Фінанси - Лондар С. Л. - 6.5. Бюджетний процес та його учасники
Бюджетний процес - це регламентований законом порядок складання, розгляду та затвердження бюджетів, їх виконання і контролю за їх виконанням, затвердження звітів про виконання бюджетів, що входять до бюджетної системи України.
У бюджетному процесі України бере участь велика кількість науково-дослідних фінансових та економічних установ, провідних вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів, органи державної влади, політичні партії тощо.
Учасники бюджетного процесу визначені Бюджетним кодексом, де передбачені їх функції, повноваження та відповідальність. Основними учасниками бюджетного процесу в Україні є:
1. Президент України:
- підписує Закон України Про Державний бюджет України на бюджетний рік;
- у разі незгоди із Законом України Про Державний бюджет, прийнятий Верховною радою, накладає вето;
- вносить в установленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до державного бюджету.
2. Верховна Рада України:
- розробляє пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;
- приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики;
- розглядає проект бюджету в трьох читаннях;
- схвалює Закон України про Державний бюджет України;
- розглядає та приймає рішення щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет України.
3. Рахункова палата:
- здійснює зовнішній контроль та аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ у частині контролю за використанням коштів Державного бюджету;
- готує співдоповідь, з якою виступає Голова Рахункової палати, - про виконання Державного бюджету.
4. Кабінет Міністрів України:
- подає на розгляд Верховної Ради проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;
- розробляє проект Закону про Державний бюджет;
- забезпечує виконання Державного бюджету України та подає річний звіт про його виконання Верховній раді.
5. Міністерство фінансів:
- погоджує єдині правила бухгалтерського обліку всіх фінансових операцій, активів і фінансових зобов'язань;
- розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів та проводить їх аналіз;
- подає проект Закону про Державний бюджет України на розгляд Кабінету Міністрів України та доопрацьовує його після першого та другого читання;
- здійснює загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу;
- Міністерство в особі Міністра фінансів затверджує та контролює розпис, за яким виконується Державний бюджет України.
- здійснює прогнозування та аналіз доходів протягом поточного бюджетного року; Забезпечує опублікування проекту Закону про Державний бюджет, даних про
Виконання Закону по кварталах і за підсумками року, показників зведеного бюджету, іншої відкритої інформації про виконання Державного бюджету.
6. Державне казначейство:
- здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів;
- здійснює операції з коштами Державного бюджету та місцевих бюджетів;
- веде бухгалтерський облік та складає звітність про виконання Державного та місцевих бюджетів.
7. Розпорядники бюджетних коштів:
- на підставі плану своєї діяльності розробляють проекти кошторису та бюджетні запити і подають їх Міністерству фінансів чи місцевому фінансовому органові;
- головні розпорядники затверджують кошториси розпорядників нижчого рівня та контролюють хід виконання кошторисів.
Розглядають такі складові бюджетного процесу:
- складання проекту бюджету;
- затвердження бюджету;
- виконання бюджету;
- складання, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету.
Рис. 6.2. Структурно-функціональна схема процесу підготовки та прийняття Закону про Державний Бюджет України
Складання проекту Закону про Державний бюджет України є процесом регламентованим через "Бюджетний кодекс України", який паралельно здійснюється у трьох рівнях взаємодії: Кабінет Міністрів України - Верховна рада України; Міністерство фінансів України, Міністерство економіки України, НБУ - Кабінет Міністрів України; головні розпорядники бюджетних коштів, обласні державні адміністрації, Рада міністрів АРК, міські держадміністрації міст Києва та Севастополя (місцеві держадміністрації) - Міністерство фінансів України.
Підготовці Закону про Державний бюджет України передує прийняття Верховною радою України не пізніше 01.06 бюджетної резолюції - нормативного документа, який розроблений за участі Кабінету Міністрів України і окреслює пріоритети бюджетної політики держави на наступний бюджетний рік, а також основних засад грошово-кредитної політики до 01.04, які розроблені за участі Національного банку України.
Міністерство фінансів України, взаємодіючи з головними розпорядниками коштів держбюджету, до 08.06 здійснює підготовку щодо визначення граничних обсягів видатків та інструкції до бюджетних запитів, а до 08.07 - збір бюджетних запитів. До 10.07 Міністерство фінансів України, взаємодіючи з місцевими держадміністраціями, формує підготовку методики розрахунку доходів місцевих бюджетів та визначає обсяг трансфертів, а до 01.08 здійснює збір інформації для розрахунку міжбюджетних трансфертів. До 15.08 на основі вже отриманої інформації, Мінфіном визначаються показники зовнішніх запозичень, про які інформується Національний банк України, і формується проект Закону про Державний бюджет України. Проект Закону надається для ознайомлення в Кабінет міністрів України та Міністерство економіки України і до 15.09 у Верховну раду України. У Верховній раді України до 15.10 розглядаються пропозиції до проекту Закону до першого читання, до 03.11 розглядаються пропозиції до проекту Закону до другого читання.
Схожі статті
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 6.4. Бюджетна система України та бюджетний устрій
Бюджетна система - це сукупність усіх бюджетів, які формуються і діють на території певної країни згідно з її бюджетним устроєм. Бюджетний устрій - це...
-
До найважливіших фінансових інститутів-регуляторів у будь-якій країні відносять центральні органи влади, що визначають бюджетне регулювання і монетарне...
-
Фінанси - Юрій С. І., Федосов В. М. - 6.7. Бюджетний процес
Процедура, за якою відбувається бюджетний процес, визначається бюджетним регламентом. Бюджетний регламент - документ, у якому встановлюється порядок,...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.5. Бюджетний процес
Бюджетний процес являє собою підготовку юридичного документу, що асигнує фонди коштів по групах статей, і грунтується на загально визначених процесах, що...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - Розділ 6. Державні фінанси: їх роль і структура. Бюджет та бюджетна система
6.1. Державні фінанси та їх структура В умовах розвиненої ринкової економіки в кругопотоці коштів, які напрямлені протилежно до потоків матеріальних...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 5.6. Фінансування програм здобуття вищої освіти
Домогосподарства бажають постачати на ринок ресурсів висококваліфіковану робочу силу, яка є високооплачуваною. Для досягнення цієї мети домогосподарства...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 3.2. Види фінансової політики, її стратегія і тактика
Фінансова політика розглядається в контексті її складових: бюджетної, податкової, бюджетно-податкової, грошово-кредитної, валютної, страхової,...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 1.4. Роль фінансів у суспільстві
Роль фінансів у економічному житті сучасного суспільства важко переоцінити. Фінанси: - Забезпечують кругообіг матеріальних ресурсів, товарів послуг і тим...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 6.1. Державні фінанси та їх структура
6.1. Державні фінанси та їх структура В умовах розвиненої ринкової економіки в кругопотоці коштів, які напрямлені протилежно до потоків матеріальних...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 1.3. Функції фінансів
Усвідомлення об'єктивних функцій фінансів мас важливе значення для правильної організації фінансової діяльності, як на рівні держави, так і на...
-
Бюджетна система - Чала Н. Д. - Розділ 3.БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО СКЛАДОВІ
3.1. Бюджетне планування в Україні Організація бюджетного процесу в Україні здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України, рішень Верховної Ради...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - Розділ 1. Сутність фінансів, їх функції та роль у суспільстві
1.1. Становлення фінансів. Фінанси як наука Термін "фінанси" з'явився орієнтовно у XIII столітті. Він пов'язується із середньовічним латинським терміном...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 5.5. Вирішення житлової проблеми
Ще одним важливим завданням, яке перманентно вирішують домогосподарства, е забезпечення членів домогосподарства житлом. Це може бути здійснено шляхом...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 3.5. Забезпечення функціонування фінансового механізму в Україні
Забезпечення функціонування фінансового механізму на рівні держави здійснюють фінансові органи та інститути: 1. Органи, що обслуговують сферу бюджету...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 1.2. Сутність фінансів
Фінанси є однією з найбільш важливих, складних та суперечливих економічних категорій. Правильне розуміння сутності цієї категорії є дуже важливим. Воно...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 1.1. Становлення фінансів. Фінанси як наука
1.1. Становлення фінансів. Фінанси як наука Термін "фінанси" з'явився орієнтовно у XIII столітті. Він пов'язується із середньовічним латинським терміном...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 6.3. Державні видатки, їх сутність та класифікація
Державні видатки - це обсяг коштів, що витрачається державою в процесі виконання ЇЇ функцій. Відповідно до рівня розміщення державних видатків їх...
-
Державні доходи - це сукупність грошових коштів, що використовуються державою для виконання нею функцій та завдань, передбачених конституцією. Основним...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - ВСТУП
Сфера фінансів з усіма притаманними їй явищами і процесами має тісний зв'язок із явищами і процесами, які відбуваються у реальній економіці, і є...
-
Місцеві фінанси - Ніколаєва О. М. - 2.1. Бюджетний процес на місцевому рівні
2.1. Бюджетний процес на місцевому рівні У системі управління місцевими фінансами особлива роль належить формуванню та виконанню місцевого бюджету....
-
Бюджетний менеджмент - Клець Л. Є. - Тема 2. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ
2.1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні 2.2. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу 2.3. Учасники бюджетного процесу...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - Фінансовий ринок
Діяльність фінансової системи з функціональними властивостями, названими у попередньому підрозділі, забезпечується фінансовими інститутами, що...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 5.4. Фінансування програм підтримання здоров'я
Важливим завданням домогосподарств є підтримання та захист здоров'я їх членів. В першу чергу це пов'язано із тим, що домогосподарства постачають на ринок...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 5.2. Фінансове планування домогосподарств
Життєдіяльність членів будь-якого домогосподарства постійно супроводжується прийняттям важливих фінансових рішень. Особливу роль у формуванні фінансових...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 5.1. Економічна сутність фінансів домогосподарств
5.1. Економічна сутність фінансів домогосподарств Домогосподарства с важливою складовою національної економіки, а фінанси домогосподарств є невід'ємною...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - Розділ 5. Фінанси домогосподарств
5.1. Економічна сутність фінансів домогосподарств Домогосподарства с важливою складовою національної економіки, а фінанси домогосподарств є невід'ємною...
-
Ефективне управління фінансами підприємства передбачає таку організацію роботи фінансових служб, яка дає змогу правильно використовувати власні фінансові...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 4.2. Фінансові ресурси підприємств. Джерела формування фінансових ресурсів
Загалом під терміном "ресурс" розуміють засоби, які, після певних перетворень і застосування, дозволяють отримати бажаний результат. Широко "фінансові...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - 4.1. Сутність фінансів підприємств, їх функції
4.1. Сутність фінансів підприємств, їх функції Фінанси підприємств забезпечують діяльність сфери суспільного виробництва, яке створює матеріальні блага...
-
Фінанси - Лондар С. Л. - Розділ 4. Фінанси підприємств
4.1. Сутність фінансів підприємств, їх функції Фінанси підприємств забезпечують діяльність сфери суспільного виробництва, яке створює матеріальні блага...
Фінанси - Лондар С. Л. - 6.5. Бюджетний процес та його учасники