Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.4. Координація діяльності учасників бюджетного процесу
Досягнення конкретних результатів при виконанні бюджету, вимагає від кожного учасника бюджетного процесу чіткої координації та відповідальності. Завданням координації є залучення всього наявного потенціалу для досягнення спільних цілей. Координація роботи кожного керівника має бути направлена на те, щоб :
- чітко знати свої завдання та оцінити результати роботи;
- нести відповідальність за використання бюджетних коштів та прийняття управлінських рішень;
- мати всю необхідну інформацію для оперативного управління.
Координація діяльності учасників бюджетного процесу направлена на вирішення головного завдання - забезпечення своєчасного і повного надходження запланованих доходів та фінансування передбачених бюджетом програм.
Фінансовий орган у процесі виконання відповідного бюджету взаємодіє з іншими органами виконавчої влади, з органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, а також місцевими податковими інспекціями, контрольно-ревізійною службою, та відділеннями державного казначейства.
Мовою закону:
Згідно зі статтею 50 Бюджетного кодексу, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до бюджету податків, зборів та інших доходів відповідно до законодавства.
Головна роль у системі податкового контролю належить Державній податковій службі України. Завданням органів Державної податкової служби в процесі виконання місцевих бюджетів є:
- здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством України;
- недопущення ухилення від оподаткування. Державна податкова служба має такі функції:
- виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних інспекцій, пов'язану із:
- здійсненням контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі, валютні операції, порядку розрахунків із споживачами з використанням електронних контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах, а також контролю за наявністю ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів на здійснення окремих видів підприємницької діяльності;
- здійсненням контролю за своєчасністю та повнотою зарахування платежів до бюджету;
- обліком платників;
- веденням обліку надходжень податків та інших платежів;
- розробляє основні напрями, форми і методи проведення перевірок дотримання податкового законодавства;
- подає фінансовим органам звіт про надходження податків, інших платежів;
- прогнозує, аналізує надходження податків та інших обов'язкових платежів, джерела податкових надходжень, вивчає вплив макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів, розробляє пропозиції щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету.
Основними завданнями місцевих фінансових органів у бюджетному процесі є:
- забезпечення ефективного виконання бюджету;
- реалізація бюджетної політики;
- удосконалення механізму фінансування витрат. Фінансовий орган, згідно із покладеними на нього завданнями:
- організує виконання відповідного бюджету по доходах і видатках;
- здійснює фінансування видатків відповідно до затвердженого бюджету;
- вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;
- складає розпис доходів та видатків;
- здійснює обслуговування боргу;
- розробляє пропозиції щодо ефективного та результативного використання бюджетних коштів;
- здійснює за потреби місцеві запозичення та обслуговування боргу;
- здійснює прогнозування;
- здійснює аналіз виконання відповідного бюджету;
- готує висновок про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду відповідного бюджету;
- складає звіти про виконання місцевого бюджету на підставі звітів головних розпорядників бюджетних коштів;
- складає протоколи про бюджетні правопорушення та приймає рішення про призупинення операцій з коштами місцевого бюджету.
Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису бюджету встановленим бюджетним призначенням.
Основні функції головного розпорядника коштів у процесі виконання місцевого бюджету:
- отримує бюджетні призначення відповідно до рішення про місцевий бюджет;
- розподіляє обсяги асигнувань між розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня;
- забезпечує управління бюджетними асигнуваннями;
- затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня;
- здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів;
- одержує звіти про використання коштів від підпорядкованих установ - розпорядників нижчого рівня;
- аналізує ефективність використання бюджетних коштів та результативність програм.
Органи Державного казначейства в процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів здійснюють відкриття рахунків, операції з коштами місцевих бюджетів, розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів, а також ведуть бухгалтерський облік і складають звітність про виконання бюджетів.
До функцій казначейства щодо операцій з коштами місцевих бюджетів входить:
- розмежування за надходженнями між рівнями місцевих бюджетів;
- повернення надмірно або помилково сплачених до місцевих бюджетів платежів на підставі висновків податкових органів;
- виконання рішень судових органів про повернення коштів з місцевих бюджетів;
- здійснення розрахунків за міжбюджетними трансфертами;
- здійснення контролю за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету;
- здійснення платежів за дорученням розпорядників бюджетних коштів;
- ведення бухгалтерського обліку доходів місцевих бюджетів, узятих зобов'язань, перерахованих трансфертів та виконання відповідного бюджету;
- встановлення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів;
- надання відповідним місцевим органам необхідної інформації та звітів про виконання місцевих бюджетів.
Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби в процесі виконання місцевих бюджетів є здійснення контролю за:
- витрачанням бюджетних коштів;
- станом і достовірністю бухгалтерського обліку;
- усуненням недоліків і порушень, виявлених у ході попередніх ревізій та перевірок.
Контроль здійснюється у формі ревізій і перевірок. Крім цього, контрольно-ревізійні управління розробляють пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм надалі, а також застосовують до юридичних осіб фінансові санкції за допущені порушення.
Схожі статті
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Стимули до заощадження коштів і мобілізації доходів
Більшість місцевих органів влади надає послуги, які вимагають значних попередніх інвестицій. Загальновизнано, що, оскільки ці послуги забезпечують...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.1. Основи бюджетної системи України
2.1. Основи бюджетної системи України 2.2. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави 2.3. Загальна організація та управління виконанням...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - РОЗДІЛ 2. Виконання бюджетної політики на місцевому рівні
2.1. Основи бюджетної системи України 2.2. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави 2.3. Загальна організація та управління виконанням...
-
Відповідно до положень Бюджетного кодексу фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету,...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Місцеві запозичення
Більшість місцевих органів влади надає послуги, які вимагають значних попередніх інвестицій. Загальновизнано, що, оскільки ці послуги забезпечують...
-
1.1. Формування науки про місцеві фінанси. 1.2. Сунтість системи місцевих фінансів. 1.3. Прозорість та оптимальна децентралізація системи державних...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 1.2. Сутність системи місцевих фінансів
Місцеві фінанси - це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 1.1. Формування науки про місцеві фінанси
1.1. Формування науки про місцеві фінанси. 1.2. Сунтість системи місцевих фінансів. 1.3. Прозорість та оптимальна децентралізація системи державних...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Боротьба з інфляцією
- Величина інфляції визначає серйозність проблеми на бюджет органу місцевого самоврядування. - 3-5% інфляція може бути подолана без особливих...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Зменшення видатків
Економічний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування Основні принципи: 1. Бюджет органу місцевого самоврядування підлягає економічному впливу в...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Отримання додаткових надходжень
Економічний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування Основні принципи: 1. Бюджет органу місцевого самоврядування підлягає економічному впливу в...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Економічний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування
Економічний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування Основні принципи: 1. Бюджет органу місцевого самоврядування підлягає економічному впливу в...
-
Економічний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування Основні принципи: 1. Бюджет органу місцевого самоврядування підлягає економічному впливу в...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Касове виконання бюджету
Бюджетний процес являє собою підготовку юридичного документу, що асигнує фонди коштів по групах статей, і грунтується на загально визначених процесах, що...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Бюджетний цикл
Бюджетний процес являє собою підготовку юридичного документу, що асигнує фонди коштів по групах статей, і грунтується на загально визначених процесах, що...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.5. Бюджетний процес
Бюджетний процес являє собою підготовку юридичного документу, що асигнує фонди коштів по групах статей, і грунтується на загально визначених процесах, що...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Збереження автономії місцевих видатків
Місцеві самоврядування в Україні зараз користуються значною свободою у вирішенні питань про те, скільки коштів витрачати на ту чи іншу статтю...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.2. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави
Надання населенню суспільних благ стає однією з функцій органів місцевого самоврядування в економіці вільної конкуренції, фінансування яких здійснюється...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Вступ
Навчальний посібник "Місцеві фінанси України" - одне з перших видань такого змісту. Він написаний на основі узагальнення великого масиву теоретичного та...
-
Функції та завдання місцевих фінансів у теоретичному аспекті виписані у таких класичних теоріях: - теорія природних прав общини, - державна теорія...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 1.6. Основи фінансової автономії місцевих органів влади
Самоврядування територіальних колективів, її самостійність базується на фінансовій автономії. Питання забезпечення фінансової автономії органів місцевого...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Інвестиційне регулювання
Функції та завдання місцевих фінансів у теоретичному аспекті виписані у таких класичних теоріях: - теорія природних прав общини, - державна теорія...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Податкове регулювання
Функції та завдання місцевих фінансів у теоретичному аспекті виписані у таких класичних теоріях: - теорія природних прав общини, - державна теорія...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Бюджетне регулювання
Функції та завдання місцевих фінансів у теоретичному аспекті виписані у таких класичних теоріях: - теорія природних прав общини, - державна теорія...
-
Аналізуючи бюджетну політику України за роки незалежності, можна констатувати стабільний напрямок до децентралізації бюджетних коштів та повноважень....
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Перед кризою
Протягом бюджетного року можуть виникнути перебільшені та незаплановані потреби в бюджетних коштах. Як і у випадку з недоотриманням доходів, розмір...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Подолання кризи
Протягом бюджетного року можуть виникнути перебільшені та незаплановані потреби в бюджетних коштах. Як і у випадку з недоотриманням доходів, розмір...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Видатки, не закладені в бюджет і невиконані зобов'язання
Протягом бюджетного року можуть виникнути перебільшені та незаплановані потреби в бюджетних коштах. Як і у випадку з недоотриманням доходів, розмір...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - Планування і складання бюджету розвитку інфраструктури
Поточний бюджет покриває щоденні витрати на надання послуг, в той час як бюджет розвитку фінансує нерутинні витрати на розвиток інфраструктури,...
-
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 1.5. Функції територіальної громади, її роль та правовий статус
Місцеве самоврядування відіграє особливу роль у системі місцевих фінансів. Фінанси місцевого самоврядування є однією з форм і складовою фінансів місцевих...
Місцеві фінанси - Сунцова О. О. - 2.4. Координація діяльності учасників бюджетного процесу