Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 18.4. Основи функціонування фінансової системи Скандинавських країн
До Скандинавських країн належать п'ять країн, розташованих на території Скандинавського півострова в північній частині Європи: Швеція, Норвегія, Данія, Фінляндія й Ісландія, їх об'єднують економічні, соціальні, політичні і багато позаекономічних факторів, також історичні й національно-культурні особливості певного регіону.
На країни Північної Європи припадає всього 1 % населення, 3 % ВВП і промислової продукції розвинутих країн. Однак, за показниками ВВП і промислового виробництва на душу населення, Скандинавські країни входять до складу перших 15 найвисокорозвинутіших країн світу, і перебувають на одному з перших місць за запропонованою "Програмою розвитку ООН" за показником "Індекс людського розвитку", що охоплює: освіту, рівень доходів, грамотність дорослого населення.
Державне регулювання у країнах північної Європи розрізняється за державною власністю та державним сектором.
Значну частку державної власності має Фінляндія, Швеція та Норвегія, де державні компанії є досить потужними й активно використовуються в окремих галузях економіки.
Частка державного сектору значна в усіх Скандинавських країнах, оскільки це показник активної участі держави у всіх економічних і соціальних процесах розвитку країни.
За часткою державних витрат у ВВП Швеція, Данія та Фінляндія займають перші три місця серед розвинутих країн (на 2006 р. такий показник становив 65, 60 і 55 %). Істотна частина державних витрат - переведення державних фінансових коштів, отриманих державним бюджетом від податків та інших надходжень, безпосередньо різним групам населення у вигляді допомоги і субсидій.
Рівень оподаткування у Скандинавських країнах є один із найвищих серед промислово розвинутих країн. Наприклад, частка податків у ВВП Швеції на кінець 2006 р. становила приблизно 58 % (максимальний показник серед цих країн).
Частка державного споживання у Скандинавських країнах також має високий показник: Швеція - 28 %, Данія - 26, Фінляндія та Норвегія - 22. До сфери державного споживання належить освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, підтримка суспільного порядку, оборона та ін.
Майже кожна третя людина, що є громадянином Скандинавських країн, належить до числа державних робітників та службовців (їх частка у Швеції - 32 %, Норвегії та Данії - 30, Фінляндії 28).
Причина потужного державного сектору і чіткої соціальної спрямованості державної політики в Скандинавських країнах полягає у тому, що ці країни використовують післявоєнні реформи "державами загального добробуту". Сутність реформи передбачає досягнення стабільного економічного зростання з низькими темпами інфляції та "повної зайнятості" на базі розвитку змішаної економіки та постійне вирівнювання доходів різних соціальних груп суспільства.
Цей процес відбувається за допомогою певних заходів державної політики, а саме: податкових (високий рівень як корпоративного, так й особистого оподаткування); трансферний (розвинута, система різноманітних допомог і дотацій різним категоріям громадян).
Швеція за рівнем ВВП на душу населення займає десяте місце у світі і третє серед країн Північної Європи. Термін "шведська модель" виник наприкінці 60-х років і використовується й нині. Це пояснюється тим, що головною метою державного регулювання е повна зайнятість і вирівнювання доходів населення, а також високий вплив соціального страхування.
Досвід розвитку Швеції свідчить, що "розбухання" частки ВВП, який перерозподіляється через бюджет, призводить до придушення стимулів економічної активності, депресивної економіки, що, у свою чергу, змусило уряд країни здійснювати реформи, спрямовані на велику лібералізацію економіки.
Як і в інших країнах, у Швеції доходи бюджету формуються за рахунок податків. На сьогодні за рахунок ПДВ і податків на споживання забезпечується 2/3 усіх податкових доходів бюджету, ще 20 % дають прямі податки, а інше - внески із соціального страхування.
Швеція має два рівня місцевої влади: країна складається із 23 ленів (губерній) і 288 комун (низових адміністративно-територіальних одиниць). Цій країні властива конфедеративна бюджетна система. На федеральному рівні в основному реалізуються міжнародні функції, що відповідно корегують її податкову базу й акумулюють надходження за рахунок акцизів і митних зборів. Основні податки перебувають у компетенції кантонів. Особливість Швеції полягає в тому, що рішення про введення якого-небудь податку або нових ставок з кантонів приймається шляхом референдуму, що обмежує можливості кантональної влади стосовно самостійного коректування податкової системи.
З метою залучення нових інвестицій розроблено певну систему пільг і стимулювання шляхом зменшення податкових ставок. Також податкові пільги використовуються для підприємств, на яких виготовляють продукцію на експорт.
На рівні центрального уряду стягуються прибуткові податки з підприємств і громадян, ПДВ та акциз. Місцеві органи влади одержують прибуткові податки з громадян та інші податки.
Структуру державних витрат Швеції подано у табл. 18.4.
Таблиця 18.4. Структура державних витрат Швеції
Статті витрат |
1986 р. |
1996 р. |
2006 р. |
Загальна сума витрат, % |
100 |
100 |
100 |
Капітальні вкладення |
7,0 |
5,1 |
6,0 |
Поточні витрати Утому числі: |
93,0 |
93,9 |
94,0 |
- військові |
4,9 |
4,2 |
3,8 |
- державний апарат і поліція |
5,9 |
5,9 |
5,7 |
- відсотки і виплати за державним боргом |
4,9 |
11,2 |
12,5 |
- освіта |
9,2 |
8,9 |
8,8 |
- охорона здоров'я |
11,2 |
11,3 |
11,1 |
- інші соціальні послуги |
10,2 |
10,9 |
10,7 |
- грошові виплати населенню |
26,2 |
27,6 |
30,4 |
Податкова служба Швеції, створена на початку 70-х років, характеризується єдністю, вона виконує фіскальну функцію і здійснює повний облік не лише платників податків, а й усього населення, дає змогу скласти декларації безпосередньо в податковій службі та розсилати їх громадянам.
Процес фінансового вирівнювання доходів населення має такі етапи:
1) вирівнюються доходи комун з огляду на середні доходи людини в країні;
2) розраховується величина субсидій і внесків, як різниця між середньою податковою спроможністю кожної комуни, при цьому враховуються сфери діяльності.
ПРАКТИКУМ
План семінарського заняття
1. Фінанси США і Західної Європи.
2. Особливості функціонування фінансової системи в Японії.
3. Фінанси нових індустріальних країн.
Теми рефератів
1. Порівняльний аналіз фінансів США й індустріальних країн.
2. Порівняльний аналіз фінансів індустріальних країн та країн Західної Європи.
Контрольні запитання та завдання
1. Охарактеризуйте сучасний стан фінансів у США.
2. Охарактеризуйте сучасну фінансову систему в Німеччині.
3. У чому полягає сутність сучасної фінансової системи ФРН?
4. Назвіть особливості фінансів Франції.
5. Дайте характеристику сучасних фінансів Скандинавських країн.
6. З'ясуйте сутність сучасних фінансів у Великій Британії.
7. Охарактеризуйте сучасний стан фінансової системи в Японії.
8. У яких випадках і які знижки на ціни є в міжнародній комерційній практиці?
9. Які ви знаєте види платежів і засоби фінансових розрахунків у зовнішньоторговельній діяльності?
10. Які комерційні документи потрібні для реалізації зовнішньоторговельної операції?
Тести
1. За яких умов збільшиться активне сальдо платіжного балансу:
1) відбудеться виплата заборгованості за заробітною платою;
2) зменшаться реальні відсоткові ставки;
3) сповільниться темп економічного зростання;
4) розкрадуть транш МВФ?
2. Складова платіжного балансу країни - рахунок поточних платежів - не охоплює:
1) чисті доходи від інвестицій;
2) транспортні послуги іноземним державам;
3) зміни в активах країни за кордоном;
4) товарний експорт.
3. Яке із тверджень є неправильне:
1) позитивне сальдо рахунку капіталу виникає, якщо обсяг відпливу капіталу менший, ніж іноземні інвестиції в національну економіку;
2) рахунок капіталу і рахунок поточних операцій у сумі дорівнюють чистому експортові;
3) відповідно до статистики національних рахунків платіжний баланс завжди збалансований;
4) сальдо рахунку поточних операцій дорівнює чистому експортові;
5) варіанти відповіді 1), 2), 3) і 4) правильні?
4. Стаття "пропуски і помилки" у платіжному балансі:
1) має вирівнювати нерівновагу платіжного балансу, що виникає у зв'язку з різною методологією врахування різноманітних операцій;
2) була б меншою, якби резиденти зменшили контрабандне вивезення товарів;
3) була б меншою, за умови скорочення відпливу капіталу з України;
4) варіанти відповіді 1), 2), і 3) правильні;
5) варіанти відповіді 2) і 3) правильні.
5. Які дії має виконувати країна зі стійким негативним сальдо платіжного балансу:
1) залучати додаткові довгострокові позики від іноземців;
2) заборонити переказ у країну доходів резидентів від закордонних інвестицій;
3) збільшити випуск державних облігацій для населення;
4) варіанти відповіді 1), 2) і 3) правильні?
6. Активне сальдо платіжного балансу збільшиться, якщо у країні:
1) відбудеться виплата заборгованості за пенсіями;
2) прискоряться темпи економічного зростання;
3) оберуть нового президента;
4) сповільниться темп економічного зростання.
7. Україна вирішила встановити контроль над зовнішньою торгівлею з метою зниження дефіциту платіжного балансу. Одним із наслідків цього рішення буде:
1) зниження українського імпорту;
2) зменшення українського експорту;
3) збільшення українського імпорту;
4) збільшення українського експорту.
8. Якщо рахунок руху капіталу має позитивне сальдо, то:
1) експорт товарів і послуг має бути позитивним;
2) експорт товарів і послуг має бути негативним;
3) чистий експорт має бути позитивним;
4) чистий експорт має бути негативним;
5) трансфертів у країну немає.
9. За яких умов поліпшиться фінансовий рахунок платіжного балансу:
1) збільшаться трансфертні перекази в країну;
2) іноземці збільшать вкладення в державні облігації;
3) резиденти країни збільшать інвестиції за кордон;
4) центральний банк збільшить обсяг купівлі іноземної валюти;
5) варіанти відповіді 1), 2), 3) і 4) неправильні?
10. МВФ надає країнам кредити з метою:
1) збільшення національного експорту;
2) збільшення імпорту;
3) збалансування дефіциту платіжного балансу;
4) "проїдання";
5) розкрадання.
11. Класифікуйте кожну з операцій (чи відбувається експорт капіталу) з погляду української економіки:
1) український підприємець купує будинок в Італії;
2) "Приватбанк" відмовляє в позиці уряду Молдови в 200 тис. дол. США;
3) український імпортер верстатів бере короткотермінову позику в одному з німецьких банків для оплати купленої ним партії верстатів;
4) фірма "Нестле" купує акції Львівської кондитерської фабрики "Світоч".
12. Що належить до рахунку руху капіталу:
1) товарний експорт;
2) зміни в активах країни за кордоном;
3) односторонні трансфертні платежі;
4) чисті доходи від інвестицій;
5) транспортні послуги іноземцям?
13. Платіжний баланс країни погіршиться у зв'язку з такими чинниками:
1) збільшиться реальний ВВП;
2) центральний банк проводить дефляційну політику;
3) уряд зменшує витрати і збільшує податки;
4) центральний банк підвищує ставку рефінансування;
5) варіанти відповіді 1), 2), 3) і 4) неправильні.
14. Класифікуйте кожну з операцій (чи відбувається імпорт капіталу) з погляду української економіки:
1) український підприємець купує будинок в Італії;
2) "Приватбанк" надає урядові Молдови позику в 200 тисяч дол. СІЛА;
3) український імпортер верстатів бере короткотермінову позику в одному з німецьких банків з метою оплати купленої ним партії верстатів.
15. Рахунок поточних операцій включає все за винятком:
1) товарного імпорту;
2) чистих прибутків від інвестицій;
3) транспортних послуг іноземним державам;
4) змін в активах країни за кордоном;
5) товарного експорту.
16. Країна зі стійким позитивним сальдо платіжного балансу має:
1) збільшувати державні витрати і зменшувати податки;
2) діяти навпаки;
3) збільшувати грошову масу в обігу;
4) підвищувати відсоткові ставки;
5) варіанти відповіді 1), 2), 3) і 4) неправильні.
Задачі
1. Визначте розмір балансу руху капіталу за умовними даними платіжного балансу країни (табл. 18.1).
Таблиця 18.1. Приклад балансу країни
Показник |
Значення |
Товарний експорт |
+40 |
Товарний імпорт |
-30 |
Експорт послуг |
+15 |
Імпорт послуг |
-10 |
Чисті прибутки від інвестицій |
-5 |
Чисті грошові перекази |
+10 |
Приплив капіталу |
+10 |
Відплив капіталу |
-40 |
Офіційні резерви |
+10 |
1) + 10;
2) - 30;
3) + 25;
4) -20;
5) - 15.
2. Використовуючи дані задачі 1, розрахуйте баланс поточних операцій:
1) + 10;
2) + 20;
3) + 25;
4) +15;
5) 0.
3. Застосовуючи дані задачі 1, обчисліть розмір торгового балансу:
1) +10;
2) + 15;
3) -10;
4) + 25;
5) +5.
4. Використовуючи дані задачі 1, визначте баланс руху довгострокового капіталу:
1) - 30;
2) + 30;
3) - 35;
4) -20;
5) 0.
Схожі статті
-
Інвестиції - це всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої...
-
3.1. Історичні аспекти розвитку світової фінансової науки Фінансова наука як соціальне явище сформувалася недавно. Вона виникла у середині XV ст., коли в...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - Тема 3. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК ФІНАНСОВОЇ НАУКИ
3.1. Історичні аспекти розвитку світової фінансової науки Фінансова наука як соціальне явище сформувалася недавно. Вона виникла у середині XV ст., коли в...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 6.1. Економічна сутність і призначення бюджету
6.1. Економічна сутність і призначення бюджету Державний бюджет починає функціонувати майже з виникненням держави. Уперше появу бюджету та процес його...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - Тема 6. БЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА
6.1. Економічна сутність і призначення бюджету Державний бюджет починає функціонувати майже з виникненням держави. Уперше появу бюджету та процес його...
-
Повна офіційна назва унітарної країни Великої Британії - Об'єднане Королівство Великобританії та Північної Ірландії. До складу цього Королівства входять:...
-
18.1. Основні аспекти фінансової системи Сполучених Штатів Америки США - лідер світової економіки, одна з найбільших за територією і населенням країна у...
-
18.1. Основні аспекти фінансової системи Сполучених Штатів Америки США - лідер світової економіки, одна з найбільших за територією і населенням країна у...
-
На рівень фінансової безпеки держави впливає характер формування грошової маси як одного з найважливіших елементів фінансової системи. Рівень фінансової...
-
I. Податок на додану вартість (ПДВ) належить до непрямих податків, сплачується до державного бюджету на кожному етапі виробництва продукції товарів,...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 5.1. Економічна сутність і функції податків
5.1. Економічна сутність і функції податків Податки - економічні відносини, що виникають між державою та юридичними і фізичними особами стосовно...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - Тема 5. ПОДАТКИ. ПОДАТКОВА СИСТЕМА
5.1. Економічна сутність і функції податків Податки - економічні відносини, що виникають між державою та юридичними і фізичними особами стосовно...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 7.2. Основні концепції збалансованості бюджету
У світовій практиці для боротьби з бюджетним дефіцитом застосовуються три основні концепції збалансованості бюджету: 1) на щорічній основі; 2) на...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 6.2. Склад доходів і видатків бюджету
Доходи бюджету - частинка централізованих ресурсів, що використовуються з метою виконання відповідних функцій держави. В Україні, згідно з Бюджетним...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 5.4. Класифікація податків
Кожен вид податків має специфічні ознаки й функціональне призначення, посідає окреме місце в податковій системі. Роль того чи іншого податку...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 7.3. Методи фінансування бюджетного дефіциту
У світовій практиці для боротьби з бюджетним дефіцитом застосовуються три основні концепції збалансованості бюджету: 1) на щорічній основі; 2) на...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 10.3. Недержавні фінансові фонди
За допомогою державних фондів цільового призначення держава здійснює лише основні функції, а допоміжні та додаткові, а також функції комерційного...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 2.2. Еволюція фінансів
Розглядаючи генезис фінансів, виділяють основні етапи їх розвитку, тобто еволюцію. З'ясуємо детальніше еволюцію форм фінансів та їх характерні ознаки у...
-
Японія - країна з конституційною монархією. Особливостями фінансового устрою Японії є вертикальна інтеграція фірм, їх групування, що пронизують усю...
-
Правове регулювання фінансової діяльності - провідна форма державного керівництва економікою. Система правових норм, що регулюють фінансову діяльність...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 3.2. Розвиток фінансової науки в Росії
Одним із перших російських авторів праць у галузі фінансів був І. С. Пересвєтов. Він підтримував ідею стосовно збільшення доходів казни з метою посилення...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 4.4. Державне управління фінансами в Україні
Ефективне функціонування фінансової системи держави, здійснення цілеспрямованої фінансової політики за допомогою фінансового механізму залежить від...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 6.3. Бюджетна система та принципи її побудови
Після проголошення незалежності України у 1991 р. Верховна Рада України вперше ухвалила Закон "Про бюджетну систему України" з наступним його доповненням...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 9.3. Бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання
У складі факторів, що визначають структуру бюджетної системи країни, розрізняють такі форми державного устрою, як унітарна або федеративна. Бюджетний...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 9.2. Місцеві бюджети, їх доходи і видатки
Місцеві бюджети - це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території. Система місцевих бюджетів є в усіх країнах...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 8.3. Державний борг і методи управління ним
Державний борг - це сума заборгованості держави за випущеними і непогашеними внутрішніми державними запозиченнями, а також сума фінансових зобов'язань до...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 8.2. Механізм застосування державних запозичень
Державні запозичення можуть здійснюватись тільки тоді, коли вичерпані інші джерела формування доходів держави або коли доцільно обмежити рівень...
-
8.1. Державний кредит і державні запозичення, їх класифікація Державний кредит - специфічна ланка державних фінансів; він не має ні окремого грошового...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - Тема 8. ДЕРЖАВНИЙ КРЕДИТ
8.1. Державний кредит і державні запозичення, їх класифікація Державний кредит - специфічна ланка державних фінансів; він не має ні окремого грошового...
-
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 17.3. Вплив державних боргів на фінансову безпеку
Боргова безпека - рівень внутрішньої та зовнішньої заборгованостей з урахуванням вартості її обслуговування й ефективності використання внутрішніх і...
Фінанси: курс для фінансистів - Оспіщева В. І. - 18.4. Основи функціонування фінансової системи Скандинавських країн