Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Регламентація робочого часу та часу відпочинку в праві Європейського Союзу
При проведенні соціальної політики Євросоюз приділяє значну увагу питанням регламентації робочого часу та часу відпочинку, закріплюючи мінімальні стандарти у цих сферах. У світовій практиці тривалість максимального робочого часу визначається двома засобами: законом або колективним договором, при цьому обов'язково діє принцип сприяння, згідно з яким не можна погіршувати положення працівника порівняно із закріпленим у законодавстві. Цьому принципу відповідає п. 2 ст. 31 Хартії ЄС про основні права: кожен працівник має право на обмеження максимальної тривалості робочого часу, на щоденний та щотижневий відпочинок, а також на щорічну оплачувану відпустку. Деталізація цього положення міститься у Директиві Європарламенту та Ради 2003/88 ЄС "Про деякі аспекти організації робочого часу".
Директива 2003 р., з метою внесення значних змін та пояснення питань регламентації робочого часу та часу відпочинку на рівні ЄС, замінила собою дві раніше прийняті директиви (Директиви 93/104 ЄС та 2000/34 ЄС). Нова Директива закріплює мінімальні вимоги до безпеки і охорони здоров'я у сфері організації робочого часу, впроваджує мінімальну тривалість щоденного, щотижневого відпочинку, необхідність надання перерв протягом робочого дня, визначає мінімальну щорічну оплачувану відпустку, регламентує деякі питання організації нічної праці, позмінної роботи, трудового розпорядку тощо.
Відповідно до ст. 2 Директиви 2003/88 ЄС "робочий час" означає будь-який період, під час якого працівник працює, будучи у розпорядженні роботодавця, та виконує свою діяльність або обов'язки відповідно до національного законодавства та/або практики. Під "часом відпочинку" розуміють будь-який період, який не є робочим часом. Директива не містить, окрім робочого часу та часу відпочинку, будь-яких проміжних категорій часу. Відповідно, Суд ЄС визнав, що час чергування медичних працівників є робочим часом, навіть якщо лікар упродовж цього періоду безпосередньо не виконував роботу (справи С-303/98 SIMAP [2001], С-151/02 Landeshauptstadt Kiel v Norbert Jaeger [2003]).
Директива 2003/88 ЄС закріплює мінімальні вимоги щодо тривалості робочого часу. Тривалість робочого тижня не повинна перевищувати 48 годин (ст. 6). Такі стандарти є жорсткішими порівняно з Європейською соціальною хартією, прийнятою в рамках Ради Європи, хоча й не відповідають вимогам Конвенції Міжнародної організації праці № 47 про скорочення робочого тижня до 40 годин. Водночас універсальний стандарт стосовно 40-годиного робочого тижня не включає можливу надурочну роботу. Директива не передбачає можливості скорочення тривалості робочого тижня та не регламентує надурочні роботи. Правове регулювання надурочних робот регулюються законодавством держав-членів. У Франції діє норма, згідно з якою такі роботи вимагають згоди профспілки або інспекції праці та компенсуються більшою оплатою, в Бельгії можуть компенсуватися відгулом. У деяких державах не встановлено жодних обмежень щодо надурочних робіт (Данія) або не встановлено максимальну тривалість для працівників чоловічої статі (Велика Британія).
Крім мінімальних гарантій щодо тривалості робочого часу, Директива 2003/88 ЄС регламентує деякі питання нічної праці. Під "нічним часом" розуміють будь-який період тривалістю не менше 7 годин, визначений в національному законодавстві, який повинен включати у будь-якому випадку проміжок часу між 24 та 5 годинами. Тривалість праці у нічний час не має перевищувати 8 годин протягом доби.
До нічних працівників належать, згідно з Директивою, будь-які працівники, які при звичайному режимі впродовж нічного часу працюють не менше трьох годин свого щоденного робочого часу, або будь-які працівники, які можуть під час нічного часу виконати певну частину свого щорічного робочого часу, якщо це закріплено в законодавстві або колективних договорах.
Кожен нічний працівник має право на безкоштовний медичний огляд перед його призначенням на нічну роботу та надалі з регулярними інтервалами (ст. 9). Нічні працівники, що мають проблеми зі здоров'ям, які пов'язані з виконанням нічної роботи, в разі можливості переводяться на денну роботу, яку вони здатні виконувати.
Роботодавці, які регулярно використовують працю нічних працівників, повинні повідомляти цю інформацію компетентним органам держави на їх вимогу.
Поряд із закріпленням певних гарантій для нічних працівників, Директива встановлює спеціальний режим робочого часу для працівників медицини, морського транспорту, служб цивільної авіації та автотранспорту.
Директива запроваджує низку гарантій щодо часу відпочинку. Закріплюється мінімальна тривалість щоденного відпочинку - 11 годин (ст. 3). Якщо робочий день перевищує 6 годин безперервної праці, то працівник має право на перерву протягом робочого дня (ст. 4). Водночас порядок надання та тривалість такої перерви не визначається. Щотижневий мінімальний безперервний відпочинок становить 24 години на додаток до 11 годин щоденного відпочинку (ст. 5).
Право працівників на щорічну оплачувану відпустку мінімальною тривалістю 4 тижні закріплено у ст. 7 Директиви. Мінімальний період щорічної оплачуваної відпустки не може замінюватися грошовою компенсацією, за винятком випадків припинення трудових відносин. Цей стандарт ЄС було відображено в Європейській соціальній хартії, переглянутій у 1996 р.
Гарантії забезпечення права на відпочинок, поєднання сімейного та професійного життя відображено у Директиві 96/34 ЄС "Про рамкову угоду стосовно відпустки по догляду за дитиною". Положення Рамкової угоди поширюються на всіх працівників, як жінок, так і чоловіків, які працюють за трудовим договором та мають дитину віком до 8 років. Відпустка має надаватися тривалістю не менше трьох місяців. Деталізація умов надання такої відпустки визначається колективними угодами в державах-членах.
У 2010 р. Комітетом з питань прав жінок та рівних можливостей ЄС було запропоновано збільшити тривалість оплачуваної відпустки по догляду за дитиною віком до 4 місяців, тобто з 14 тижнів до 20 тижнів.
Причому передбачається можливість передачі одного з чотирьох місяців такої відпустки іншому з батьків, що має позитивно вплинути на поєднання сімейного та професійного життя, а також на забезпечення принципу тендерної рівності у сфері зайнятості. Пропозицію щодо прийняття відповідної Директиви було підтримано Радою міністрів з питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров'я та захисту прав споживачів ЄС та Європейським парламентом, що свідчить про можливість запровадження відповідних змін у найближчому майбутньому.
Схожі статті
-
Загальна заборона дискримінації в праві ЄС. Принцип рівності та недискримінації є одним з основних принципів функціонування ЄС. Відповідно до ст. 2 ДФЄС...
-
1. Основні етапи розвитку трудового та соціального права Євросоюзу Наприкінці 1940-х pp. при обговоренні економічної інтеграції Європи соціальні питання...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2.2. Директиви про реорганізацію компаній
Прийнята в 1978 р. Третя директива стосується питань злиття акціонерних товариств та містить положення про інформування і захист інтересів акціонерів і...
-
1. Основні етапи розвитку трудового та соціального права Євросоюзу Наприкінці 1940-х pp. при обговоренні економічної інтеграції Європи соціальні питання...
-
Розглянемо положення Директиви 2007/66/ЄС, яка вносить зміни та доповнення до директив Ради 89/665/ЄЕС та 92/13/ЄЕС і стосується підвищення ефективності...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Передумови виникнення європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Люксембург
З метою створення правової основи для участі Голландії в європейських співтовариствах у країні у 1953 та 1956 рр. були проведені конституційні реформи....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Голландія
З метою створення правової основи для участі Голландії в європейських співтовариствах у країні у 1953 та 1956 рр. були проведені конституційні реформи....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2.1. Директиви про розкриття інформації
Основним інструментом гармонізації національного законодавства щодо юридичних осіб у рамках ЄС служать директиви. За предметом регулювання прийняті...
-
Основним інструментом гармонізації національного законодавства щодо юридичних осіб у рамках ЄС служать директиви. За предметом регулювання прийняті...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Етапи розвитку права європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Профільним нормативним актом, що регулює замовлення на ринку так званих комунальних послуг, є нова Директива 2004/17/ЄС. Відповідно, Директива 93/38/ЄС...
-
Директиви у сфері державних закупівель, схвалені у 2004 р., спрямовані на вжиття заходів щодо подолання техніко-юридичних недоліків, які властиві старим...
-
З точки зору територіальної дії транспорту залізничний транспорт об'єднують з правовим регулюванням автомобільного та внутрішньо-водного транспорту і...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Перспективи розвитку корпоративного права Євросоюзу
З 1960-х рр. корпоративне право ЄС розвивалось переважно у напрямі гармонізації національного корпоративного права держав-членів ЄС шляхом прийняття...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2.5. Директива про права акціонерів
Прийнята в 1978 р. Четверта директива про річну звітність містить достатньо докладні положення про порядок надання і зміст річних звітів. У перших...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2.4. Директива про товариство з одним учасником
Прийнята в 1978 р. Четверта директива про річну звітність містить достатньо докладні положення про порядок надання і зміст річних звітів. У перших...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2.3. Директиви про фінансову звітність
Прийнята в 1978 р. Четверта директива про річну звітність містить достатньо докладні положення про порядок надання і зміст річних звітів. У перших...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ЧАСТИНА І. ІНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Португалія
Конституція Португалії 1976 р. неодноразово переглядалась з метою її адаптування до процесів європейської інтеграції. Зокрема, зміни до цього документа...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Франція
Під час вступу до європейських співтовариств у Франції діяла конституція 1946 р., у Преамбулі якої зазначалось: "Франція погоджується на умовах...
-
1. Загальна характеристика правового регулювання юридичних осіб в Євросоюзі Можливість безперешкодної діяльності підприємств держав-членів на території...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Розділ X. КОРПОРАТИВНЕ ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
1. Загальна характеристика правового регулювання юридичних осіб в Євросоюзі Можливість безперешкодної діяльності підприємств держав-членів на території...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Республіка Болгарія
Участь Болгарії в утворенні і розвитку ЄС було закріплено в Конституції у 2005 р. (ст. 4 п. 3). Право ратифікувати міжнародні договори, які передбачають...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Велика Британія
У Великій Британії питання співвідношення міжнародного та внутрішнього права регулюються за допомогою конституційних звичаїв, конституційних доктрин та...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Бельгія
У Бельгії договори про заснування європейських співтовариств були ратифіковані на засадах ст. 68 Конституції 1831 р., відповідно до якої торгівельні...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Іспанія
У правовому плані вступ Іспанії до європейських інтеграційних об'єднань був відносно добре підготовлений завдяки положенням нової Конституції 1978 р....
-
Водний транспорт в Європі відіграє дуже важливе значення як у внутрішніх, так і в експортно-імпортних вантажних перевезеннях Євросоюзу. Більше 90%...
-
У вантажних і пасажирських перевезеннях провідна роль належить автомобільному транспорту, оскільки він здійснює 44% вантажних та 81% пасажирських...
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4. Регламентація робочого часу та часу відпочинку в праві Європейського Союзу