Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Політика східного партнерства Євросоюзу
Політику сусідства доповнює політика східного партнерства (ПСП). її було започатковано ЄС у 2009 р. за ініціативою Польщі і Швеції з метою створення нового формату відносин з європейськими країнами-сусідами Союзу, який мав відокремити їх від усіх інших каїн-сусідів і сприяти подоланню диспропорцій у рівнях співпраці між обома групами країн, коли Середземноморські країни-сусіди мали з ЄС угоди про асоціацію, а європейські країни-сусіди - лише угоди про партнерство і співробітництво.
Засадничі положення ПСП викладені у Спільній декларації Празького саміту східного партнерства, ухваленій 7 травня 2009 р. представниками держав-членів Союзу і Азербайджану, Вірменії, Грузії, Молдови та України. Потенційною учасницею ПСП може стати Білорусь.
Співпраця ЄС із східними партнерами має базуватись на основних принципах міжнародного права, фундаментальних цінностях ЄС (демократія, верховенство права, поваги до прав людини і основних свобод тощо), засадах ринкової економіки. ПСП має сприяти недопущенню конфліктів між країнами-партнерами, проведенню у них реформ, їх сталому розвитку і політичній стабільності, зближенню з ЄС.
ПСП створює багатосторонній механізм співпраці сторін, який доповнює двосторонні угоди між ними. При цьому така політика має враховувати ситуацію в кожній країні - східному партнері і її вибір щодо відносин з ЄС.
Метою ПСП є створення умов для прискорення переходу до відносин у межах асоціації з ЄС. ПСП слугує так званою парасолькою для укладання угод про асоціацію з кожною окремою країною - східним партнером. Такі угоди мають включати створення поглибленої і широкої зони вільної торгівлі, гармонізацію внутрішнього законодавства цих країн з правом і стандартами Союзу і тим самим заохочувати інвестиції.
ПСП також має сприяти ліквідації відмінностей у розвитку партнерів.
Інструментами імплементації ПСП виступають програми ЄС зі створення інститутів у країнах-партнерах з метою поліпшення адміністративної здатності шляхом організації підготовки, технічної допомоги тощо.
Передбачено укладання угод з країнами-партнерами у сфері мобільності громадян і лібералізації візового режиму. Вони мають підготувати ЄС та країн-партнерів до повної лібералізації візового режиму для окремих країн.
У сфері енергетичної безпеки також передбачено укладання угод.
Інституційну складову ПСП формують органи, в яких здійснюється багатостороння співпраця.
Для обговорення питань просування ПСП раз на два роки відбуваються зустрічі на рівні голів держав і урядів.
З цією ж метою щороку зустрічаються міністри закордонних справ.
За результатами обговорень ухвалюються спільні рішення.
Створюються тематичні платформи для обговорення питань у таких сферах:
- демократія, гарне управління, стабільність;
- економічна інтеграція, зближення з секторальними політиками ЄС;
- енергетична безпека;
- контакти між людьми.
Такі тематичні збори відбуваються два рази на рік на рівні старших посадових осіб, задіяних у відповідних сферах політики. У рамках платформ ухвалюються і переглядаються завдання, робочі програми. Платформи звітують про свою діяльність на зустрічах міністрів закордонних справ. Передбачені також позапланові зустрічі на міністерському рівні в рамках конкретного сектора. Роботі платформ допомагають спеціально створені комісії. У проектах і роботі платформ можуть брати участь треті країни.
У сфері правової і регульованої гармонізації відбуваються спеціальні зібрання, присвячені представленню і поясненню з боку ЄС законодавства і стандартів Союзу і порівнянню їх з національною політикою і законодавством країн-партнерів.
ПСП доповнює такі регіональні проекти, як Організація чорноморського співробітництва та інші.
ПСП спрямована на співпрацю з міністерствами, агенціями, парламентами, громадянським суспільством, міжнародними організаціями (ОБСЄ, Рада Європи, ОЕСР), міжнародними фінансовими інститутами, приватним сектором, економічними і соціальними партнерами в межах багатосторонніх платформ.
Передбачено можливість створення Парламентської асамблеї ЄС - Східне сусідство (Євро-НЕСТ ПА) та форуму громадянського суспільства східного партнерства.
Фінансування ПСП з боку ЄС здійснюється через багаторічні Фінансові рамки. На це виділено 600 млн євро на 2010-2013 рр.
ЄІБ, ЄБРР та інші установи фінансують допомогу реформам, модернізацію, розвиток малого і середнього бізнесу.
Схожі статті
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Договірна практика Євросоюзу
У межах своєї договірної компетенції ЄС укладає як двосторонні, так і багатосторонні угоди з третіми країнами та міжнародними організаціями, їх важливою...
-
1. Спільна зовнішня політико і політика безпеки СЗППБ вперше була закріплена в Маастрихтському договорі про Європейський союз 1993 р. Проте ще до...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Простір свободи, безпеки і юстиції
Одним із пріоритетних напрямів діяльності ЄС є поступове формування ПСБЮ. Створення такого простору є складним завданням, оскільки він має внутрішній і...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Порядок денний асоціації між Україною та ЄС
Вступ України до СОТ створив підгрунтя для початку переговорів стосовно нової угоди з ЄС, основою якої мала стати зона вільної торгівлі. У вересні 2008...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Спільна зовнішня політико і політика безпеки
1. Спільна зовнішня політико і політика безпеки СЗППБ вперше була закріплена в Маастрихтському договорі про Європейський союз 1993 р. Проте ще до...
-
Поглиблення економічної інтеграції в Євросоюзі веде до поширення принципів основних свобод внутрішнього ринку на треті країни. Насамперед це стосується...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Спільна торговельна політика Європейського Союзу
Основні засади СТП, що базуються на єдиних принципах, чітко визначені у ст. 207 ДФЄС. В ній зазначено, що СТП спирається на єдині принципи, особливо щодо...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Люксембург
З метою створення правової основи для участі Голландії в європейських співтовариствах у країні у 1953 та 1956 рр. були проведені конституційні реформи....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Поняття та зміст acquis communautaire
Важливою особливістю правопорядку Євросоюзу є те, що його основу становить так званий "спільний доробок" (acquis communautaire). Особливе значення...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Голландія
З метою створення правової основи для участі Голландії в європейських співтовариствах у країні у 1953 та 1956 рр. були проведені конституційні реформи....
-
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 2. Етапи розвитку права європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Передумови виникнення європейських співтовариств
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Португалія
Конституція Португалії 1976 р. неодноразово переглядалась з метою її адаптування до процесів європейської інтеграції. Зокрема, зміни до цього документа...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Тристоронній міжгалузевий соціальний діалог
Соціальні партнери розпочали незалежний діалог у 1985 р. за ініціативи Ж. Делора та продовжують його по сьогодні на саммітах, які періодично проводяться....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Двосторонній міжгалузевий соціальний діалог
Соціальні партнери розпочали незалежний діалог у 1985 р. за ініціативи Ж. Делора та продовжують його по сьогодні на саммітах, які періодично проводяться....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - План дій у сфері свободи, безпеки та юстиції
Співпраця між ЄС та Україною в межах створення простору свободи, безпеки і юстиції здійснюється на основі Плану дій у сфері СБЮ, ухваленого у червні 2007...
-
З точки зору територіальної дії транспорту залізничний транспорт об'єднують з правовим регулюванням автомобільного та внутрішньо-водного транспорту і...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Право Європейського Союзу і міжнародне право
Право Євросоюзу тісно взаємодіє з міжнародним правом. Органічний зв'язок між ними зумовлений тим, що норми міжнародного права становлять основу правової...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Інституційний механізм Євросоюзу
Особливості договірного механізму інтеграції, здійснюваної в Євросоюзі, знайшли відображення у характерних рисах інституційного механізму цього...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 5. Гармонізація законодавства в Європейському Союзі
Одним із найбільш дієвих засобів подолання перешкод на шляху до створення в межах ЄС внутрішнього ринку вважається гармонізація законодавства. Вона...
-
Неможливо говорити про ефективність забезпечення та захисту прав людини без механізмів їх реалізації на інституційному рівні. Характерною рисою...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 4.3. Європейське громадянство
Запровадження європейського громадянства, руху осіб, закріпленого в установчих договорах, із чітко визначеними правами та обов'язками, що було...
-
У країнах, з якими Євросоюз має двосторонні угоди або договори про співробітництво, погіршення стандартів прав людини та серйозні перешкоди...
-
Договірний механізм інтеграції, здійснюваної в межах Євросоюзу, являє собою систему міжнародних угод, за допомогою яких спрямовується розвиток...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 1. Компетенція Євросоюзу
Як і будь-який розвинутий механізм правового регулювання інтеграції, правовий механізм Євросоюзу побудований на взаємодії міжнародних договірного та...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Розділ III. ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Як і будь-який розвинутий механізм правового регулювання інтеграції, правовий механізм Євросоюзу побудований на взаємодії міжнародних договірного та...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - 3. Створення Європейського Союзу
Рішення про початок переговорів щодо створення Євросоюзу було прийнято у червні 1990 р. на засіданні Європейської ради у Дубліні. Самі ж договори, які...
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Європейський галузевий діалог
Соціальні партнери розпочали незалежний діалог у 1985 р. за ініціативи Ж. Делора та продовжують його по сьогодні на саммітах, які періодично проводяться....
-
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - ЧАСТИНА І. ІНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Розділ І. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ЄВРОСОЮЗУ ТА ЙОГО ПРАВОВОЇ СИСТЕМИ 1. Передумови виникнення європейських співтовариств Створення Євросоюзу з його...
Право Європейського Союзу - Муравйов В. І. - Політика східного партнерства Євросоюзу