Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 16.3. Джерела міжнародного екологічного права
Предметом міжнародного екологічного права е природне середовище, що оточує людину природне середовище як комплексне матеріальне благо, що забезпечує створення на його основі похідних матеріальних і нематеріальних благ, нормальну життєдіяльність нинішнього і прийдешніх поколінь.
Всі компоненти навколишнього середовища перебувають у взаємозв'язку і взаємозалежності та утворюють єдину систему. Разом з тим серед них виокремлюються такі, що мають підвищене значення в питаннях життєдіяльності окремих держав і людства в цілому. До них насамперед належать: материкові екосистеми, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря, Світовий океан, навколоземний космічний простір. Названі компоненти містять основні природні ресурси, необхідні для людини.
Частина цих ресурсів перебуває під суверенітетом та юрисдикцією відповідних держав, інша частина є надбанням усього людства і перебуває у спільному користуванні міжнародного співтовариства (ресурси Антарктики, морського дна за межами національної юрисдикції, відкритого моря, космічного простору, включаючи небесні тіла). У першому випадку у визначенні правового режиму використання і збереження ресурсів вирішальну вагу мають норми внутрішньодержавного права, на формування яких зазвичай впливає міжнародне право. У другому випадку пріоритет належить нормам міжнародного права універсального і регіонального характеру. Згідно з ними на ресурси, що перебувають у спільному користуванні, не поширюється суверенітет жодної держави і вони не підлягають національному привласненню. Всі суб'єкти міжнародного права на основі принципу рівності володіють свободою доступу до них і можуть використовувати такі ресурси а урахуванням інтересів інших членів міжнародного співтовариства, а також норм міжнародного екологічного права.
Об'єктом міжнародного екологічного права є міждержавні та інші міжнародні відносини, пов'язані з природокористуванням, охороною навколишнього середовища, збереженням унікальних утворень природи, штучним відновленням сприятливого стану природного середовища, захистом від несприятливої дії стихії і т. ін. Іншими словами, це весь комплекс відносин у сфері взаємодії міжнародного співтовариства з навколишнім природним середовищем.
16.3. Джерела міжнародного екологічного права
Нині міжнародне екологічне право налічує більше 1500 багатосторонніх універсальних (глобальних) і регіональних конвенцій (угод, договорів, протоколів) і понад 3000 двосторонніх договорів, що стосуються прямо або побічно екологічних проблем.
На початку XX ст., коли міжнародне співтовариство вперше звернуло свої погляди на проблеми стану природного середовища, процес створення міжнародних екологічних норм відбувався шляхом звичаєвої правотворчості. Одна з таких норм звичаєвого права, що набула згодом підтвердження в рішеннях міжнародних судових і арбітражних органів, вимагала, щоб держави під час використання національних природних ресурсів не заподіювали шкоди території і законним інтересам інших держав.
Період до і під час Другої світової війни не вирізнявся високою активністю в розвитку міжнародного екологічного права. Хоча на регіональному рівні процес екологічної нормотворчості відбувався. Так, у 1933 р. була укладена Конвенція про охорону флори і фауни на Африканському континенті, а в 1940 р. - аналогічна Конвенція для Західної півкулі.
Створення ООН та її спеціалізованих установ значно прискорило розвиток міжнародного екологічного права. Генеральна Асамблея ООН 18 грудня 1962 р. прийняла резолюцію 1831 (XVII) "Економічний розвиток і охорона природи". В ній наголошувалося, що природоохоронні заходи мають проводитися завчасно або принаймні одночасно з економічним розвитком на основі національного законодавства держав і міжнародного права. Це положення резолюції багато в чому збігається із сучасною концепцією "сталого розвитку".
Епохальною подією в розвитку екологічного права стала Конференція ООН із середовища, що оточує людину, яка відбулася 5-16 червня 1972 р. в Стокгольмі (Швеція). 114 держав взяли участь у її роботі. Конференція прийняла Декларацію принципів і План дій. За юридичним значенням ці документи належать до так званого "м'якого права", тобто не є юридично обов'язковими. Проте вони поклали початок широкої і багаторічної діяльності всього міжнародного співтовариства з цього питання, зокрема, Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНБП). Стокгольмська конференція дала потужний імпульс у справі інтенсивного розвитку екологічного права як на міжнародному, так і національному рівні. З метою розвитку ідей і пропозицій, висловлених на Конференції в Стокгольмі, було прийнято: Конвенцію ЮНЕСКО про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини 1972 р.; Конвенцію про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення 1973 р.; Конвенцію про заборону військового або будь-якого ворожого використання засобів впливу на природне середовище 1977 р.; Боннську конвенцію про збереження мігруючих видів диких тварин 1979 р.; Конвенцію про транскордонне забруднення повітря на великі відстані 1979 р.; Конвенцію ООН з морського права 1982 р.; Угоду про тропічні ліси 1983 р.; Віденську конвенцію про охорону озонового шару 1985 р. та ін.
У червні 1992 р., як згадувалося вище, в Ріо-де-Жанейро відбулася Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку, покликана підбити підсумки за 20-річний період після Стокгольмської конференції і визначити головні напрями розвитку екологічного права напередодні XXI ст. Результати Конференції Ріо виявилися меншими за очікувані: два декларативні документи і дві конвенції. В червні 1997 р. спеціальна сесія Генеральної Асамблеї ООН під назвою "Ріо + 5" розглянула стан справ в екологічній сфері за п'ять років, що минули після Конференції в Ріо-де-Жанейро. Висновок був невтішний - принципового поліпшення не настало, людство, як і раніше, прямує до екологічної катастрофи.
Міжнародне екологічне право розвивається. Правда, на регіональному рівні цей процес відбувається швидше, ніж на глобальному. Держави багатьох регіонів приймають міжнародно-правові акти з питань організації охорони навколишнього середовища в цілому або окремих компонентів, а також регулювання використання природних ресурсів. Прикладами таких угод є Бухарестська конвенція про захист Чорного моря від забруднення 1992 р., Гельсінська конвенція про захист морського середовища району Балтійського моря 1992 р., Угода СНД про взаємодію в галузі екології й охорони навколишнього природного середовища 1992 р. та Протокол про обов'язки, права і відповідальність учасників Угоди 1992 р.
Проте рівень інтеграції міжнародного співтовариства, що постійно зростає, вимагає адекватних універсальних міжнародно-правових засобів щодо запобігання екологічній катастрофі.
Після Конференції 1992 р. була здійснена спроба кодифікувати міжнародне екологічне право. Група фахівців розробила проект Міжнародного пакту з навколишнього середовища і розвитку, який, на думку авторів, після підписання та ратифікації має стати базисним актом міжнародного екологічного права. Проект пакту був представлений в березні 1995 р. на ювілейному Конгресі ООН з міжнародного публічного права (Нью-Йорк), де отримав позитивні відгуки. На жаль, подальшого розвитку ця ініціатива не отримала.
Слід підкреслити, що на початку XXI ст. сформувалися необхідні об'єктивні передумови для ухвалення кодифікуючого акта з міжнародного екологічного права, в якому має бути закріплений принцип екологічний безпеки як один з основних принципів міжнародного права.
Схожі статті
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 16.2. Предмет і об'єкт міжнародного екологічного права
Предметом міжнародного екологічного права е природне середовище, що оточує людину природне середовище як комплексне матеріальне благо, що забезпечує...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 16.1. Поняття міжнародного екологічного права
16.1. Поняття міжнародного екологічного права Міжнародне екологічне право - це галузь сучасного міжнародного права, що складається з норм та інститутів,...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - Розділ 16. МІЖНАРОДНЕ ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО
16.1. Поняття міжнародного екологічного права Міжнародне екологічне право - це галузь сучасного міжнародного права, що складається з норм та інститутів,...
-
15.1. Історія виникнення, поняття і джерела міжнародного космічного права Початок формуванню міжнародного космічного права було покладено запуском...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - Розділ 15. МІЖНАРОДНЕ КОСМІЧНЕ ПРАВО
15.1. Історія виникнення, поняття і джерела міжнародного космічного права Початок формуванню міжнародного космічного права було покладено запуском...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.1. Поняття та історія міжнародного морського права
13.1. Поняття та історія міжнародного морського права Міжнародне морське право - це галузь міжнародного права, яка складається з принципів і норм, що...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - Розділ 14. МІЖНАРОДНЕ ПОВІТРЯНЕ ПРАВО
14.1. Виникнення і розвиток міжнародного повітряного права. Його поняття Міжнародне повітряне право - одна з наймолодших галузей сучасного міжнародного...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.2. Кодифікація міжнародного морського права
У зв'язку з бурхливим розвитком торговельного, рибальського й військового флоту держав, розширенням сфер діяльності у Світовому океані стало зрозуміло,...
-
14.1. Виникнення і розвиток міжнародного повітряного права. Його поняття Міжнародне повітряне право - одна з наймолодших галузей сучасного міжнародного...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - Розділ 13. МІЖНАРОДНЕ МОРСЬКЕ ПРАВО
13.1. Поняття та історія міжнародного морського права Міжнародне морське право - це галузь міжнародного права, яка складається з принципів і норм, що...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.12. Міжнародний район морського дна (Район)
ПІ Конференція ООН з морського права затвердила новий інститут міжнародного морського права - міжнародний район морського дна (Район) і визначила режим...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 9.1. Поняття і класифікація міжнародних конференцій
9.1. Поняття і класифікація міжнародних конференцій Інститут міжнародних конференцій нерозривно пов'язаний з двома іншими міжнародними інститутами -...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 9.2. Підготовка і скликання міжнародних конференцій
9.1. Поняття і класифікація міжнародних конференцій Інститут міжнародних конференцій нерозривно пов'язаний з двома іншими міжнародними інститутами -...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - Розділ 9. МІЖНАРОДНІ КОНФЕРЕНЦІЇ І МІЖНАРОДНІ ОРГАНІЗАЦІЇ
9.1. Поняття і класифікація міжнародних конференцій Інститут міжнародних конференцій нерозривно пов'язаний з двома іншими міжнародними інститутами -...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.3. Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань
Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань, що дійшов до нас з глибокої давнини, є одним з основних принципів міжнародного права. У...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.6. Принцип надання допомоги ООН у її діях
У п. 5 ст. 2 Статуту ООН встановлено: "Всі Члени Організації Об'єднаних Націй надають їй всемірну допомогу в усіх діях, що здійснюються нею відповідно до...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.4. Принцип мирного розв'язання спорів
Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань, що дійшов до нас з глибокої давнини, є одним з основних принципів міжнародного права. У...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.10. Принцип територіальної цілісності
Після закінчення Другої світової війни не всі політичні сили в Західній Європі були задоволені територіальним устроєм Старого світу. Реалізація домагань...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.9. Принцип непорушності державних кордонів
Після закінчення Другої світової війни не всі політичні сили в Західній Європі були задоволені територіальним устроєм Старого світу. Реалізація домагань...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.8. Принцип невтручання у внутрішні справи держав
У п. 5 ст. 2 Статуту ООН встановлено: "Всі Члени Організації Об'єднаних Націй надають їй всемірну допомогу в усіх діях, що здійснюються нею відповідно до...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.7. Принцип співробітництва держав
У п. 5 ст. 2 Статуту ООН встановлено: "Всі Члени Організації Об'єднаних Націй надають їй всемірну допомогу в усіх діях, що здійснюються нею відповідно до...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 6.4. Форма, структура і найменування міжнародних договорів
Залежно від кількості сторін угоди поділяються на дво - і багатосторонні. У міжнародних договорах кількість сторін не завжди збігається з кількістю...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.14. Міжнародні морські організації
Морська діяльність стає дедалі більш складною й різноманітною, вона потребує для безконфліктного розвитку значних політичних зусиль і...
-
Більша частина поверхні Землі вкрита водами Світового океану, що є цілісною системою, яка безпосередньо впливає на клімат планети, рослинний і тваринний...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 6.3. Класифікація міжнародних договорів
Залежно від кількості сторін угоди поділяються на дво - і багатосторонні. У міжнародних договорах кількість сторін не завжди збігається з кількістю...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.7. Відкрите море
Архіпелажні води - це морські простори держав-архіпелагів, обмежені прямими архіпелажними вихідними лініями, що з'єднують точки, що найдальше видаються в...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 13.6. Води держав-архіпелагів (архіпелажні води)
Архіпелажні води - це морські простори держав-архіпелагів, обмежені прямими архіпелажними вихідними лініями, що з'єднують точки, що найдальше видаються в...
-
Відомо, що Радянський Союз скептично ставився до концепції примату міжнародного права, оскільки його внутрішньодержавне право значною мірою дисонувало з...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.12. Принцип самовизначення народів
Виникнення принципу самовизначення народів пов'язане з епохою буржуазних революцій, становленням національних держав, хоча через відомі історичні й...
-
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 4.11. Принцип поваги прав людини і основних свобод
Формування принципу поваги прав людини і основних свобод безпосередньо пов'язано з ООН і діяльністю цієї організації в гуманітарній сфері. До ухвалення...
Міжнародне право - Тимченко Л. Д. - 16.3. Джерела міжнародного екологічного права