Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 8.5. ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА МАЛОГО БІЗНЕСУ
Державна фінансова підтримка малого бізнесу*17 включає насамперед податкові та кредитні методи впливу на цей сектор економіки. Як засвідчує світовий досвід, виважена, диференційована податкова та грошово-кредитна політика здійснює вирішальний вплив на формування і подальший розвиток суб'єктів малого бізнесу.
*17: {Під час написання цього підрозділу використано збірник: Малий бізнес України. Підприємці здатні відродити країну / Асоціація сприяння розвитку приватного підприємництва в Україні "Єднання". - К., 1997.}
Реальні труднощі з фінансуванням є чи не найголовнішою проблемою сьогодні для малого бізнесу України.
Недостатність капіталу в більшості населення, складність, невигідність, а подекуди й неможливість отримати позичкові кошти гальмують розвиток малого бізнесу. Отже, завдання держави - створювати передумови, що стимулюють вкладення інвестицій у цей сектор економіки. Підтримка з боку держави на цьому рівні має здійснюватися двома взаємопов'язаними шляхами:
1) допомога у формуванні капіталу для відкриття підприємства;
2) забезпечення сприятливих умов для подальшого розвитку фінкціонуючих малих підприємств.
Саме тому у Програмі розвитку малого підприємництва в Україні записано, що завданнями Програми є:
- створення правових, економічних та організаційних умов для сталого розвитку малого підприємництва;
- формування системи державної підтримки малого підприємництва;
- сприяння розвиткові малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах, створення нових робочих місць, стимулювання інвестиційної активності та обмеження монополізму в підприємницькій діяльності;
- розвиток фінансово-кредитних та інвестиційних відносин у сфері малого підприємництва;
- формування розвинутої інфраструктури малого підприємництва на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях;
- створення широкого прошарку "підприємців-власників"*18.
*18: {Див.: Крупка М. І. Фінанси і підприємництво в Україні на межі тисячоліть. - Львів: Діалог, 1997. - С. 218.}
Одним із головних напрямів підтримки малого бізнесу є створення системи фінансово-кредитної підтримки. Найважливіші важелі державної фінансової підтримки малого підприємництва в Україні можна поділити на дві основні групи методів державної фінансової підтримки - прямі і непрямі методи.
Механізм прямих заходів включає такі основні форми державної фінансової підтримки малого підприємництва:
- надання субсидій;
- надання позик;
- формування державних фондів;
- створення спеціалізованих фінансових установ.
Заходам другої групи притаманний непрямий характер, вони поступово витісняють важелі прямого адміністративного виливу.
До основних форм такої державної фінансової підтримки підприємництва насамперед слід віднести:
- податкові знижки (або повне звільнення від інших податків);
- податкові пільги;
- прискорена амортизація;
- знижки на науково-дослідні витрати, на витрати, пов'язані з підготовкою кадрів для підприємницької діяльності, тощо.
Зазначені форми державної політики тою чи іншою мірою використовуються в Україні і зарекомендували себе як ефективні гнучкі важелі державної допомоги, які мають в основному недискримінаційний характер.
Усі підприємства, навіть такі, справи яких ідуть досить успішно, на майбутнє потребуватимуть фінансування на такі цілі:
- розгортання нового підприємства;
- розвиток нових технологій та розробка випуску нових продуктів;
- поширення бізнесу (нові споруди, вдосконалення технології, наймання кадрів);
- освоєння нових ринків.
Доступ до сталого фінансування за доступними процентними ставками залишається життєво важливим питанням для представників малих підприємств. Головні засоби, що створюють сприятливі умови для розвитку малих підприємств, включають:
- наявність доступного капіталу (суми, нагромаджені за рахунок приросту капіталу, які можуть бути використані малими підприємствами);
- відповідна структура установ (система комерційних банків, індустрія ризикового фінансування, фондові біржі та інші механізми, що дозволяють зв'язати постачальників капіталу з тими, хто має в ньому потребу);
- помірні проценти;
- відповідні фінансові механізми (різні види позик, відповідні форми інвестування акціонерного капіталу).
Головне питання - визначити, що уряд може зробити для сприяння формуванню цих засобів, у зв'язку з чим доцільно визначити такі головні завдання в галузі фінансування малих підприємств:
- поширення участі комерційних банків у наданні позик малим підприємствам;
- нагляд і регулювання щодо надання банками позик малим підприємствам;
- забезпечення збільшення капіталу, який може бути використаний шляхом розвитку конкуренції на ринку надання позик малим підприємствам;
- зміщення акцентів і раціоналізація державних програм допомоги малим та середнім підприємствам;
- сприяння наданню акціонерного капіталу малим підприємствам.
На доступність фінансування впливає система забезпечення позик, подібна до тієї, що діє в інших країнах. Замість того, щоб витрачати гроші на субсидії та дотації, уряд може сприяти наданню приватним секторам позик підприємствам, які мають у цьому потребу, гарантуючи повернення позики в разі їх неплатоспроможності. Таким чином, уряд зменшує ризик для позикодавця й усуває головну перешкоду на шляху надання позик малим підприємствам.
З метою сприяння реалізації державної політики фінансової підтримки підприємництва, створення відповідних умов для розвитку малого підприємництва у грудні 1991 року Кабінет Міністрів України створив Український національний фонд підтримки підприємництва і розвитку конкуренції, який у серпні 1995-го був перетворений в Український фонд підтримки підприємництва (постанова № 687 Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року).
Згідно з цією постановою Український фонд підтримки підприємництва є некомерційною організацією і не має за мету своєї діяльності отримання прибутку.
Основними завданнями Фонду є:
- сприяння реалізації державної політики розвитку підприємництва шляхом залучення й ефективного використання фінансових ресурсів на поворотній і безповоротній основі, фінансування цільових програм та проектів часткової сплати процентів за видані підприємцям кредити установами банків;
- співробітництво з міжнародними, іноземними та українськими фінансовими організаціями в питаннях розвитку підприємництва;
- участь у реалізації міжнародних договорів у частині фінансового розвитку підприємництва в Україні.
Для реалізації основних завдань Фонду використовують кошти, передбачені державним бюджетом на фінансову підтримку підприємництва.
Питання для самоконтролю
1. Які критерії віднесення підприємств до малих та середніх у різних країнах?
2. Які джерела фінансового забезпечення малого бізнесу ви знаєте?
3. Охарактеризуйте моделі оподаткування підприємств малого бізнесу.
4. Як здійснюється сплата ПДВ за спрощеної системи оподаткування?
5. Що є об'єктом оподаткування підприємств малого бізнесу?
6. Яким чином підприємства малого бізнесу сплачують місцеві податки і збори?
7. Охарактеризуйте заходи державної політики підтримки малого бізнесу.
Схожі статті
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 8.1. СУТЬ МАЛОГО БІЗНЕСУ ТА ЙОГО ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ
8.1. СУТЬ МАЛОГО БІЗНЕСУ ТА ЙОГО ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ Малий бізнес є органічним структурним елементом ринкової економіки. Цей сектор економіки історично і...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Тема 8. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ МАЛОГО БІЗНЕСУ
8.1. СУТЬ МАЛОГО БІЗНЕСУ ТА ЙОГО ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ Малий бізнес є органічним структурним елементом ринкової економіки. Цей сектор економіки історично і...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 8.3. ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ МАЛОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ
Усім підприємствам для свого існування і розвитку потрібен капітал, який забезпечується шляхом фінансування. Фінансування - це отримання суб'єктом...
-
Спрощена система оподаткування, обліку і звітності вводиться для таких суб'єктів малого підприємництва: - фізичних осіб, що здійснюють підприємницьку...
-
7.1. ПОВНОВАЖЕННЯ І КОМПЕТЕНЦІЯ СУБ'ЄКТІВ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ У своїй діяльності правління відкритого акціонерного товариства керується...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 8.2. ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ МАЛОГО БІЗНЕСУ
Подальший динамічний розвиток малого бізнесу істотно сприяє загальноекономічному зростанню. Однак його активність стримують фінансові бар'єри. Основним...
-
Фінансова звітність - бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства за...
-
Місцеві податки і збори входять до складу валових затрат, які вилучаються зі складу відкоригованого доходу, а отже, зменшують суму оподатковуваного...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 2.1. ЗМІСТ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ
2.1. ЗМІСТ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ Фінансова робота - це діяльність з управління фінансами фірми. Вона включає: - планування і організацію фінансів; - облік...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 2.3. ФІНАНСОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ НА ПІДПРИЄМСТВІ
2.1. ЗМІСТ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ Фінансова робота - це діяльність з управління фінансами фірми. Вона включає: - планування і організацію фінансів; - облік...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 2.2. ЗАВДАННЯ І ФУНКЦІЇ ФІНАНСОВОЇ СЛУЖБИ
2.1. ЗМІСТ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ Фінансова робота - це діяльність з управління фінансами фірми. Вона включає: - планування і організацію фінансів; - облік...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Тема 2. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ НА ПІДПРИЄМСТВІ
2.1. ЗМІСТ ФІНАНСОВОЇ РОБОТИ Фінансова робота - це діяльність з управління фінансами фірми. Вона включає: - планування і організацію фінансів; - облік...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - ВСТУП
Динамічний розвиток економіки України неможливий без розуміння керівниками та працівниками фінансових служб особливостей функціонування фінансової...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Тема 3. ГРОШОВІ КОШТИ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОЗРАХУНКІВ ПІДПРИЄМСТВ
3.1. ГРОШОВІ РОЗРАХУНКИ В ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ Грошові потоки підприємства за їхніми джерелами можна поділити на внутрішні і зовнішні. Кошти, що...
-
7.1. ПОВНОВАЖЕННЯ І КОМПЕТЕНЦІЯ СУБ'ЄКТІВ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ У своїй діяльності правління відкритого акціонерного товариства керується...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 1.3. ФУНКЦІЇ ФІНАНСІВ
Сукупність грошових відносин можна поділити на кілька груп: - грошові відносини, що пов'язані з купівлею-продажем товарів; - грошові відносини, що...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Зміни статутного капіталу
Акціонерне товариство може змінювати розмір статутного капіталу згідно з рішенням зборів акціонерів. У бухгалтерському обліку ці зміни знаходять...
-
Попередня (камеральна) перевірка підприємств, об'єднань та організацій з питань дотримання ними податкового законодавства, правильності обчислення,...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 1.2. ГРОШОВІ ВІДНОСИНИ ЯК СКЛАДОВІ ФІНАНСІВ ПІДПРИЄМСТВ
Сукупність грошових відносин можна поділити на кілька груп: - грошові відносини, що пов'язані з купівлею-продажем товарів; - грошові відносини, що...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 5.4. МІСЦЕВІ ПОДАТКИ І ЗБОРИ
Місцеві податки і збори входять до складу валових затрат, які вилучаються зі складу відкоригованого доходу, а отже, зменшують суму оподатковуваного...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 5.3. НЕПРЯМЕ ОПОДАТКУВАННЯ ПІДПРИЄМСТВ
Серед непрямих податків чільне місце в Україні займає податок на додану вартість. Платниками ПДВ у бюджет є суб'єкти господарювання (юридичні особи) і...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 3.1. ГРОШОВІ РОЗРАХУНКИ В ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ
3.1. ГРОШОВІ РОЗРАХУНКИ В ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ Грошові потоки підприємства за їхніми джерелами можна поділити на внутрішні і зовнішні. Кошти, що...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - ПЕРЕДМОВА
Динамічний розвиток економіки України неможливий без розуміння керівниками та працівниками фінансових служб особливостей функціонування фінансової...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 3.3. ПРИНЦИПИ ВЕДЕННЯ ПІДПРИЄМСТВОМ КАСОВИХ ОПЕРАЦІЙ
Підприємства та підприємці, які мають рахунки, зобов'язані зберігати свої кошти в установах банків. Готівка може бути одержана з власних рахунків в...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 1.1. СУТЬ ФІНАНСІВ. ПРЕДМЕТ КУРСУ "ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ"
1.1. СУТЬ ФІНАНСІВ. ПРЕДМЕТ КУРСУ "ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ" Специфіка фінансів проявляється в тому, що вони завжди виступають у грошовій формі, мають...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Загальні критерії визнання доходу і витрат
Загальні критерії визнання статей у фінансових звітах - імовірність збільшення або зменшення майбутніх економічних вигід, пов'язаних із цією статтею, та...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Власний капітал (чиста вартість підприємства)
Це вживане в балансі поняття, яким користується значна кількість іноземних спеціалістів. Більшість закордонних підручників із фінансів дають такий...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Основний капітал
Це вживане в балансі поняття, яким користується значна кількість іноземних спеціалістів. Більшість закордонних підручників із фінансів дають такий...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 6.1. СТРУКТУРА ВЛАСНОГО КАПІТАЛУ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ
6.1. СТРУКТУРА ВЛАСНОГО КАПІТАЛУ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ Акціонерним визнається товариство, яке має статутний фонд, поділений на визначену кількість акцій...
-
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - Тема 6. ФІНАНСИ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ
6.1. СТРУКТУРА ВЛАСНОГО КАПІТАЛУ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ Акціонерним визнається товариство, яке має статутний фонд, поділений на визначену кількість акцій...
Фінанси підприємств - Славюк P. А. - 8.5. ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА МАЛОГО БІЗНЕСУ