Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Заходи щодо посилення СНД
Дезінтеграційні й децентрові процеси в СНД дедалі більше даються взнаки. І цьому підтвердженням є скорочення товарообігу між учасниками формування, торговельні війни, некоординована й ніким не контрольована зовнішньополітична і зовнішньоекономічна діяльність країн СНД. До гальмівних чинників віднесемо і те, що до цих пір не вироблено концепції існування Співдружності, не знайдено важелів для її зміцнення. Опосередкованими засобами щодо її збереження і, можливо, розвитку можуть розглядатися спроби створення різних субрегіональних формувань, наприклад ЄврАзЕС, ЄЕП, ГУ(У)АМ тощо. Основою для об'єднання потенціалів учасників СНД могла б стати світова глобалізація, яка вимагає для захисту свого існування утвердження в об'єднаннях і союзах держав, що спроможні відстоювати вже не окремих суб'єктів міжнародного права, а групові інтереси, тобто інтереси колективні. Але досить різновагові можливості учасників Співдружності, різнопланові тенденції, багатовекторність зовнішньої політики, пошук стратегічних, партнерів поза рамками СНД, активна політика Заходу щодо залучення "слабких" ланок СНД у поле свого зору, - все це не сприяє переходу відносин формування на вищий щабель взаємодії.
Отже, різнобіжні тенденції, притаманні простору Співдружності, посилилися. Немає ідеологічного та економічного підгрунтя для подальшого розвитку формування. Країни проросійської "четвірки" - Казахстан, Білорусь, Киргизія, Таджикистан - з огляду на загрозу посилення американського чинника на просторі Співдружності утворили кілька міждержавних структур. Є підстави гадати, що США впритул вивчатимуть проблеми посилення своєї присутності на просторі СНД. Певною мірою про це свідчать і процеси, що відбуваються на теренах розширеного Євросоюзу: до кордонів СНД переміщуються американські військові бази. Частина військ США, що виводяться з Німеччини, базуватиметься в Середній Азії і країнах Балтії.
Можна передбачити, що спалахуватимуть регіональні кризи простору: після заяв Грузії про війну з Росією слід очікувати активізації нагірно-карабаського і придністровського конфліктів.
Опосередкованим проявом цього є те, що залученням миротворців з інших країн СНД Росія переносить важелі відповідальності за ситуацію в Грузії (як у майбутньому і в інших регіонах) на всіх учасників Співдружності.
Про слабкість мотивації функціонування СНД свідчить позиція Туркменістану, країн ГУ (У) AM, а також порушення договорів та угод в межах СНД.
Серед питань, що є актуальними для СНД й нині, переважають гуманітарні. Особливу увагу країни приділяють проблемам дотримання прав людини на всьому пострадянському просторі. Одним із проявів такого співробітництва є періодичне слухання питання про результати спільної роботи з консульських питань Консультативної ради керівників консульських служб міністерств закордонних справ держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. 21-23 вересня 2004 р. в Душанбе (Республіка Таджикистан) відбулося XV засідання Консультативної ради. В роботі засідання взяли участь делегації Азербайджанської Республіки, Республіки Білорусь, Грузії, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан, Республіки Узбекистан та України. Сторони обговорили, зокрема, виконання положень Мінської конвенції про правову допомогу і правові відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 p., оскільки цей документ є важливим інструментом забезпечення прав та інтересів громадян країн-учасниць СНД. В ході засідання російська сторона в черговий раз офіційно висловила намір запровадити закордонні паспорти для поїздок громадян у межах країн СНД.
Українська сторона наголосила на необхідності одночасного врегулювання диспропорції в процедурах реєстрації громадян України на території Російської Федерації і Республіки Білорусь та громадян Російської Федерації і Республіки Білорусь на території України. Так само з 1 січня 2005 р. мав бути запроваджений новий порядок перетину кордону з Російською Федерацією та Республікою Молдова (передбачений Угодою про безвізові поїздки громадян, підписаною 18 травня 2001 p.). Водночас для мешканців прикордонних із зазначеними державами районів мав зберігатися чинний порядок перетину кордону, що закріплено відповідною двосторонньою угодою з Республікою Молдова. Угоду з Російською Федерацією на схожих умовах планувалося підписати до кінця 2004 р. Російська сторона змінила наміри у зв'язку з президентськими виборами в Україні.
У ході роботи Консультативної ради особливу увагу було приділено обговоренню питання співробітництва країн СНД у боротьбі з нелегальною міграцією. У цьому зв'язку важливо наголосити на домовленості, ініційованій українською стороною, про те, що основою для запобігання та припинення незаконної міграції мають стати спільні зусилля щодо вирішення цієї проблеми, зокрема шляхом укладання угод про реадмісію на двосторонній основі з метою створення на території країн СНД єдиного реадмісійного простору.
Спід зазначити, що лише деякі угоди в рамках СНД було визнано всіма державами, більшість документів підписано вибірково, із застереженнями або з винятками. Диференційне ставлення країн до СНД, боротьба за лідерство призвели до виокремлення в його рамках двох центрів - російського та українського. Навколо Росії згрупувалися Білорусь, Казахстан, Киргизстан та Узбекистан. Ці країни поза Узбекистаном домовилися про утворення Митного союзу (1995), який пізніше переріс у Євразійське економічне співтовариство (2002). Туркменістан займав ви важено-відокремлену позицію зі значної більшості спільно обговорюваних в рамках СНД проблем. Азербайджан і Молдова більшість рішень ігнорували: парламенти цих країн не ратифікували Угоду про утворення СНД. До іншого кола країн, які намагалися вивільнитися з-під російської опіки, тяжіли, окрім України, Азербайджан, Грузія, Молдова, до яких пізніше приєднався Узбекистан. Вони утворили субрегіональне об'єднання ГУУАМ.
Позиція України залишалася незмінною: вона послідовно виступала противником:
- утворення наддержавних законодавчих і виконавчих структур СНД;
- спільної військової організації, очолюваної Росією;
- об'єднаних прикордонних військ, які мали б захищати кордони усієї Співдружності;
- ідеї розгортання діяльності парламентської асамблеї країн-учасниць СНД;
- підписання Статуту СНД.
Дещо схожу позицію на перших етапах становлення Співдружності займали Білорусь і Туркменістан. Білорусь категорично ухилялася від формування військово-політичного союзу СНД доти, доки новий Президент країни О. Лукашенко не прийняв позитивного рішення щодо участі країни у згаданих структурах.
У двосторонніх відносинах країн СНД досі не вирішені проблемні питання геополітичної пострадянської спадщини. Це проблеми територіальної цілісності і суверенітету, питання встановлення державного кордону, без'ядерного статусу, пострадянської власності тощо.
Схожі статті
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 5.1. Україна і Республіка Білорусь
5.1 Україна і Республіка Білорусь 5.2 Українсько-молдовські відносини 5.3 Кавказький вектор української політики 5.4 Азіатські республіки СНД в політиці...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - ГЛАВА 5. КРАЇНИ СНД В ПОЛІТИЦІ УКРАЇНИ
5.1 Україна і Республіка Білорусь 5.2 Українсько-молдовські відносини 5.3 Кавказький вектор української політики 5.4 Азіатські республіки СНД в політиці...
-
ГЛАВА 4. УКРАЇНСЬКО-РОСІЙСЬКІ ВІДНОСИНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ 4.1. Захист суверенності й цілісності Української держави 4.2. Наслідки пострадянської...
-
ГЛАВА 4. УКРАЇНСЬКО-РОСІЙСЬКІ ВІДНОСИНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ 4.1. Захист суверенності й цілісності Української держави 4.2. Наслідки пострадянської...
-
ГЛАВА 4. УКРАЇНСЬКО-РОСІЙСЬКІ ВІДНОСИНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ 4.1. Захист суверенності й цілісності Української держави 4.2. Наслідки пострадянської...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Придністровська проблема
Складною проблемою, яка постала перед Молдовою і яка впливає на розвиток міждержавних відносин, є питання невизнання територіальних утворень і цілісності...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 3.2. Європейський вибір України
Формування оновленої України збіглося в часі з усесвітнім процесом глобалізації. Поряд із позитивними змінами глобалізація зробила всі країни більш...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Українсько-молдовський кордон
Процес розвитку відносин України з Республікою Молдова (РМ) пройшов непростий шлях. Декларація про незалежність Республіки Молдова була проголошена...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 5.2. Українсько-молдовські ~ відносини
Процес розвитку відносин України з Республікою Молдова (РМ) пройшов непростий шлях. Декларація про незалежність Республіки Молдова була проголошена...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 4.2. Наслідки пострадянської епохи
Іноземні військові формування на території України Досить складним питанням, яке Україна ще й досі не вирішила, є проблема перебування на її території...
-
Румунія - країна Південно-Східної Європи, з якою межує Україна. Румунія визнала незалежність України 8 січня 1992 p., і вже 1 лютого 1992 р. в м. Давосі...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 4.3. Співробітництво і взаємозалежність
Суть і напрями політичних відносин між Україною і Російською Федерацією визначає торговельно-економічна співпраця. Перший етап співпраці на початку 90-х...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Іноземні військові формування на території України
Іноземні військові формування на території України Досить складним питанням, яке Україна ще й досі не вирішила, є проблема перебування на її території...
-
6.1 Формування і розвиток Співдружності Незалежних Держав 6.2 Проекти СНД: ЄврАзЕС, ЄЕП, ОЧЕС, ОДКБ, ШОС, "Кавказька четвірка" 6.3 Українські ініціативи....
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - ГЛАВА 6. УКРАЇНА В СТРУКТУРАХ ПОСТРАДЯНСЬКОГО ПРОСТОРУ
6.1 Формування і розвиток Співдружності Незалежних Держав 6.2 Проекти СНД: ЄврАзЕС, ЄЕП, ОЧЕС, ОДКБ, ШОС, "Кавказька четвірка" 6.3 Українські ініціативи....
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Республіка Туркменістан
Українсько-туркменським відносинам Україна приділяє особливу увагу, оскільки вбачає в них стратегічні важелі альтернативних джерел постачання газу....
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Республіка Вірменія
Україна і Грузія активно розвивають стратегічне партнерство. Відносини між країнами мають давню історію. Дві республіки уклали перший міждержавний...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Грузія
Україна і Грузія активно розвивають стратегічне партнерство. Відносини між країнами мають давню історію. Дві республіки уклали перший міждержавний...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Українсько-угорські відносини
Серед важливих партнерів України стратегічне місце посідає Угорська Республіка, яка однією з перших (3 грудня 1991 р.) визнала суверенність Української...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Проблема власності в українсько-молдовських відносинах
За угодою між Молдовою та Україною про взаємне визнання прав і врегулювання відносин власності від II серпня 1994 р. молдовська сторона зобов'язувалася...
-
ГЛАВА 2. ДВОСТОРОННЄ СПІВРОБІТНИЦТВО ЯК ДЖЕРЕЛО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ 2.1. Західноєвропейські сусіди України: Польша, Угорщина,...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Співробітництво України і Словаччини
Українсько-словацькі відносини розвивалися спочатку в рамках українсько-чесько-словацького співробітництва, а з 1 січня 1993 р. - зі Словацькою...
-
ГЛАВА 2. ДВОСТОРОННЄ СПІВРОБІТНИЦТВО ЯК ДЖЕРЕЛО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ 2.1. Західноєвропейські сусіди України: Польша, Угорщина,...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 5.4. Азіатські республіки СНД в політиці України
Республіка Казахстан посідає провідне місце в азіатському регіоні СНД. Дипломатичні відносини між Україною і Казахстаном встановлені 23 липня 1992 р. В...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 3.4. Міжнародні фінансові структури в політиці України
Важливими компонентами зовнішньополітичного курсу в забезпеченні національних інтересів будь-якої держави є захист і посування економічних інтересів....
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - 3.3. Партнерство з НАТО: сьогодення і майбутнє
Співробітництво України з НАТО є складовою реалізації європейського вибору Української держави. Хоча НАТО створено з метою колективної оборони (ст. 51...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Нерозв'язані питання власності
Питання власності колишнього СРСР охоплюють ядерну зброю, валютні та золоті запаси, нерухомість, історичні цінності тощо. В "Основних напрямах зовнішньої...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Українсько-польські відносини
ГЛАВА 2. ДВОСТОРОННЄ СПІВРОБІТНИЦТВО ЯК ДЖЕРЕЛО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ 2.1. Західноєвропейські сусіди України: Польша, Угорщина,...
-
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Українсько-канадське особливе партнерство
Значні надії української сторони з перших кроків незалежності покладалися на українсько-канадське партнерство. Канада першою з розвинутих країн визнала...
-
(9 липня 2001 p., м. Київ) В Україні стурбовані різким загостренням протистояння в зоні південноосстинського конфлікту. Україна закликає сторони до...
Зовнішня політика України - Чекаленко Л. Д. - Заходи щодо посилення СНД