Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - Висновки
1. Індикативне планування держави - національний план країни з макроекономічним обгрунтуванням показників економіки і засобами регулювання економічних процесів при незмінності принципу самостійності господарських одиниць. Ця система регулювання економіки на основі загальнодержавних планів, що відображають певний варіант розвитку і політику соціально-економічного розвитку держави. У багатьох країнах світу індикативне планування стало одним і з постійних інститутів державної системи регулювання ринкового суспільства, так як доповнює регулюючий механізм ринку, дозволяє здійснювати довгострокові стратегічні цілі розвитку суспільства, сприяє технологічній і інституційній модернізації економіки країни.
2. За роки застосування індикативного планування воно пройшло три етапи:
1) на першому етапі планування носило кон'юнктурний характер;
2) на другому - структурний;
3) на третьому - стратегічний характер.
Його розробка здійснюється спеціальними плановими комісіями, які тісно співпрацюють з державною адміністрацією, науково-дослідницькими установами, представниками великих компаній, а також рядом суспільних організацій, таких, як профсоюзи. Для обгрунтування індикативного плану використовуються дані національної статистики і бюджетно-фінансові звіти і спеціальні обслідування. Аналізи і розрахунки проводяться за допомогою макроекономічних моделей рівноваги, які відображають поведінку великих груп економічних агентів і всієї економічної системи. При розрахунку національних рахунків і міжгалузевих балансів застосовується балансовий методи. Першочергова роль в реалізації індикативного планування приділяється фінансово-економічному обгрунтуванню передбачуваних заходів. Використовуються прямі інвестиції, бюджетне і кредитно-грошове стимулювання приватних фірм, які. беруть участь у виконанні індикативного плану. Значна роль у виконанні плану відводиться цідприємствам державного сектору економіки.
3. На першому етапі індикативного планування у Франції готуються два прогнози розвитку виробництва і забезпечення національної безпеки. Перший із них виявляє головні напрямки розвитку країни, які гарантують зростання виробництва національного продукту в значному часовому горизонті, як правило, десятиріччям. Для цього встановлюються індикатори сукупного попиту. Другий прогноз включає прогнозні дані на завершу вальний рік індикативного планування. Паралельно розраховуються темпи зростання основних економічних потоків (показників) і проводиться їх тестування на сумісність.
Вказані прогнози розробляються у форматі класичної схеми: показники виробництва продукції і внутрішніх прогнозів прогнозуються екзогенно, тобто зовнішніми факторами; після цього вивчаються умови досягнення їх рівноваги. Потім складається зведена економічна таблиця, в якій виділяються:
- найбільші галузі країни (сировинне виробництво, промисловість, сільське господарство, послуги);
- найбільші категорії кінцевих споживачів продукції (державне споживання, капітальні вкладення в соціальну сферу, зовнішня торгівля).
Далі відображається оцінка трудових ресурсів. На завершальній фазі першого етапу планування використовується інструментарій національного рахівництва з веденням п'яти категорій економічних суб'єктів (двох категорій операцій і трьох категорій рахунків).
4. На другому етапі індикативного планування проводиться дезагрегація планових показників, розрахованих на попередньому етапі; вона проводиться послідовно, по декільком напрямкам. Так, спочатку зведена економічна таблиця деталізується в розділі 16 "чистих" галузей і 35 регіонів, а потім відбувається дезагрегація по 14 категоріям економічних суб'єктів і 10 видам фінансових операцій.
5. На третьому етапі індикативного планування розпочинають роботу багаточи-ссльні експертні комісії, створені Комітетом по плануванню, вони проводять "модернізацію" розрахунків, в склад комісій включають представників галузей, підприємців і профсоюзів. Загальна кількість експертів може доходити до 5 тис. осіб, які здійснюють подальшу деталізацію планових параметрів. Але основним їх призначенням є визначення сумісності планових параметрів у форматі ресурсної збалансованості і відповідно макроекономічним цілям. Ключовою задачею експертної Комісії, які, з однієї сторони, повинні відображати інтереси підприємців, а 3 іншої - інтереси держави, опосередковані в основних індикаторах національного плану країни.
6. Відмінність програм від планів захлюпається в тому, що перші формулюються в термінах напрямків по досягненню програмної цілі, являючи собою "поле діяльності" для виконавців, і складається із блоків планів. Сучасну цільову програму слід умовно представити як глобальний стратегічний план держави, що має імперативний характер. Система програмних заходів покликана намітити: що, коли, як, хто повинен зробити і якими засобами, щоб у певні строки була вирішена актуальна проблема. Для цього програмою передбачається система організаційно узгоджених напрямків дій. Державне програмування - механізм реалізації стратегії соціально-економічного розвитку країни, і направлений на підвищення ефективності використання обмежених бюджетних засобів.
Питання для самоконтролю
1. Обгрунтуйте необхідність макроекономічного (державного) планування
2. Що розуміється під макроекономічним плануванням?
3. Визначте об'єкт І суб'єкт державного планування.
4. Які основні задачі вирішуються в процесі макроекономічного планування?
5. В чому суть Індикативного макроекономічного планування?
6. Який вид планування є альтернативним індикативному плану?
7. Яка роль Індикаторів в системі індикативного планування?
8. В чому сутність макроекономічного стратегічного планування?
9. Проаналізуйте досвід державного планування:
А) в Японії;
Б) у Франції;
В) в Південній Кореї;
Г) в Росії і Україні.
10. Який досвід планування накопичено в Україні?
11. Як організовано сучасне макроекономічне планування в країнах постсоціалістичного розвитку?
12. Розкрийте сутність макроекономічного програмування.
13. Які недоліки розробки і реалізації цільових комплексних програм?
14. Чим визначається зміст плану розвитку державного сектора економіки.
15. Перерахуйте основні елементи системи планування на підприємстві
16. Які особливості діяльності планових працівників на підприємстві?
17. Чим пояснюється зростання ролі планових працівників?
18. Які особливості підприємства справляють найб'иіьший вплив на характер організаційної структури планування?
19. Проаналізуйте організацію процесу планування в більшості зарубіжних фірм.
20. Проаналізуйте взаємозв'язок виробничої програми з Іншими планами підприємства.
Література
1. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмьі. - М.: Финансьі и спи тистика, 2000.
2. Ладушинская Г. К, Петров А. Н. Планирование в условиях ринка: Учеб. пособ. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2003. -252 с.
3. Ильин А. И. Планирование на предприятии: Учебник. - 2-е изд., перераб. Мн.: Новое знание, 2001.
4. Козырев А. А., ПрокопчукЛ. О. Стратегическое планирование. - СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2000.
5. Мельник А. Н. Стратегическое планирование деятельности фирмы на этапе перехода к рыночным отношениям. - М., 1996.
6. Жихаревич Б. С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. - СПб.: ИСЭПРАН, 1995. - С 45-47.
7. Парсаданов Г А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (Теоретико-методологические аспекты): Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
8. Петров А. Н., Демидова Л. Г., Климов СМ., Щербаковский Г. 3., Ананов Н. Г. Индикативное планирование. - СПб.: Знание, 2000.
9. Прогнозирование и планирование в условиях рынка/Под ред. Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ, 2000.
10. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г. Тольятти Самарской области) /Под ред. С Ф Жилкина - СПб.:ИСЭПРАН, 1999. - С. 34.
Схожі статті
-
16.1. Поняття І особливості макроекономічного планування. 16.2. Індикативне макроекономічне планування. 16.3. Макроекономічне стратегічне планування....
-
16.1. Поняття І особливості макроекономічного планування. 16.2. Індикативне макроекономічне планування. 16.3. Макроекономічне стратегічне планування....
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.3. Макроекономічне стратегічне планування
Стратегічне планування повинно здійснюватися на всіх рівнях управління, в тому числі і на загальнодержавному. Суть стратегічного планування заключається...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.5.3. Державне планування в Південній Кореї
Цікавий досвід загальнодержавного планування в умовах ринку накопичений у Франції. Після закінчення Другої світової війни перед урядом країни, який...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.5.2. Державне планування у Франції
Цікавий досвід загальнодержавного планування в умовах ринку накопичений у Франції. Після закінчення Другої світової війни перед урядом країни, який...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.4. Прогнозування макроекономічних показників
Стратегічне планування повинно здійснюватися на всіх рівнях управління, в тому числі і на загальнодержавному. Суть стратегічного планування заключається...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.2. Індикативне макроекономічне планування
Індикативне планування - це зумовлююча, рекомендуюче - централізоване визначення стратегічних цілей і першочергових задач в сфері економічного і...
-
Стратегічне планування є найбільш розповсюдженою формою стратегічного управління. Стратегічне управління - це управління, яке спирається на людський...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 16.5.1. Державне планування в Японії
Проблеми загальнодержавного планування соціально-економічного розвитку країни в умовах ринкової економіки викликає закономірне питання: для чого...
-
Проблеми загальнодержавного планування соціально-економічного розвитку країни в умовах ринкової економіки викликає закономірне питання: для чого...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 15.6. Переваги і недоліки планування
Планування здійснюється для того, щоб досягти: 1. "Захисних переваг", що витікають із скорочення можливостей для помилки в прийнятті рішень; 2....
-
Управління кадрами в організації, будучи невід'ємною частиною його господарської політики, має стратегічний і оперативний характер. Організація...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 14.2. Методологія аналізу галузевого планування
Для того щоб була побудована ринкова економіка, функціонував реальний ринок, який виконував би притаманні йому функції, мають бути створені передумови,...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 15.4. Методи планування
Методи планування як складова частина методології планування - це сукупність способів і прийомів, за допомогою яких забезпечується розробка і...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 15.3. Принципи планування
Методологія планування - це система принципів, підходів, показників, методик і методів розробки і обгрунтування планових рішень, а також логіка...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 14.4. Тактичне планування і бізнес-план
Тактичне планування розробляється і здійснюється для реалізації стратегічних планів. Термін "тактика" запозичений із військової лексики і першочергово...
-
Поняття "культура підприємства" охоплює різні реальності і різні визначення. А. Кребер і С. Клукхольм (1952) приводять 164 визначення культури: - деякі...
-
Поняття "синергетики" отримало широке розповсюдження в сучасних наукових дослідженнях і дискусіях останніх десятиліть в сфері методології. Останнім часом...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 2.5. Моделі філософії управління
Модель внутрішніх процесів Бюрократія - система, що управляється не на основі особистих оцінок, а у відповідності з точним використанням певних правил і...
-
7.1. Теорія кризових явищ та причина й наслідки кризи персоналу. 7.2. Поведінкові аспекти діяльності персоналу в умовах кризи. 7.3. Стратегія І тактика...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 15.1. Сутність планування
15.1. Сутність планування. 15.2. Класифікація планів. 15.3. Принципи планування. 15.4. Методи планування. 15.5. Причини здійснення планування. 15.6....
-
15.1. Сутність планування. 15.2. Класифікація планів. 15.3. Принципи планування. 15.4. Методи планування. 15.5. Причини здійснення планування. 15.6....
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 14.6. Стратегічне ринкове планування
Стратегічне ринкове планування направлене на адаптацію компанії до змін зовнішнього середовища. Успіху досягають ті із них, які більш ефективно...
-
7.1. Теорія кризових явищ та причина й наслідки кризи персоналу. 7.2. Поведінкові аспекти діяльності персоналу в умовах кризи. 7.3. Стратегія І тактика...
-
Фундаментальною властивістю синергетичних об'єктів виступає складність, під якою розуміється здатність до самоорганізації, ускладненою своєю...
-
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - 6.2. Організація - об'єкт кадрової політики
Термін "організація" походить від лат. organizo - робити спільно, стрункий вид, влаштовую. Організація розглядається як наука, процес і як явище,...
-
Найбільш розповсюджена форма планування; в сучасному світі - державне програмування - включає як розроблення комплексних програм соціально-економічного...
-
Аналіз у контексті управління персоналом поділяється на: . * аналіз типологічний - метод дослідження, що базується на розподілі складних об'єктів на...
-
В цілому діяльність з антикризового управління персоналом включає наступні етапи кадрової роботи: планування антикризових кадрових заходів, зниження...
-
В цілому діяльність з антикризового управління персоналом включає наступні етапи кадрової роботи: планування антикризових кадрових заходів, зниження...
Управління людськими ресурсами - Воронкова В. Г. - Висновки