінансовий аудит Стандартами аудиту INTOSAI визначено" що державний аудит складається з двох основних видів - фінансового аудиту...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 3.1. Фінансовий аудит
3.1. Фінансовий аудит Стандартами аудиту INTOSAI визначено" що державний аудит складається з двох основних видів - фінансового аудиту...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - Передмова
Економічні процеси будь-якої держави зумовлюють необхідність забезпечення ефективного управління фінансовою системою. При цьому однією з найважливіших...
-
На ринку аудиторських послуг необхідність регламентації дій та взаємодії незалежних аудиторів з клієнтами виражається у виданні правил (стандартів)...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - EUROSАІ
INTOSAI INTOSAI - - це міжнародна організація вищих контрольних органів (далі - ВКО), що діє під егідою Організації Об'єднаних Націй або її...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - INTOSAI
INTOSAI INTOSAI - - це міжнародна організація вищих контрольних органів (далі - ВКО), що діє під егідою Організації Об'єднаних Націй або її...
-
Державний аудит - Дікань Л. В. - 1.4. Міжнародні організації контрольних органів (INTOSAI, EUROSAI)
INTOSAI INTOSAI - - це міжнародна організація вищих контрольних органів (далі - ВКО), що діє під егідою Організації Об'єднаних Націй або її...
-
Аудит - Немченко В. В. - 2.2. Суб'єкти державного аудиту
Головними суб'єктами державного аудиту є Рахункова палата та Контрольно-ревізійне управління України. Інші органи державної влади: Державне казначейство...
-
Аудит - Немченко В. В. - Тема 2. Теоретичні засади державного аудиту
Тема 2. Теоретичні засади державного аудиту 2.1. Сутність державного аудиту. 2.2. Суб'єкти державного аудиту. 2.3. Стандарти державного аудиту. 2.3.1....
-
4.1. Аудит ефективності виконання місцевих бюджетів 4.1.1. Попередній аудит ефективності виконання місцевого бюджету 4.1.2. Проведення аудиту...
-
Аудит - Немченко В. В. - 2.1. Сутність державного аудиту
Тема 2. Теоретичні засади державного аудиту 2.1. Сутність державного аудиту. 2.2. Суб'єкти державного аудиту. 2.3. Стандарти державного аудиту. 2.3.1....
-
Аудит - Немченко В. В. - Частина 2. Теоретико-методологічні засади державного фінансового аудиту
Тема 2. Теоретичні засади державного аудиту 2.1. Сутність державного аудиту. 2.2. Суб'єкти державного аудиту. 2.3. Стандарти державного аудиту. 2.3.1....
-
3.1. Завдання та основні функції державної контрольно-ревізійної служби України. 3.2. Організаційна структура державної контрольно - ревізійної служби....
-
3.1. Завдання та основні функції державної контрольно-ревізійної служби України. 3.2. Організаційна структура державної контрольно - ревізійної служби....
-
3.1. Завдання та основні функції державної контрольно-ревізійної служби України. 3.2. Організаційна структура державної контрольно - ревізійної служби....
-
Аудит - Утенкова К. О. - Тема 1. Сутність, предмет, метод і об'єкти аудиту
Ринкові відносини, що склались у реформованому аграрному секторі України, обумовили потребу удосконалення національної системи фінансово-економічного...
-
3.1. Мета, основні завдання та складові державного фінансового аудиту суб'єктів господарювання. 3.1.1. Загальні положення. 3.1.2. Планування державного...
-
Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" (ст.14) визначено взаємовідносини державної контрольно-ревізійної служби з...
-
Аудит - Немченко В. В. - 2.3.1. Принципи державного аудиту
Загальна основа системи стандартів Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (INTOSAI) була розроблена на базі Лімської та Токійської...
-
Аудит - Немченко В. В. - 2.3. Стандарти державного аудиту
Загальна основа системи стандартів Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (INTOSAI) була розроблена на базі Лімської та Токійської...
Державний аудит - Дікань Л. В. - Тема 4. Суб'єкти державного аудиту