Політологія - Гетьманчук М. П. - 10.1. Демократія як ідеал і політична дійсність
10.1.Демократія як ідеал і політична дійсність
10.2.Основні ознаки демократичного політичного режиму
10.3.Типологія демократичних режимів (моделі демократії)
10.4.Форми демократичного правління
10.5.Сучасні концепції демократії
Форма держави, будучи системним явищем, реалізується у формах державно-територіального устрою, державного правління та механізмах політичного режиму. Форма державно-територіального устрою визначається територіально-політичною організацією держави, правовим статусом територій та розподілом владних повноважень між центром і регіонами. Форма державного правління залежить від порядку формування вищих органів державної влади, їх правового статусу та співвідношення між ними.
Форми державно-територіального устрою та державного врядування відображають важливі елементи в організації державної влади. Проте лише їх аналіз ще не дає змоги з'ясувати всі суттєві ознаки політичної природи і характеру сучасних держав в усій їхній різноманітності, оскільки форми правління і державно-територіального устрою дають уявлення переважно про структурно-організаційний аспект здійснення влади, тобто про зовнішнє вираження державності. Прийоми ж і методи функціонування влади, її внутрішні механізми та принципи можуть бути розкриті через з'ясування типу пануючого в державі політичного режиму, який можна визначити як спосіб функціонування державної влади, певну систему методів і прийомів її здійснення, що має такі якісні характеристики: ставлення органів державної влади до правових підстав своєї діяльності, принципи и взаємовідносин із громадянським суспільством, можливості для реалізації людських прав і політичних свобод у суспільстві, правовий статус особистості.
З історії відомо чимало різновидів політичних режимів як способів здійснення влади: аристократія, політея, деспотія, олігархія тощо. Сучасну типологію політичних режимів запропонував 1982 р. відомий англійський політолог П. Уошбурн, який вважав за доцільне поділити їх на дві великі групи: демократичні та недемократичні режими, про які йтиметься далі.
10.1. Демократія як ідеал і політична дійсність
Термін "демократія" (грец. - "народовладдя") є одним із найпоширеніших та багатозначних понять як політичної теорії, так і політичної практики, у найширшому значенні демократію розглядають як систему функціонування й розвитку суспільства загалом, як спосіб ведення суспільних справ і критерій оцінки процесів, котрі відбуваються в ньому.
Водночас демократію розглядають як ідеал суспільного устрою, що базується на певній системі цінностей (свободи, політичної рівності, народного суверенітету, поваги до прав людини тощо). Перетворюючись із світоглядного ідеалу в цілі політичної діяльності, демократія набуває ознак громадського руху (національно-демократичного, соціально-демократичного, ліберально-демократичного тощо). Термін "демократія" застосовують також для означення типу будь-якого об'єднання, що функціонує на засадах рівності своїх членів, періодичної виборності керівних органів та прийняття рішень більшістю (партійна, профспілкова, виробнича тощо демократії).
І нарешті, демократію розглядають як певний спосіб організації та функціонування державно-владної сфери, як форму державного ладу, засновану на участі громадян у процесі прийняття рішень через пряме народовладдя і делегування свого суверенітету представницьким органам, за якої гарантуються права й свободи особистості та меншин, забезпечується право громадян на контроль за діяльністю владних структур, реалізуються принципи представництва інтересів усіх суспільних груп.
Поняття "влада народу" (демократія) вперше застосували у Стародавній Греції для означення певної форми врядування громадян у невеликих містах-державах (полісах). Початки демократичного врядування прийнято пов'язувати з реформами Солона у VI ст. до н. е., та найбільше нам відомо про афінську демократію часів Перікла (490-429 pp. до н. е.). Основні риси античної демократії:
- Використання механізмів прямої демократії.
Усі громадяни поліса мали право й були зобов'язані брати участь у прийнятті рішень із важливих для держави питань на міських зборах.
- Громадяни брали участь у здійсненні правосуддя та адміністративних функцій у державних установах. Ці посади заміщалися на виборній основі або жеребкуванням. Громадянин міг обіймати одну й ту саму посаду лише протягом року й один раз за життя.
- Принцип рівності та свободи громадян полягав у їхньому членстві в цій громаді та був підпорядкований її спільним інтересам. Уявлення про будь-які універсальні людські чи політичні права були відсутніми.
- Моністичне уявлення про наявність спільного громадського інтересу та про його гармонійне поєднання з особистими інтересами громадян вимагало одностайності при прийнятті рішень. Фракційність та інакомислення засуджували і карали остракізмом - відлучення від громади.
- Громадянство було вузьким. Воно обмежувалося корінним (у другому поколінні) вільним населенням чоловічої статі цього міста-держави.
- Демократія була маломасштабною і не поширювалася на інші міста.
Починаючи з ХУП-ХУЛІ ст. нашого часу, коли формуються сучасні національні держави, уявлення про демократію суттєво змінюється. Старе розуміння демократії як самоврядування, що вимагало невеликих політичних одиниць, не могло знайти застосування в державних об'єднаннях із величезними територіями і багаточисельним населенням. Сформульовані французькими просвітителями XVIII ст. концепції суспільного договору та народного суверенітету започаткували сучасні уявлення про демократію як форму правління, за якої владний суверенітет народу реалізується як через пряме народовладдя, так і через делегування владних повноважень представницьким органам.
Зі змінами розмірів і структури об'єкта демократії (поява сучасних держав) відбуваються глобальні зміни в її інститутах та практиці. Американський політолог Р. Дал, зокрема, вказує на такі:
Сутнісним елементом сучасної демократії стало представництво. Народ не обов'язково сам має ухвалювати рішення. Він делегує свою волю виборним уповноваженим представникам, які відстоюють його інтереси на державному рівні.
Розміри демократичної держави з представницькою формою правління мають перспективу необмеженого зростання.
Механізми прямої демократії, навіть у відносно малих державах, відрізняються обмеженою сферою застосування (за винятком деяких країн, наприклад Швейцарії).
Розмаїтість суспільного життя, що непрямо пов'язана з розмірами держав: почали сприймати як норму, що сприяло подоланню властивих античній демократії моністичних уявлень про єдині загальнонародний інтерес та волю. Конфлікти інтересів визнавали як неминуче і природне явище. Політичний плюралізм визнали принципом функціонування всієї політичної системи.
Розширення індивідуальних прав стало характерною ознакою сучасних представницьких демократій, які отримали назву ліберально-демократичних систем. Виникла поліархія - сучасна форма демократії.
На думку Р. Дала, всі ці відмінності загалом становлять сутність сучасної демократичної держави, яка різко контрастує з давніми ідеалами й попередньою практикою демократичного врядування. Акценти роблять на індивідуальних правах, що стало наслідком як зрослих розмірів держави, так і визнання неминучості плюралізму та конфлікту інтересів. Стисло відмінності між античними та сучасними уявленнями про демократію наведено у табл. 10.1.
Таблиця 10.1. Відмінності між античними та сучасними уявленнями про демократію
Античний поліс (місто-держава) |
Сучасна національна держава |
Пряма демократія (безпосередня участь громадян в ухваленні рішень) |
Представницька демократія (делегування повноважень обраним представникам народу, які виражають його інтереси і ухвалюють рішення) |
Маломасштабна демократія, що стосується лише конкретного "міста-держави" |
Демократія, що поширюється на складні та необмежені за розмірами національні чи багатонаціональні держави |
Моністичне уявлення про суспільний інтерес та його гармонійне поєднання з інтересами особи |
Визнання множинності інтересів і множинності виникнення конфліктів як норми суспільного життя |
Одностайність в ухваленні рішень і засудження фракційності, остракізм як засіб покарання "незгодних" |
Політичний плюралізм і поєднання права більшості за ухвалення рішень із захистом прав меншості та окремого індивіда на власну позицію |
Особа "розчиняється" у громаді, її свобода ототожнюється з членством у громаді |
Визначення автономності особи і захист її персональних прав |
Протягом XIX-XX ст. розвиток демократичної теорії призвів до формування трьох основних концепцій демократії: теорії учасницької (партисипаторної) демократії, теорії елітарної демократії та теорії плюралістичної демократії, про які йтиметься згодом.
Схожі статті
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 10 ФОРМИ ПРАВЛІННЯ В СУЧАСНИХ ДЕМОКРАТИЧНИХ ДЕРЖАВАХ
10.1.Демократія як ідеал і політична дійсність 10.2.Основні ознаки демократичного політичного режиму 10.3.Типологія демократичних режимів (моделі...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 9.2. Форми держави
Адекватне виконання підставових функцій передбачає наявність системи владних органів, які утворюють структуру держави. До неї входять: - за ознакою...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 4.1. Політичний процес
4.1.Політичний процес 4.2.Політична діяльність 4.3.Ефективність політичного функціонування 4.4.Політичні технології 4.1. Політичний процес Аналіз...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 9 ДЕРЖАВА ТА ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО
9.1.Держава як політична організація суспільства: сутність, походження та функції 9.2.Форми держави 9.3.Правова держава і громадянське суспільство 9.1....
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 9.3. Правова держава і громадянське суспільство
Демократичний розвиток суспільства нині йде шляхом формування правової держави і громадянського суспільства. Найбільша цінність правової держави полягає...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 4.2. Політична діяльність
Зміст політичного процесу полягає у різних формах політичної діяльності. Політична діяльність - специфічна форма активного ставлення людей до свого...
-
9.1.Держава як політична організація суспільства: сутність, походження та функції 9.2.Форми держави 9.3.Правова держава і громадянське суспільство 9.1....
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 4 ПОЛІТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ І ПОЛІТИЧНІ ТЕХНОЛОГІЇ
4.1.Політичний процес 4.2.Політична діяльність 4.3.Ефективність політичного функціонування 4.4.Політичні технології 4.1. Політичний процес Аналіз...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 6.2. Політична культура
Політична свідомість є активним чинником формування певної політичної культури, в якій виявляється взаємодія знань, цінностей та зразків практичної...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 2.1. Предмет, метод, функції політології
2.1.Предмет, метод, функції політології 2.2.Політика як суспільне явище 2.1. Предмет, метод, функції політології Політика перебуває в центрі уваги...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 3.1. Поняття, ознаки та ефективність політичної влади
3.1.Поняття, ознаки та ефективність політичної влади 3.2.Сутність, структура і функції політичної системи 3.3.Особливості політичної системи України 3.1....
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 3 ПОЛІТИЧНА ВЛАДА І ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА
3.1.Поняття, ознаки та ефективність політичної влади 3.2.Сутність, структура і функції політичної системи 3.3.Особливості політичної системи України 3.1....
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Типи політичних систем
Реалізація політичної влади певними способами, у тих чи інших формах, з використанням різноманітних ресурсів, відбувається за допомогою політичної...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 8.1. Еліта як суб'єкт політики
8.1.Еліта як суб'єкт політики 8.2.Політичне лідерство: суть, концепцій механізм рекрутування 8.1. Еліта як суб'єкт політики Різні суб'єкти політики на...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 8 ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА І ПОЛІТИЧНЕ ЛІДЕРСТВО
8.1.Еліта як суб'єкт політики 8.2.Політичне лідерство: суть, концепцій механізм рекрутування 8.1. Еліта як суб'єкт політики Різні суб'єкти політики на...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 3.2. Сутність, структура і функції політичної системи
Реалізація політичної влади певними способами, у тих чи інших формах, з використанням різноманітних ресурсів, відбувається за допомогою політичної...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 4.4. Політичні технології
У світовому арсеналі політичних дій нагромаджено чималий досвід використання як позитивних, так і негативних засобів досягнення стратегічних цілей і...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 4.3. Ефективність політичного функціонування
Політичне функціонування - забезпечення участі політичних інститутів (державних органів, політичних партій, громадських організацій) в управлінні...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 2 ПОЛІТИКА ЯК СУСПІЛЬНЕ ЯВИЩЕ Й ОБ'ЄКТ ДОСЛІДЖЕННЯ
2.1.Предмет, метод, функції політології 2.2.Політика як суспільне явище 2.1. Предмет, метод, функції політології Політика перебуває в центрі уваги...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 1 ІДЕЯ ДЕРЖАВНОСТІ В ПОЛІТИЧНІЙ ДУМЦІ УКРАЇНИ
Ми прямуємо до суспільства, в якому громадянин є не лише об'єктом, а й повноцінним суб'єктом політики. З цією роллю не впоратися без відповідних базових...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 2.2. Політика як суспільне явище
Своєрідність політики в системі суспільних зв'язків полягає в тому, що вона покликана бути засобом регулювання всієї різноманітності стосунків між...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 1.2. Ідеї національної державності у політичній
І правовій думці періоду козацько-гетьманської держави XVII-XVIII ст. В історії суспільно-політичної боротьби в Україні період, який обіймав кінець XVI -...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 8.2. Політичне лідерство: теорії, концепції, механізм рекрутування
Лідерство є іманентне природі людини та наявне в усіх спільнотах. Воно є сталою формою взаємодії людей, засобом вирішення громадських проблем. Політичне...
-
Ми прямуємо до суспільства, в якому громадянин є не лише об'єктом, а й повноцінним суб'єктом політики. З цією роллю не впоратися без відповідних базових...
-
У XIX-XX ст. теоретичний доробок українців - представників різних галузей політичних досліджень - є чималим за обсягом і фактично охоплює всі впливові...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 7.1. Суб'єкти політики
7.1.Суб'єкти політики 7.2.Соціальна структура суспільства 7.3.Групи інтересів 7.4.Нація як суб'єкт політики 7.1. Суб'єкти політики Політика стає...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - Розділ 7 ПОЛІТИКА І ГРУПИ ІНТЕРЕСІВ
7.1.Суб'єкти політики 7.2.Соціальна структура суспільства 7.3.Групи інтересів 7.4.Нація як суб'єкт політики 7.1. Суб'єкти політики Політика стає...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - ВСТУП
Ми прямуємо до суспільства, в якому громадянин є не лише об'єктом, а й повноцінним суб'єктом політики. З цією роллю не впоратися без відповідних базових...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 5.2. Політична участь як наслідок політичної соціалізації
Результатом процесу політичної соціалізації є готовність людини до участі в політичному житті суспільства, що полягає в певному рівні її політичної...
-
Політологія - Гетьманчук М. П. - 7.4. Нація як суб'єкт політики
За даними ЮНЕСКО, у світі налічують 4 тисячі етносів, з-поміж яких лише 800 досягли етапу нації. Націй, які налічують 10 млн осіб, лише 67. Серед...
Політологія - Гетьманчук М. П. - 10.1. Демократія як ідеал і політична дійсність