Трудове право - Жернаков В. В. - 3. Правовий статус громадян, які шукають роботу, і безробітних
Незважаючи на вплив світової економічної кризи на рівень безробіття населення, в Україні спостерігається закріплення позитивних тенденцій на ринку праці. Поступово зростає зайнятість населення, зменшуються обсяги вивільнення працівників; скорочуються обсяги вимушеної неповної зайнятості; знижуються обсяги та рівень безробіття. Рівень безробіття населення (за методологією МОП) знизився з 8,5 до 8,2 % економічно активного населення1.
За інформацією Державного центру зайнятості, у січні - вересні 2011 р. на обліку в державній службі зайнятості перебувало 1 млн 482,8 тис.
Незайнятих громадян. Статус безробітного мали 1 млн 126,8 тис. осіб, з яких одержували допомогу по безробіттю 953,6 тис. осіб1.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути запропоновано пройти професійне перепідготування або підвищити свою кваліфікацію.
Не можуть бути визнані безробітними громадяни:
А) віком до 16 років, за винятком тих, які працювали і були вивільнені у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, реорганізацією, перепрофілюванням і ліквідацією підприємства, установи і організації або скороченням чисельності (штату);
Б) які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), у тому числі випускники загальноосвітніх шкіл, у разі відмови їх від проходження професійного підготування або від оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру, яка не потребує професійного підготування;
В) які відмовилися від двох пропозицій підходящої роботи з моменту реєстрації їх у службі зайнятості як осіб, що шукають роботу;
Г) які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.
У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних ухвалюється державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу. Реєстрація громадян проводиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки, а в разі потреби - військового квитка, документа про освіту або документів, які їх замінюють.
Для громадян, які втратили роботу і заробітну плату (трудовий дохід), підходящою вважається робота, що відповідає їхній освіті, професії (спеціальності), кваліфікації, доступності послуг транспортного обслуговування, встановленій рішеннями місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад. Заробітна плата повинна відповідати рівню, який громадянин мав за попереднім місцем роботи, з урахуванням середнього рівня заробітної плати, що склався у відповідній сфері економічної діяльності в регіоні за минулий місяць.
При пропонуванні підходящої роботи враховуються попередня діяльність громадянина, тривалість роботи за професією (спеціальністю), кваліфікація, вік, досвід, а також стан ринку праці.
Для громадян, які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), підходящою вважається робота, яка потребує попереднього професійного підготування, у тому числі безпосередньо на робочому місці у роботодавця, а для громадян, які бажають відновити трудову діяльність після перерви тривалістю понад шість місяців, - робота за професією, яку вони мали за останнім місцем роботи, або робота, що потребує попереднього перепідготування за новою професією (спеціальністю) за направленням державної служби зайнятості.
Для громадян, які працювали не за основною професією понад 12 місяців, підходящою вважається робота, яку вони виконували за останнім місцем роботи, а робота за основною професією може бути підходящою за умови попереднього підвищення кваліфікації з урахуванням потреби ринку праці у відповідних працівниках.
У разі неможливості надання громадянинові роботи за професією протягом шести місяців підходящою вважається робота, яка потребує зміни професії з урахуванням здібностей, стану здоров'я і професійного досвіду, доступних для нього видів навчання та потреби ринку праці у відповідних працівниках.
У разі зміни громадянином професії за направленням державної служби зайнятості підходящою вважається робота і за новою, і за попередньою професією за останнім місцем роботи.
Підходяща робота для інвалідів підбирається відповідно до їхніх професійних навичок, знань, рекомендацій медико-соціальної експертної комісії та з урахуванням побажань інваліда.
Для громадян, які не мають професії, або таких, які займали місця, що не потребують спеціального підготування та перебувають на обліку як безробітні більш як дев'ять місяців, а також для громадян, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 12 місяців) перерви (крім громадян передпенсійного віку), підходящою роботою також вважається участь в оплачуваних громадських роботах.
Для громадян, які до настання безробіття понад шість місяців були зайняті в особистому селянському господарстві, підходящою вважається робота за наявною у них професією (спеціальністю), у тому числі якщо умовою їх працевлаштування є підвищення кваліфікації за цією професією. У разі неможливості надання громадянинові роботи за наявною у нього професією підходящою вважається робота, яка потребує попереднього професійного підготування з урахуванням потреб ринку праці. У разі відсутності у такого громадянина професії (спеціальності) підходящою роботою для нього вважається робота, яка потребує попереднього професійного перепідготування з урахуванням потреб ринку праці та, за можливості, наявних професійних знань, умінь та навичок.
Підходящою не може вважатися робота, якщо: вона пов'язана із зміною місця проживання громадянина без його згоди; місце роботи розташоване за межами доступності послуг транспортного обслуговування, встановленої рішенням місцевої державної адміністрації, виконавчого органу місцевої ради; умови праці не відповідають правилам і нормам, встановленим законодавством про працю та охорону праці; на запропонованому місці роботи заробітна плата нижча за встановлений законом розмір мінімальної заробітної плати або не забезпечуються гарантії щодо своєчасності її виплати; умови праці на запропонованому місці роботи не відповідають стану здоров'я громадянина, що підтверджено медичною довідкою.
Схожі статті
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Принцип забезпечення права на працю
Принцип забезпечення права на працю Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Розділ 5. Правове регулювання зайнятості та працевлаштування
1. Поняття зайнятості населення і напрями державної політики у цій сфері В умовах ринкової економіки відбувається поглиблення незбалансованості між...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 3. Принципи окремих інститутів трудового права
Крім загальних принципів трудового права, дія яких поширюється на всю галузь, у трудовому праві діють принципи, що визначають закономірності у певних...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2. Органи, які здійснюють працевлаштування
Для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки...
-
1. Поняття зайнятості населення і напрями державної політики у цій сфері В умовах ринкової економіки відбувається поглиблення незбалансованості між...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2. Основні принципи трудового права
Принцип забезпечення права на працю Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2.2.1. Поняття і ознаки трудових правовідносин
2.2.1. Поняття і ознаки трудових правовідносин Основним видом відносин, що регулюються трудовим правом, є трудові правовідносини. Перш за все вони...
-
Заборону примусової праці в Україні встановлено на конституційному рівні. Відповідно до ст. 43 Конституції використання примусової праці забороняється....
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Принцип заборони примусової праці
Заборону примусової праці в Україні встановлено на конституційному рівні. Відповідно до ст. 43 Конституції використання примусової праці забороняється....
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2.2.2. Сторони і зміст трудових правовідносин
Сторонами (суб'єктами) трудового правовідношення є працівник та роботодавець. Працівником може бути тільки фізична особа, яка має відповідні властивості...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2. Працівники - суб'єкти трудового права
Законом України від 20 березня 1991 р. "Про внесення змін і доповнень до Кодексу законів про працю Української PCP при переході республіки до ринкової...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 8. Єдність і диференціація правового регулювання праці
Система джерел трудового права як галузева система - складова частина джерел вітчизняного права. У ній можна вирізнити як ті з них, що спрямовані на...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2.2. Трудові правовідносини як основа предмета трудового права
2.2.1. Поняття і ознаки трудових правовідносин Основним видом відносин, що регулюються трудовим правом, є трудові правовідносини. Перш за все вони...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 3. Метод правового регулювання відносин у сфері праці
У загальній теорії права метод правового регулювання розглядається як сукупність прийомів і засобів правового впливу на суспільні відносини. Метод...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 1. Трудове право як самостійна галузь права
1. Трудове право як самостійна галузь права З моменту виникнення людини і її об'єднання у співтовариства з метою виживання праця стає не тільки основною...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Розділ 1. Предмет, метод, функції та система трудового права
1. Трудове право як самостійна галузь права З моменту виникнення людини і її об'єднання у співтовариства з метою виживання праця стає не тільки основною...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 4. Функції трудового права
Термін "функція" в українській мові має багато значень, серед яких для правового середовища найбільш підходять "діяльність", "призначення", "роль"1....
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Принцип свободи об'єднання
Рівність у трудових правах є різновидом принципу рівності всіх людей у правах, закріпленого у Загальній декларації прав людини від 10 грудня 1948 р. Усі...
-
Рівність у трудових правах є різновидом принципу рівності всіх людей у правах, закріпленого у Загальній декларації прав людини від 10 грудня 1948 р. Усі...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 6. Державні органи - суб'єкти трудового права
Питання про місце і роль держави та її органів у регулюванні відносин у царині праці є актуальним протягом тривалого часу. Держава, обмежуючи в інтересах...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 5. Професійні спілки
Перші професійні спілки (англ. trade union - трейд-юніон) було створено наприкінці ХУЛІ ст. в Англії. Однак їх поява викликала супротив з боку як...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Принцип свободи праці і свободи трудового договору
Свобода праці як свобода трудової діяльності знаходить вираження в багатьох положеннях трудового права. Свобода залучення до праці є характерною рисою...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 3. Міжнародно-правові акти - джерела трудового права
У повсякденному житті правозастосовним органам дедалі частіше доводиться звертатися до міжнародно-правових актів про працю. Ця тенденція пояснюється...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2. Конституція - основне джерело трудового права
Чільне місце у системі джерел трудового права посідає Конституція України. Конституція (від лат. constitutio - устрій) - це Основний Закон держави, який...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 5. Система трудового права
Термін "функція" в українській мові має багато значень, серед яких для правового середовища найбільш підходять "діяльність", "призначення", "роль"1....
-
Норми права, що регулюють трудові відносини, виступають моделлю майбутніх трудових правовідносин, але самі по собі вони не створюють юридичних фактів -...
-
В ієрархії внутрішньодержавних джерел трудового права закон посідає головне після Конституції місце. Це зумовлено принципом верховенства закону,...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - Розділ 2. Принципи трудового права
1. Поняття та значення принципів трудового права У розумінні принципів права слід виходити із загально-філософського уявлення про принципи як...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 2.1. Загальна характеристика та система відносин у трудовому праві
2.1. Загальна характеристика та система відносин у трудовому праві Предмет трудового права складають не всі відносини, пов'язані із працею взагалі, а...
-
Трудове право - Жернаков В. В. - 4. Трудові колективи
Останнім часом спостерігається поступове зникнення із багатьох нормативно-правових актів про працю поняття "трудовий колектив", яке нерідко стало...
Трудове право - Жернаков В. В. - 3. Правовий статус громадян, які шукають роботу, і безробітних