Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 8. Загальна характеристика органів законодавчої, виконавчої, судової влади та їх функції
Законодавча влада - це галузь (гілка) державної влади, делегована народом своїм представникам у парламенті, що надає їм виключне право приймати закони. Органи законодавчої влади, як правило (але не завжди), є виборними і мають різні назви: Верховна Рада, Державна Дума, Конгрес, Сейм, Фолькетинг, Альтинг. Парламенти можуть бути двопалатні як у федеративних (США, Росія), так і в унітарних державах (Велика Британія, Франція), і однопалатні (Ізраїль, Нова Зеландія, Україна).
Парламент - єдиний представницький орган народу і єдиний законодавчий орган, який цілком або частково створює інші вищі органи держави, визначає основи внутрішньої і зовнішньої політики держави і бере участь у її здійсненні, контролює діяльність інших вищих органів і посадових осіб.
Функції парламенту:
O представницька - реалізується через обов'язок представляти інтереси народу, його різні шари за допомогою депутатського корпусу (постанови парламенту як представницького органу мають політичний характер),
O законодавча - реалізується через право видавати закони (основна діяльність, що має юридичний характер);
O фінансова - реалізується через право приймати рішення з фінансових питань (щорічно затверджувати бюджет країни);
O установча - реалізується через право брати участь у формуванні вищих виконавчих, а також судових органів;
O контрольна - реалізується через право здійснювати контроль за діяльністю уряду, інших вищих органів і посадових осіб;
O політична - реалізується через право визначати основи внутрішньої та зовнішньої політики І через обов'язок брати участь у її здійсненні.
Виконавча влада - галузь (гілка) державної влади, що володіє правом безпосередньо управляти країною, виконувати закони та інші нормативні акти, ухвалені законодавчою владою.
Носієм виконавчої влади у масштабах усієї країни є уряд. Назва уряду встановлюється конституцією і законодавством. Здебільшого уряд має офіційну назву - Рада чи Кабінет міністрів. Наприклад, у Швейцарії це Федеративна Рада, в Італії-Рада Міністрів, у Японії-Кабінет. Очолює уряд його голова. Як правило, це прем'єр-міністр (наприклад, у Франції) або голова Ради Міністрів (Італія), канцлер (Німеччина), державний міністр (Норвегія). У президентських республіках (США), де такої посади немає, головою уряду (адміністрація президента) є безпосередньо президент.
В Україні вищим органом виконавчої влади є Кабінет Міністрів України, який очолює прем'єр-міністр. Систему виконавчої влади в Україні, крім Кабінету Міністрів, становлять центральні органи виконавчої влади - міністерства, державні комітети, інші відомства, місцеві (обласні і районні) державні адміністрації.
Виконавча влада здійснюється головним чином через державне управління і грунтується на ієрархічних відносинах, підпорядкованості. Виконавча влада, будучи відповідальною перед законодавчою владою, підзвітною і підконтрольною їй, не вичерпується одним тільки "виконанням законів" (виконавською діяльністю). Вона також покликана відпрацьовувати шляхи і способи реалізації законів та інших законодавчих актів, займатися поточним управлінням, видавати з усіх питань своєї компетенції нормативно-правові акти (постанови та ін.), що мають підзаконний характер. Таке підзаконне регулювання суспільних відносин є розпорядчою діяльністю уряду.
Основні функції органів виконавчої влади:
O виконавська - безпосереднє виконання нормативних приписів правових актів, прийнятих органами законодавчої влади. Особливим видом виконавської діяльності є адміністративні (управлінські) послуги - публічно-правова виконавчо-зобов'язальна діяльність органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, спрямована на юридичне оформлення умов, встановлених законодавством, які є необхідними для належної реалізації прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, котрі звертаються до них з цією метою (реєстрація, ліцензування, сертифікація тощо);
* розпорядча - здійснення управління шляхом видання підзаконних (управлінських) актів і виконання організаційних дій (відповідних розпоряджень)
Оскільки на виконавчу владу покладена найбільша частина загальнодержавних функцій, вона діє безперервно і скрізь на території держави (на відміну від законодавчої і судової влади), спирається на людські, матеріальні та інші ресурси. В Україні її здійснюють чиновники структурних ланок трьох організаційно-правових рівнів - вищого (уряду), центрального (міністерств, інших відомств), місцевого (Радою Міністрів АР Крим, місцевими державними адміністраціями - областей і районів, міст Києва і Севастополя). Задля запобігання можливої узурпації всієї повноти державної влади саме виконавчими органами важливими є дієві механізми "стримувань і противаг" як з боку законодавчої (через розвинене законодавство і контроль), так і з боку судової влади (через судовий контроль і конституційний нагляд).
Судова влада - незалежна галузь (гілка) державної влади, що володіє виключним правом здійснювати правосуддя, ухвалювати рішення у процесі судочинства та доводити їх до виконання.
Судочинство - це процесуальна форма здійснення правосуддя; установлений законом порядок розгляду і вирішення справ судами; правова форма реалізації судової влади. В Україні судочинство здійснюється судами загальної юрисдикції і спеціалізованими судами (господарськими, адміністративними) на основі норм процесуального права, а рішення у справах виносяться на основі норм матеріального права. Судочинство Конституційного Суду і судів загальної юрисдикції є роздільним. Конституційний Суд - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні.
Юрисдикція судів в Україні поширюється на всі правові відносини, що виникають у державі.
Основні функції судової влади:
O охоронна (профілактична) - охорона прав і свобод людини, винесення окремих ухвал щодо виявлення судом порушень прав громадян;
O контрольна - стримування інших галузей влади в межах права за допомогою судового контролю;
O правосудна (захисна) - захист прав і свобод людини у разі їх порушення, відновлення порушених прав, притягнення правопорушників до юридичної відповідальності;
O конституційного нагляду - нагляд за додержанням конституційної законності, тобто за відповідністю Конституції нормативних актів держави (Конституційний Суд),
Правосуддя - це форма захисту права судовою владою, що виражається в справедливому (доброякісному) розгляді і вирішенні судом цивільних, кримінальних, адміністративних справ, а також економічних спорів з метою встановлення істини, чим забезпечується охорона прав і законних інтересів громадян, організацій, суспільства і держави. Рішення суду є актом правосуддя щодо захисту порушеного або оспорюваного права. Якщо прийняте судом рішення реально не виконане, судові процедури по захисту прав людини не можуть вважатися завершеними.
Основні принципи правосуддя: незалежність - будь-яке позазаконне втручання в діяльність судів, судових засідателів, присяжних щодо здійснення правосуддя є неприпустимим і спричиняє передбачену законом відповідальність; винятковість - делегування функцій суду, а також присвоєння його функцій іншим органом чи посадовою особою не допускається.
Схожі статті
-
Поділ влади - основоположний принцип, відповідно до якого в демократичній правовій державі мають співіснувати самостійні галузі ("гілки") державної влади...
-
Політична партія - добровільна політична організація постійного типу, що здійснює вплив на політичні шляхи та напрямки розвитку громадянського...
-
Поділ влади - основоположний принцип, відповідно до якого в демократичній правовій державі мають співіснувати самостійні галузі ("гілки") державної влади...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 5. Принципи організації! діяльності державного апарату
Особливе місце в механізмі держави посідають державні підприємства і установи - вони не призначені для виконання державновладних повноважень. Державні...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Типи державного правління за принципом поділу влади
Характеризується такими ознаками: президент зазвичай обирається незалежно від парламенту (прямим чи непрямим голосуванням) і поєднує повноваження глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 9. Форми здійснення функцій держави її органами
Органи держави здійснюють державні функції у правових і організаційних формах: * правові - формально визначена діяльність органів держави, спрямована на...
-
Такими ознаками публічної влади первіснообщинного ладу є: 1) соціальна однорідність общини, відсутність антагоністичних суперечностей слугують підставою...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 4. Державні підприємства і установи в механізмі держави
Особливе місце в механізмі держави посідають державні підприємства і установи - вони не призначені для виконання державновладних повноважень. Державні...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 5. Форма державно-політичного режиму
За формою державно-політичний режим може бути демократичний, авторитарний, тоталітарний. З них тільки демократичний режим можна кваліфікувати як...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Змішана форма правління
Характеризується такими ознаками: президент зазвичай обирається незалежно від парламенту (прямим чи непрямим голосуванням) і поєднує повноваження глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Різновиди змішаної форми правління
Характеризується такими ознаками: президент зазвичай обирається незалежно від парламенту (прямим чи непрямим голосуванням) і поєднує повноваження глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Президентська республіка
Характеризується такими ознаками: президент зазвичай обирається незалежно від парламенту (прямим чи непрямим голосуванням) і поєднує повноваження глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 8. Функції держави
Функції держави - основні напрями її діяльності, що зумовлені її цілями і завданнями та конкретизують п сутність. Відображають динамічну сторону...
-
Політична система громадянського суспільства - це впорядкована на основі норм права та інших соціальних норм сукупність політико-правових інститутів...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 7. Загальні закономірності виникнення права і держави
Закономірності виникнення права і держави - об'єктивно існуючі повторювані істотні зв'язки буття і свідомості, що визначають хід становлення права і...
-
Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його...
-
Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Співвідношення суверенітету держави і суверенітету народу
Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Парламентська республіка
Виділяється тим, що: влада монарха в законодавчій, виконавчій і судовій сферах діяльності обмежена, символічна. Монарх формально зберігає статус глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Республіка
Виділяється тим, що: влада монарха в законодавчій, виконавчій і судовій сферах діяльності обмежена, символічна. Монарх формально зберігає статус глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Парламентська (обмежена) монархія
Виділяється тим, що: влада монарха в законодавчій, виконавчій і судовій сферах діяльності обмежена, символічна. Монарх формально зберігає статус глави...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Дуалістична (подвійна) монархія
1. Форма держави, її поняття, структура Форма держави - це система форм інституційної, територіальної і політичної організації та здійснення державної...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Абсолютна (необмежена) монархія
1. Форма держави, її поняття, структура Форма держави - це система форм інституційної, територіальної і політичної організації та здійснення державної...
-
1. Форма держави, її поняття, структура Форма держави - це система форм інституційної, територіальної і політичної організації та здійснення державної...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 1. Форма держави, її поняття, структура
1. Форма держави, її поняття, структура Форма держави - це система форм інституційної, територіальної і політичної організації та здійснення державної...
-
Найпоширенішими формами територіального устрою сучасних держав є унітарна і федеративна держави. Унітарна держава (від лат. imitas - єдність) - єдина...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Розділ 7. Форма держави
1. Форма держави, її поняття, структура Форма держави - це система форм інституційної, територіальної і політичної організації та здійснення державної...
-
Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - Норми права в державі
Такими ознаками публічної влади первіснообщинного ладу є: 1) соціальна однорідність общини, відсутність антагоністичних суперечностей слугують підставою...
-
Суверенітет народу (громадян всіх національностей, що проживають на території певної країни) означає верховенство народу як джерела і носія влади, його...
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 8. Загальна характеристика органів законодавчої, виконавчої, судової влади та їх функції