Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 5. Листопадова революція 1918 року. Веймарська конституція 1919 року
Військово-монархічна диктатура, що сформувалася в Німеччині у роки Першої світової війни, порушувала принципи Конституції 1871 року. До тих пір, доки воєнні дії розгорталися успішно для Німецької імперії, суспільство терпляче ставилося до встановлення військовою режиму. Але через усвідомлення неминучості поразки німецького мілітаризму та його союзників у країні зміцнювалась опозиція правлячому режиму. Цьому значно сприяла економічна криза, що поглиблювалася. Це позначалося в гіперінфляції, товарному дефіциті, розгулі спекуляції та численних соціальних протестах. Весна 1917 року ознаменувалася активізацією пацифістського руху, який поширювався по всій Європі. Наростанню опозиційних настроїв сприяли революційні події в Росії. Неминучість ліберальних перетворень була настільки явною, що навіть уряд Пруссії, який вважався осередком консерватизму, був змушений піти на реформу виборчого права. Але поразка Німеччини у війні призвела до політичної та соціальної ізоляції влади, коли часткові перетворення у сфері державності вже не могли призвести до відновлення соціальної стабільності і громадянського миру.
Важливим чинником, який визначав політичний розвиток країни в цей період, стало посилення впливу лівих партій, серед яких особливим радикалізмом відзначалася незалежна соціал - демократична партія Німеччини, яка відкололася від соціал-демократичної партії. Крайні ліві соціал-демократи утворили групу "Спартак", члени якої виступали за реалізацію в Німеччині більшовицької моделі державно-політичного розвитку. Вони підтримували тісні зв'язки з радянською Росією, зазнаючи значного ідеологічного впливу більшовиків, які прийшли там до влади. У Німеччині починають створюватися перші ради. Вони разом з іншими силами виступали з вимогами встановлення у країні республіканської форми правління. Республіка в цей період розглядалася як єдиний ефективний механізм, здатний протидіяти мілітаризму. Революційні події в Німеччині було спровоковано спробою імперського уряду вивести з міста Кіля німецький флот і дати флоту Англії генеральну морську битву. Таке рішення виявилося провокацією, мета якої - потопити в Північній Атлантиці 100 тис. революційно налаштованих моряків. З листопада 1917 р. моряки загасили топки кораблів і вивісили червоні прапори. їхній виступ підтримали робітники всієї Німеччини.
Ці події стали приводом до початку революції. 9-10 листопада 1918 року спалахнуло повстання в Берліні, внаслідок чого влада перейшла до Ради народних уповноважених. Будучи за характером буржуазно-демократичною, революція призвела до руйнування загально-німецької монархії і 22 місцевих монархій, які існували в окремих німецьких землях. На місцях утворилися нові соціально-демократичні уряди. Незабаром було підписано перемир'я з країнами Антанти, яке фактично поклало кінець світовій війні й ознаменувало початок політичного переустрою Німеччини.
З 16 по 21 грудня 1918 року пройшов Загально-німецький з'їзд рад. Керований соціал-демократичною партією Німеччини (Еберт, Носкі, Шейдеман), з'їзд відмовився брати владу у свої руки і передав її Раді народних уповноважених. Розрахунок німецьких (і російських) комуністів на встановлення "диктатури пролетаріату" не виправдався. Лідерів комуністів Карла Лібкнехта і Розу Люксембург було вбито, виступи робітників придушено за допомогою відізваних з фронту військ. Веймарські національні збори, які засідали з лютого 1918 по травень 1920 року у Веймарі, встановили державну владу перехідного часу і утвердили нову Конституцію. До перших виборів повноваження рейхстагу передавалися Національним зборам.
Веймарська конституція 1919 року визначила Німеччину як федеративну республіку з президентсько-парламентським правлінням. Але в тексті Конституції зберігся термін "імперія". У контексті цього документа він був синонімом слова "держава" ("Німецька імперія - республіка"). Політичні реалії Німеччини 20-30-х років XX століття не сприяли реалізації закладених Конституцією принципів парламентаризму. Значну роль у подальшій трансформації демократичної державності відіграли суперечності, які мали місце в тексті документа. Вже на початку 20-х років позначилася тенденція до посилення виконавчої влади, перш за все президентської. У травні 1920 року було ухвалено закон щодо виборів президента, які не були проведені, оскільки соціал-демократи наполягли на легалізації статусу тимчасового президента Німеччини Еберта. Конституція закріпляла перевагу загальної імперського права над правом окремих земель. На відміну від Конституції 1871 року, яка встановлювала гегемонію Пруссії, всі землі тепер мали рівні права й рівні уряди в загально-німецьких органах влади. Влада на місцях мала будуватися на республіканських принципах. Передбачалося обов'язкове існування представницького органу влади, який мусив формуватися на основі всезагального, рівного, таємного та прямого голосування.
Основним принципом організації влади став її поділ. Законодавчими повноваженнями володів парламент, який складався з двох палат: Рейхстагу, депутати якого обиралися на підставах пропорційного представництва і на основі всезагального виборчого права (Веймарська конституція вперше в Європі надала виборчі права жінкам), і Рейхсрату, який формувався з представників обласних урядів. Кожна земля в рейхсраті мусила була мати у крайньому разі один голос, більш великі області одержували по одному голосу на 700 тис. мешканців. На відміну від Конституції Бісмарка 1871 року Веймарська конституція обмежувала представництво земель 2/5 усіх голосів.
Головою виконавчої влади проголошувався президент, якого обирали на сім років з правом переобрання. Він мав широкі повноваження: міг укладати зовнішні союзи і договори, здійснював верховне командування армією і флотом, призначав і звільняв чиновників, а також членів уряду, включаючи канцлера. У виняткових випадках він міг видавати власні укази. Конституція передбачала цікаву систему обмежень і противаг. Так, відповідно до статті 43 президент міг бути достроково зміщений зі своєї посади народним голосуванням. Рішення щодо референдуму ухвалювалося 2/3 голосів Рейхстагу. Але якщо народним голосуванням відхилялася пропозиція стосовно зміщення президента, він вважався переобраним, а Рейхстаг розпускався.
У Конституції взагалі багато уваги надавалося референдуму. Показовою є стаття 48 (нею в майбутньому скористалися фашисти), яка була аналогічною статті 19 Конституції 1871 року і надавала президентові можливість примушувати окремі землі до виконання Конституції та імперських законів за допомогою збройної сили і тимчасово призупиняти там дію конституційних прав і свобод, але такі заходи могло бути скасовано Рейхстагом.
Імперський уряд складався з рейхсканцлера та імперських міністрів. Рейхсканцлер головував в імперському уряді і керував його справами за наказом, прийнятим урядом і схваленим президентом імперії. Усі розпорядження були дійсними лише після утвердження їх рейхсканцлером і відповідним імперським міністром. Це означало прийняття відповідальності. Рейхсканцлер визначав керівні лінії політики і за це відповідав перед Рейхстагом. Міністри відповідали перед Рейхстагом за свою сферу діяльності. Рейхсканцлер та міністри потребували для "виконання" своїх повноважень довіри з боку Рейхстагу. Якщо вони позбавлялися такої довіри, то зобов'язувалися піти у відставку.
Конституція проголошувала незалежність судової влади, яка реалізовувалася в межах системи незалежних і самостійних обласних та імперських судів. Вищою судовою інстанцією був Верховний державний суд Німецької імперії. Для захисту окремих осіб від розпоряджень і вимог адміністративних установ установлювалися адміністративні суди.
Схожі статті
-
Об'єднання німецьких земель було закономірним явищем. Соціально-економічні і політичні передумови цієї події визрівали протягом попередніх десятиліть....
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 13. П'ята республіка
У період окупацій Франції було створено Рух Спротиву. Його організатором була французька комуністична партія. У Лондоні генерал Шарль де Голль сформував...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 12. Четверта республіка
У період окупацій Франції було створено Рух Спротиву. Його організатором була французька комуністична партія. У Лондоні генерал Шарль де Голль сформував...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 3. Конституція США 1787 року
Союз, що виник в умовах війни проти Англії, мав виключно воєнний характер. На Другому Континентальному конгресі було ухвалено рішення про об'єднання...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 2. "Статті конфедерації" 1781 року
Союз, що виник в умовах війни проти Англії, мав виключно воєнний характер. На Другому Континентальному конгресі було ухвалено рішення про об'єднання...
-
На початку XX століття США перетворилися на світову державу. Це супроводжувалося суттєвими змінами в політичній системі країни. Вони були спрямовані на...
-
На початку XX століття США перетворилися на світову державу. Це супроводжувалося суттєвими змінами в політичній системі країни. Вони були спрямовані на...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 4. Право Стародавнього Вавилона
Шумерські закони - найдавніші відомі історії письмові пам'ятки права. Вони виникли у ранніх державних утвореннях на території Месопотамії у період...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Предмет історії держави і права
Грецьке слово "історія" означає розповідь, дослідження, оповідання про те, що було. У такому значенні воно вживається в російській мові, англійській...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 10. Третя республіка
Авантюристична політика Наполеона III, який розв'язав (не без допомоги Бісмарка) франко-прусську війну, завершилася провалом. 2 вересня 1870 року...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Вступ до історії держави і права
Грецьке слово "історія" означає розповідь, дослідження, оповідання про те, що було. У такому значенні воно вживається в російській мові, англійській...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Глава 16. Франція
1. Становлення держави Франція (як і Німеччина) приймає на себе естафету державності від Імперії франків, у якій уже ясно окреслилися риси феодалізму....
-
Розділ 1. Країни Європи і Америки Глава 23. Англія 1. Виникнення буржуазної держави Англійський абсолютизм у XVI столітті оформився у вигляді "змішаної...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 2. Право
1. Становлення держави Франція (як і Німеччина) приймає на себе естафету державності від Імперії франків, у якій уже ясно окреслилися риси феодалізму....
-
Після реставрації монархії в 1660 році в англійському парламенті поступово утворюються дві протидіючі угруповання - торі, які виражали інтереси короля,...
-
Після реставрації монархії в 1660 році в англійському парламенті поступово утворюються дві протидіючі угруповання - торі, які виражали інтереси короля,...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 11. Народний фронт
Прихід до влади фашистів в Італії, Німеччині, поразка республіканців в Іспанії оживили реакційні сили по всій Європі, в тому числі у Франції. Тут...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 1. Виникнення буржуазної держави
Розділ 1. Країни Європи і Америки Глава 23. Англія 1. Виникнення буржуазної держави Англійський абсолютизм у XVI столітті оформився у вигляді "змішаної...
-
Багатовікова історія явно визначає один із цікавих її уроків: будь-яке надмірне порушення рівноваги у світі врешті-решт усувається. Безумовно, у...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Глава 23. Англія
Розділ 1. Країни Європи і Америки Глава 23. Англія 1. Виникнення буржуазної держави Англійський абсолютизм у XVI столітті оформився у вигляді "змішаної...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Розділ 1. Країни Європи і Америки
Розділ 1. Країни Європи і Америки Глава 23. Англія 1. Виникнення буржуазної держави Англійський абсолютизм у XVI столітті оформився у вигляді "змішаної...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 5. Громадянська війна в США
"Декларація незалежності США" 1776 року. Конституція США 1787 року і "Білль про права" 1791 року оформили американську державність, найважливішою рисою...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 4. "Білль про права" 1791 року
Конституція 1787 року не містила розділу, присвяченого правам і свободам американських громадян. У ній були лише позначені загальні положення про судові...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 2. Громадський устрій
Створена шляхом завоювань величезна держава була строкатою за етнічним складом та економічним укладом. З урахуванням усієї її неоднорідності халіфат...
-
У зарубіжній літературі суспільство хетів визначається зазвичай як феодальне1. Радянські дослідники відповідно до доктрини "суспільно-економічних...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Первісне право
Право, як і держава, - це категорія, що розвивається історично. Залишаючи осторонь докладний аналіз поняття права в теорії держави і права, умовимося,...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Глава 9. Стародавній Рим
Держава Спарта виникла на півострові Пелопоннес у результаті завоювання дорійськими племенами місцевих ахейських суспільств. Завойовники утворили...
-
Держава Спарта виникла на півострові Пелопоннес у результаті завоювання дорійськими племенами місцевих ахейських суспільств. Завойовники утворили...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 2. Суспільний лад
1. Виникнення держави Афіни невипадково стали культурним і політичним вождем Греції: їх не зачепила руйнівна дорійська навала. Афінська держава і...
-
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - Глава 7. Афінська республіка
1. Виникнення держави Афіни невипадково стали культурним і політичним вождем Греції: їх не зачепила руйнівна дорійська навала. Афінська держава і...
Історія держави і права зарубіжних країн - Маймескулов Л. М. - 5. Листопадова революція 1918 року. Веймарська конституція 1919 року