Професійна етика - Бралатан В. П. - 7.2. Етика державних службовців. Світова практика
Державна служба є ключовим елементом системи державного управління, від ефективного функціонування якого залежить додержання конституційних прав і свобод громадян, послідовний і сталий розвиток країни.
Як зазначено в Концепції адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу (Указ Президента України від 05.03.2004 р. № 278/2004), з огляду на стратегічне завдання України щодо здійснення системних перетворень реальних (внутрішніх) передумов для вступу до Євросоюзу наближення державної служби до Ті загальноприйнятих засад для країн - членів ЄС набуває особливо актуального значення.
Одним із проблемних питань діючої системи державної служби, яке потребує подальшого вирішення, є нормативне врегулювання вимог професійної етики державних службовців. Проте не лише визначення морально-етичних принципів службової поведінки державних службовців, а й законодавче закріплення механізму їх запровадження і дотримання має велике соціальне значення та є головною тенденцією сучасного розвитку державної служби зарубіжних країн.
Незважаючи на відмінності у підходах різних країн до формування організаційної культури державних службовців, незмінною є її мета - забезпечити професійну діяльність службовців в інтересах громадян і суспільства, а також запобігти можливим зловживанням владою і порушенням закону.
Етична система державної служби США
Розвиток етичної системи державної служби США охоплює понад два сторіччя. Етичні принципи, норми, механізми функціонування державного управління США було запозичено з американської моделі управління бізнесом. Відмінною ознакою американської моделі розвитку теорії державного управління є увага до розвитку індивідуальних здібностей працівників та економічна мотивація. У 30-х роках XX ст. на зміну поняттю "економічна людина" було запроваджено "школу людських відносин", основними поняттями якої стали "задоволення працею" і "моральний вплив", а провідну роль став відігравати індивід, а не організація. Основна ідея школи полягала в тому, що зміна системи управління неможлива без зміни поведінки індивідів.
Американці надають дуже великого значення питанням професійної етики державних службовців. У 1958 р. Конгрес США прийняв резолюцію, яка ухвалила етичний кодекс для працівників федеральних служб, а у 1989 р. - закон про реформу етичних норм.
У жовтні 1990 року президент США посилив етичні вимоги до державних службовців виконавчим указом "Принципи етики поведінки посадових осіб і службовців держапарату". Основний мотив етичних вимог до державних службовців - це належне виконання службового обов'язку, чесність і відповідальність.
Основним етичним інститутом в адміністрації США є Комітет з урядової етики. Він виконує декілька основних функцій: забезпечення підтримку високих етичних стандартів у середовищі державних службовців, запобігання конфліктам інтересів і їх вирішення, підвищення суспільної довіри до виконавчої влади, надання етичної освіти службовцям (за даними Комітету таку освіту щороку здобувають понад 600 тис, або 50 %, державних службовців).
Комітет має також право видавати "коригуючі розпорядження стосовно окремих установ і службовців".
Крім Комітету з етики на особливу увагу заслуговує блок адміністративно-правового захисту персоналу, зокрема Рада із захисту системи заслуг. Вона опікується постійними федеральними службовцями з приводу порушень принципу системи заслуг та є надзвичайно авторитетною серед службовців.
На думку дослідників, Рада є запорукою ефективності роботи державних службовців і загалом "управлінської машини". Як уже зазначалося, система заслуг - це система принципів добору і просування службовців по службі на основі їх професійних і ділових якостей. Рішення Ради, завданням якої є захист службовців від свавілля керівників, майже ніхто не піддає сумніву. Саме існування Ради, вважають дослідники, змушує представників вищої бюрократії дотримуватися належної службової поведінки.
Державний службовець США не відчуває себе гвинтиком бездушного механізму управління, а свідомо бере участь у вирішенні суспільних проблем. Самодіяльність у боротьбі за професійну честь державного службовця реалізується також засобами Американської асоціації державних службовців, Національної організації Честі, які провадять щорічні наукові конференції "Державна служба - як честь та честь державної служби".
Отже, сучасна етична система державної служби США є важливим елементом системи формування прозорого, етичного, відповідального уряду. Вона має цілісний характер, є децентралізованою, у ній логічно поєднано політико-правові й суто морально-етичні засоби, які сприяють створенню умов для функціонування етичної професійної державної служби та її вдосконалення.
Схожі статті
-
7.1. Сутність та завдання етики працівників державної податкової служби 7.2. Етика державних службовців. Світова практика 7.3. Етичні вимоги суспільства...
-
7.1. Сутність та завдання етики працівників державної податкової служби 7.2. Етика державних службовців. Світова практика 7.3. Етичні вимоги суспільства...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 6.2. Морально-етичні принципи професійної діяльності
6.1. Сутність, мета та завдання Кодексу етики працівника ДКРС 6.2. Морально-етичні принципи професійної діяльності 6.3. Протидія одержанню винагороди...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 6.1. Сутність, мета та завдання Кодексу етики працівника ДКРС
6.1. Сутність, мета та завдання Кодексу етики працівника ДКРС 6.2. Морально-етичні принципи професійної діяльності 6.3. Протидія одержанню винагороди...
-
6.1. Сутність, мета та завдання Кодексу етики працівника ДКРС 6.2. Морально-етичні принципи професійної діяльності 6.3. Протидія одержанню винагороди...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 1.1. Історія та умови виникнення етики
Сучасний етап у розвитку етичної науки пов'язаний з питаннями, від характеру вирішення яких багато в чому залежить становище людини у світі. В кожній...
-
Сучасний етап у розвитку етичної науки пов'язаний з питаннями, від характеру вирішення яких багато в чому залежить становище людини у світі. В кожній...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 2.2.1. Мета, завдання та структура МФБ
2.2.1. Мета, завдання та структура МФБ Міжнародна федерація бухгалтерів (МФБ) - це всесвітня організація бухгалтерів-професіоналів, заснована у 1977...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 2.2. Міжнародна федерація бухгалтерів
2.2.1. Мета, завдання та структура МФБ Міжнародна федерація бухгалтерів (МФБ) - це всесвітня організація бухгалтерів-професіоналів, заснована у 1977...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - ПЕРЕДМОВА
Сучасний етап у розвитку етичної науки пов'язаний з питаннями, від характеру вирішення яких багато в чому залежить становище людини у світі. В кожній...
-
Стандарти аудиту - це документи, що формулюють однакові вимоги, при дотриманні яких забезпечується відповідний рівень якості аудиту й супутніх йому...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 5.3. Підготовка та подання інформації
Штатний професійний бухгалтер має професійний обов'язок дотримуватись фундаментальних принципів. Однак можуть траплятися випадки, коли виникає конфлікт...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 5.2. Потенційні конфлікти
Штатний професійний бухгалтер має професійний обов'язок дотримуватись фундаментальних принципів. Однак можуть траплятися випадки, коли виникає конфлікт...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - Розв'язання етичних конфліктів
3.1. Загальна характеристика фундаментальних принципів 3.2. Чесність 3.3. Об'єктивність 3.4. Професійна компетентність та належна ретельність 3.5....
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 3.1. Загальна характеристика фундаментальних принципів
3.1. Загальна характеристика фундаментальних принципів 3.2. Чесність 3.3. Об'єктивність 3.4. Професійна компетентність та належна ретельність 3.5....
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - РОЗДІЛ 3. ЕТИКА ДЛЯ ВСІХ ПРОФЕСІЙНИХ БУХГАЛТЕРІВ
3.1. Загальна характеристика фундаментальних принципів 3.2. Чесність 3.3. Об'єктивність 3.4. Професійна компетентність та належна ретельність 3.5....
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 2.2.4. Кодекс професійної етики аудитора
Стандарти аудиту - це документи, що формулюють однакові вимоги, при дотриманні яких забезпечується відповідний рівень якості аудиту й супутніх йому...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 1.2. Поняття загальної етики
Сьогодні прийнято говорити про професійну етику лікаря, педагога, журналіста, депутата, судді, відповідні етичні кодекси в бізнесі, у військових, у сфері...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 2.2.2. Послуги з аудиту та надання впевненості. Етика
Рада з міжнародних стандартів аудиту та надання впевненості (РМСАНВ) розробляє МСА та Міжнародні стандарти завдань з огляду (МСЗО), що стосуються...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 2.3. Організація та особливості роботи Спілки аудиторів України
Управління аудиторською діяльністю є процесам регулювання роботи аудиторських фірм (аудиторів) з метою дотримання єдиних методологічних вимог. В різних...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 5.1. Загрози та застережні заходи
5.1. Загрози та застережні заходи 5.2. Потенційні конфлікти 5.3. Підготовка та подання інформації 5.4. Достатня компетентність 5.5. Фінансові інтереси...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - РОЗДІЛ 5. ЕТИКА ДЛЯ ШТАТНИХ ПРОФЕСІЙНИХ БУХГАЛТЕРІВ
5.1. Загрози та застережні заходи 5.2. Потенційні конфлікти 5.3. Підготовка та подання інформації 5.4. Достатня компетентність 5.5. Фінансові інтереси...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 4.5. Гонорари та інші винагороди
Ситуації, коли професійного бухгалтера-практика просять надати другий висновок стосовно облікових, аудиторських чи звітних стандартів або принципів,...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 4.4. Другий висновок
Ситуації, коли професійного бухгалтера-практика просять надати другий висновок стосовно облікових, аудиторських чи звітних стандартів або принципів,...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - Прийняття завдання
Прийняття клієнта Перед прийняттям нового клієнта професійний бухгалтер-практик повинен розглянути питання, чи не створить таке прийняття загроз...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - Прийняття клієнта
Прийняття клієнта Перед прийняттям нового клієнта професійний бухгалтер-практик повинен розглянути питання, чи не створить таке прийняття загроз...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 4.2. Професійне призначення
Прийняття клієнта Перед прийняттям нового клієнта професійний бухгалтер-практик повинен розглянути питання, чи не створить таке прийняття загроз...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 3.6. Професійна поведінка
Принцип чесності накладає на всіх професійних бухгалтерів обов'язок були відвертими та чесними в своїх професійних та ділових стосунках. Чесність...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 3.5. Конфіденційність
Принцип чесності накладає на всіх професійних бухгалтерів обов'язок були відвертими та чесними в своїх професійних та ділових стосунках. Чесність...
-
Професійна етика - Бралатан В. П. - 6.4. Внутрішній контроль за дотриманням норм Кодексу етики
ДКРС та її органи повинні дотримуватися політичного нейтралітету на словах та у дійсності - шляхом декларування політичної незалежності та її дотримання...
Професійна етика - Бралатан В. П. - 7.2. Етика державних службовців. Світова практика