Фінансове право - Лучковська С. I. - 5. Правові основи муніципальних запозичень
Положеннями Бюджетного кодексу України закріплено, що запозичення до місцевих бюджетів здійснюються на визначену мету й підлягають обов'язковому поверненню. Запозичення до відповідних бюджетів можуть бути здійснені лише до бюджету розвитку. Виняток з цього правила встановлений для того випадку, коли для покриття тимчасових касових розривів, що виникають під час виконання загального фонду місцевого бюджету. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної ради можуть отримувати короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців, але в межах поточного бюджетного періоду. Порядок отримання таких позичок визначається Міністерством фінансів України.
Внутрішні запозичення мають право здійснювати виключно Верховна Рада Автономної Республіки Крим та міські ради мають, окрім випадку покриття тимчасових касових розривів, коли такими повноваженнями наділяються відповідні виконавчі органи, як було зазначено вище. Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення понад 800 тисяч мешканців за офіційними даними державної статистики на час ухвалення рішення про здійснення запозичень.
Держава не несе відповідальності по зобов'язаннях за запозиченнями до місцевих бюджетів. Видатки на обслуговування боргу здійснюються за рахунок коштів загального фонду бюджету. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати 10 відсотків видатків від загального фонду відповідного місцевого бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу.
Якщо у процесі погашення основної суми боргу та платежів по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіка погашення з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом 5 наступних років.
Порядок здійснення запозичень до місцевих бюджетів встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до умов, визначених Бюджетним кодексом. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення запозичень до місцевих бюджетів" від 24 лютого 2003 року № 207 формами місцевих запозичень є:
1) випуск облігацій місцевих позик;
2) укладення угод про отримання позик, кредитів, кредитних ліній у фінансових установах.
Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи міської ради про здійснення запозичення повинно містити відомості про:
- істотні умови запозичення;
- форму здійснення запозичення;
- мету запозичення.
Зміни до рішення про здійснення запозичення вносяться за письмовою згодою кредитора або кредиторів.
Про наміри здійснити запозичення або реструктуризацію боргових зобов'язань за ним чи проведення іншої операції Верховна Рада Автономної Республіки Крим чи міська рада надсилає Міністерству фінансів письмове повідомлення із відповідними документами.
Міністерство фінансів протягом 20 робочих днів після отримання інформації та документів розглядає їх і проводить перевірку відповідності обсягу видатків на обслуговування місцевого боргу межам, установленим законом. За результатами розгляду та перевірок робиться висновок про відповідність або невідповідність проекту рішення про здійснення запозичення чи проведення іншої операції вимогам, установленим бюджетним законодавством, який доводиться до відома відповідного органу.
Надання Міністерством фінансів висновку щодо відповідності проекту рішення про здійснення запозичення чи проведення іншої операції вимогам, установленим бюджетним законодавством, не є гарантією держави або Міністерства фінансів виконання зобов'язань чи підтвердженням платоспроможності позичальника.
Копія рішення про здійснення запозичення чи проведення Іншої операції надсилається Міністерству фінансів у 10-денний термін після його прийняття.
У разі невідповідності рішення міської ради про здійснення запозичення чи проведення іншої операції вимогам, установленим бюджетним законодавством. Міністерство фінансів звертається у встановленому порядку до суду для визнання такого рішення незаконним.
Реструктуризація боргових зобов'язань за запозиченням у формі випуску облігацій місцевих позик не повинна призводити до збільшення місцевого боргу.
Інформацію про здійснення запозичення Верховна Рада Автономної Республіки Крим та міські ради подають Міністерству фінансів щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Відомості, які містяться в отриманій інформації, вносяться до загального реєстру запозичень до місцевих бюджетів.
Відповідно до Бюджетного кодексу у випадку, якщо у процесі погашення основної суми боргу та платежів по його обслуговуванню, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіка погашення з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом п'яти наступних років.
Схожі статті
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 3. Правові основи складу доходів і видатків бюджетів
Вертикальний розподіл доходів і видатків бюджету виражається насамперед в Існуванні двох складових бюджету - загального та спеціального фондів....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - Тема 6. Правові засади бюджетного устрою і бюджетного процесу
1. Поняття бюджетної системи України, її структура й принципи. 2. Бюджетна класифікація. 3. Правові основи складу доходів і видатків бюджетів. 4....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 2. Зміст державного й муніципального боргу
Існування державного чи муніципального кредиту тісно пов'язано з такими фінансово-правовими категоріями як державний або муніципальний борг. Державний і...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 4. Міжбюджетні трансферти
Відповідно до Бюджетного кодексу України міжбюджетні трансферти - це кошти, які безоплатно й безповоротно передаються з одного бюджету до Іншого....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 1. Поняття бюджетної системи України, її структура й принципи
1. Поняття бюджетної системи України, її структура й принципи. 2. Бюджетна класифікація. 3. Правові основи складу доходів і видатків бюджетів. 4....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 2. Бюджетна класифікація
Одним Із заходів, що забезпечують єдність бюджетної системи країни, є бюджетна класифікація. Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетна...
-
Фінансова діяльність здійснюється через компетентні органи публічної влади (державні органи й органи місцевого самоврядування). Всю систему таких органів...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - Тема 10. Правові основи державного й муніципального кредиту
Тема 10. Правові основи державного й муніципального кредиту 1. Поняття та функції державного й муніципального кредиту. 2. Зміст державного й...
-
Відповідно до Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року облігація - це цінний папір, що посвідчує внесення його...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 4. Бюджетне законодавство
Склад бюджетного законодавства визначено в статті 4 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 1. Поняття та функції державного й муніципального кредиту
Тема 10. Правові основи державного й муніципального кредиту 1. Поняття та функції державного й муніципального кредиту. 2. Зміст державного й...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - МОДУЛЬ 3
Тема 10. Правові основи державного й муніципального кредиту 1. Поняття та функції державного й муніципального кредиту. 2. Зміст державного й...
-
Державна гарантія надається юридичним особам, які можуть отримати кредити від Іноземних банків, фінансових та інших міжнародних організацій. Така...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 5. Суб'єкти фінансових правовідносин
Поняття суб'єкта фінансових правовідносин тісно пов'язане з поняттям суб'єкта фінансового права. Суб'єктом фінансового права є особа, поведінка якої...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - Тема 4. Правові основи фінансового контролю
1. Поняття фінансового контролю, його суб'єкти й об'єкт. 2. Призначення фінансового контролю, його функції та принципи. 3. Класифікація фінансового...
-
МОДУЛЬ 1 Тема 1. Фінанси та фінансова діяльність держави й органів місцевого самоврядування 1. Поняття, зміст і функції фінансів. 2. Фінансова система...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 3. Система фінансового права, її складові
Система фінансового права - це об'єктивно обумовлена внутрішня організація фінансового права, що полягає в єдності й узгодженості фінансово-правових норм...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - МОДУЛЬ 2
МОДУЛЬ 2 Тема 5. Бюджет і бюджетне право 1. Поняття бюджету та його значення для функціонування держави й місцевого самоврядування. 2. Поняття бюджетного...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - Тема 8. Зміст податку та його правовий механізм
1. Поняття податку. 2. Ознаки й функції податку. 3. Класифікація податків. 4. Поняття та зміст правового механізму податку. 1. Поняття податку Систему...
-
Складна природа податку, що об'єднує економічні та правові його характеристики, зумовлює юридичну природу податкових норм, характер їх взаємодії....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 4. Податково-правові норми
Складна природа податку, що об'єднує економічні та правові його характеристики, зумовлює юридичну природу податкових норм, характер їх взаємодії....
-
У юридичній науці вироблено розуміння бюджетного процесу як заснованої на правових нормах діяльності органів держави й органів місцевого самоврядування...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
МОДУЛЬ 2 Тема 5. Бюджет і бюджетне право 1. Поняття бюджету та його значення для функціонування держави й місцевого самоврядування. 2. Поняття бюджетного...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 3. Класифікація фінансового контролю
Класифікація фінансового контролю здійснюється за різними критеріями. 1. За часом проведення фінансовий контроль поділяється на попередній, поточний і...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 2. Призначення фінансового контролю, його функції та принципи
Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішній реалізації фінансової політики держави в цілому, забезпеченні процесу ефективного...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - МОДУЛЬ 1
МОДУЛЬ 1 Тема 1. Фінанси та фінансова діяльність держави й органів місцевого самоврядування 1. Поняття, зміст і функції фінансів. 2. Фінансова система...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 1. Поняття, зміст і функції фінансів
МОДУЛЬ 1 Тема 1. Фінанси та фінансова діяльність держави й органів місцевого самоврядування 1. Поняття, зміст і функції фінансів. 2. Фінансова система...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 4. Джерела фінансового права
Система фінансового права - це об'єктивно обумовлена внутрішня організація фінансового права, що полягає в єдності й узгодженості фінансово-правових норм...
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 3. Бюджетно-правові норми та бюджетні правовідносини
Бюджетне право є підгалуззю фінансового права та включає фінансово-правові норми, які регулюють фінансові правовідносини у сфері бюджетної діяльності....
-
Фінансове право - Лучковська С. I. - 2. Поняття бюджетного права та його система
Бюджетне право є підгалуззю фінансового права та включає фінансово-правові норми, які регулюють фінансові правовідносини у сфері бюджетної діяльності....
Фінансове право - Лучковська С. I. - 5. Правові основи муніципальних запозичень