Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.3. Свободная торговля или протекционизм
Одной из центральных проблем международной торговли является дискуссия о целесообразности, с одной стороны, свободной торговли, т. е. торговли, не ограничиваемой какими-либо барьерами на пути движения товаров между странами, а с другой - об установлении таких барьеров в интересах защиты национальных производителей от более конкурентоспособных зарубежных поставщиков. Сторонники как свободной торговли (фритредерства), так и протекционизма, выдвигают в обоснование своей позиции ряд аргументов.
1. Аргументация фритредерства базируется на том общетеоретическом тезисе, что благодаря фритредерству, основанному на сравнении национальных издержек производства и транспортировке продукции, мировая экономика может достичь более рационального размещения ресурсов и более высокого уровня жизни.
Структура ресурсов и технология производства в каждой стране различны, что детерминирует дифференциацию в национальных затратах производства разных ресурсов и продуктов, вызывая их специализацию в системе международного разделения труда на тех из них, которые оказываются менее дорогостоящими и более качественными. Отсюда представляется экономически вредным любое вмешательство в стихийно складывающийся товарообмен между государствами. Кроме того, в пользу свободной торговли выдвигаются следующие доводы:
А) она усиливает конкуренцию на внутреннем рынке каждой страны за счет внешних поставщиков и соответственно ограничивает монополизм национальных производителей;
Б) она стимулирует экономическую активность и НТП отечественных производителей, вынужденных бороться за потребителей с иностранными конкурентами;
В) она расширяет выбор покупателей, получающих возможность сравнивать качество и цены отечественных и зарубежных продуктов.
Однако все эти аргументы фритредеров не привели к устранению практики протекционизма. В его рамках используются следующие основные средства.
Во-первых, таможенные пошлины, которые выступают в качестве акциза на импортную продукцию и вводятся, с одной стороны, в фискальных целях (для пополнения доходов госбюджета), как правило, по невысоким ставкам на ресурсы и продукты, относящиеся к критическому импорту (т. е. не выпускающиеся внутри ввозящего государства), а с другой стороны - в интересах защиты национальных производителей от их зарубежных конкурентов, вследствие чего по этой продукции ставки должны дифференцироваться в зависимости от степени отставания в конкурентоспособности ее отечественных поставщиков по сравнению с иностранными.
Во-вторых, импортные квоты, которые определяются в виде максимальных объемов допускаемой к ввозу продукции за известный период, что более жестко ограничивает товарную экспансию зарубежных производителей на внутреннем рынке.
В-третьих, нетарифные барьеры на пути импорта: лицензирование ввоза, введение стандартов продукции и требований к ее безопасности, бюрократические запреты в таможенных процедурах, ограничивающие свободу зарубежных поставщиков. Опасаясь их установления, они иногда "добровольно" лимитируют ввоз, чтобы предупредить протекционизм, в пользу которого также выдвигается целый ряд аргументов.
2. Аргументация протекционизма содержит следующие положения:
Интересы национальной безопасности требуют известной самообеспеченности народнохозяйственного комплекса по стратегическим отраслям, не допускающей чрезмерной ресурсной и продовольственной зависимости от других стран посредством защиты национальных производств, которая препятствует захвату отечественного рынка зарубежными поставщиками. Такой захват произошел в странах СНГ по продукции обрабатывающей промышленности и АПК (по ценам это в известной мере было выгодно потребителям);
Потребность сохранения и увеличения рабочих мест, особенно на фазе кризиса перепроизводства, когда существует значительная безработица, рост которой в СНГ привел к тому, что по официальным данным в 1998 г. насчитывалось 3,3 млн безработных, а по сведениям Международной Организации Труда (МОТ) - 11 млн, несмотря на расширение занятости в посреднической сфере до финансового кризиса, начавшегося с августа указанного года;
Необходимость поддержки внутренним спросом, прежде всего национальных производителей, а не их зарубежных конкурентов;
Вынужденность адекватно отвечать на протекционизм других государств, в особенности развитых и проводящих имперскую политику на завоевание чужих рынков. Правда, в долгосрочной перспективе ограничение импорта уменьшает возможности экспорта, ибо сокращает доходы и спрос за границей;
Необходимость обеспечения большей стабильности экономики за счет ее диверсификации, т. е. более комплексного развития, так как узкая специализация народного хозяйства делает его более подверженным опасностям экономических колебаний мирового хозяйства;
Необходимость защиты новых отраслей национальной экономики, которые без поддержки не могут соревноваться с аналогичными производителями в тех государствах, где они начали развиваться раньше;
Невозможность оказания отечественным производителям достаточной помощи путем прямого субсидирования государством ввиду его финансовых затруднений;
Потребность в создании условии для модернизации определенных отраслей за счет прибыли, получаемой вследствие роста цен на базе введения таможенных пошлин (хотя они могут уменьшить конкурентные стимулы к самой модернизации);
Вынужденность противодействия демпингу [от англ. dumping - сбрасывание], т. е. временной продажи иностранной продукции по искусственно заниженным ценам с целью захвата рынка и вытеснения с него национальных производителей.
Правящие круги в СНГ проводили, мягко выражаясь, странную внешнеторговую политику.
С одной стороны, они размежевали экономическое пространство СНГ таможенными барьерами, вызывая существенное затруднение товарооборота между его участниками, что привело к углублению экономического спада и к инфляции издержек (связанной в значительной мере с влиянием таможенных пошлин на цены продукции, пересекающей данные барьеры). Следовательно, наступление на свободную торговлю в этой части представляло собой протекционизм не производителей СНГ, а защиту взаимного искусственного отторжения исторически тесно взаимосвязанных национальных экономик членов СНГ, т. е. протекционизм их взаимного хозяйственного изоляционизма в угоду национал-сепаратистам.
С другой стороны, они практически открыли свои рынки для товарной экспансии из дальнего зарубежья, проводя фактически курс фритредерства в товарообороте с развитыми странами, что сразу же поставило обрабатывающие гражданские отрасли экономики стран СНГ в положение банкротов ввиду их неконкурентоспособности. Это превратило СНГ в сырьевой придаток Запада. Данный курс осуществлялся на фоне сохранения странами дальнего зарубежья протекционизма в отношениях с участниками СНГ, который не позволял его производителям проникать на несырьевые рынки Западной Европы и Северной Америки. По крайней мере, ни на одного из членов СНГ не были распространены условия наибольшего благоприятствования в торговле со стороны стран ОЭСР.
Вообще, следует подчеркнуть, что свободная торговля уместна и рациональна с точки зрения интересов развития национальной экономики того или иного государства только тогда, когда она является конкурентоспособной на мировом рынке, и лишь в отношении тех отраслей, которые могут на равных соревноваться с производителями других стран. Во всех остальных случаях она является губительной для отечественного хозяйства и вызывает его подчинение иностранному капиталу. Следовательно, экономически отсталые государства вынуждены проводить протекционизм, если их правящие круги не стремятся законсервировать эту отсталость. Иначе говоря, только развитые страны и государства с одинаковым или близким уровнем технологии (в отношениях между собой) могут отстаивать фритредерство. Об этом, кстати, свидетельствует и история таможенной политики США*49. Лишь добившись конкурентоспособности своего народного хозяйства, США стали на путь фритредерства после Второй мировой войны, в том числе через создание Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ), которое в середине 90-х годов было преобразовано во Всемирную Торговую Организацию (ВТО).
*49: {См.: Макконнелл К. Р., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - Т. 2. - С. 334, рис. 39.4.}
Схожі статті
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.1. Производственный метод расчета ВВП
Методика расчета основных макроэкономических показателей в разных государствах может быть неодинаковой. До 1988 г. в СССР главными народнохозяйственными...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Институты организации рынка рабочей силы
На рынок труда прямо или косвенно влияют по существу все социальные учреждения в большей или меньшей степени. Рассмотрим лишь те из них, которые...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 2. СПОСОБЫ РАСЧЕТА ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА
Методика расчета основных макроэкономических показателей в разных государствах может быть неодинаковой. До 1988 г. в СССР главными народнохозяйственными...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.4. Декретные деньги
С установлением золотого монометаллизма утвердился и так называемый золотой стандарт [от англ. standard - норма, образец]. Он представлял собой денежную...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Частные инвестиции
Кроме потребительских расходов, важным компонентом совокупного спроса выступают частные капиталовложения, которые представлены расходами на строительство...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ФИРМ
Содержание и основные задачи менеджмента. 1. Знать, изучать и анализировать факты, связанные с деятельностью предприятия, регулярно проводить...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.4. Модели конкуренции, монополии и олигополии
В Экономикс выделяют 4 типа рынков, или 4 модели рыночного механизма'.' Эти модели являются абстрактными, но их характеристике в некоторых учебниках...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Социальная справедливость в распределении
В отличие от функционально-производственного аспекта принцип социальной справедливости фиксирует не происхождение доходов соответствующего домохозяйства,...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 4. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА
Фондовая биржа допускает к котировке в своем зале ценные бумаги далеко не всех корпораций. Чтобы получить такое право, корпорация должна иметь...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.2. Становление и развитие биржевой торговли
Основные процессы торговли ценными бумагами разворачиваются на вторичном фондовом рынке, который состоит из двух секторов: биржевого и небиржевого рынков...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.1. Небиржевой рынок
Основные процессы торговли ценными бумагами разворачиваются на вторичном фондовом рынке, который состоит из двух секторов: биржевого и небиржевого рынков...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. ВТОРИЧНЫЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Основные процессы торговли ценными бумагами разворачиваются на вторичном фондовом рынке, который состоит из двух секторов: биржевого и небиржевого рынков...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Характер государственного регулирования
Государство всегда, так или иначе, вмешивалось в экономическую жизнь. Иначе и быть не могло, ибо надстроечная деятельность государственных структур...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.3. Чистый экспорт
Кроме потребительских расходов, важным компонентом совокупного спроса выступают частные капиталовложения, которые представлены расходами на строительство...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.3. Золотой стандарт
С установлением золотого монометаллизма утвердился и так называемый золотой стандарт [от англ. standard - норма, образец]. Он представлял собой денежную...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 1. ОСНОВНЫЕ ВЕХИ В ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
С экономикой мы сталкиваемся непрерывно, хотя и не всегда отдаем себе в этом отчет. В буквальном смысле экономика [от греч. oikonomike - искусствоведения...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Типы и формы собственности
Во всем многообразии форм собственности различные концепции выделяют разные типы отношений присвоения и отчуждения. Одни концепции вычленяют, например,...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Иллюстрация производственных возможностей
Экономическая наука изучает, помимо прочего, возможности наилучшего использования ограниченных ресурсов для наибольшего удовлетворения безграничных...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 4.1. Единичная форма
Сущность денег, как и любого явления, наиболее глубоко можно осмыслить, проследив процесс их зарождения, который представляет собой развитие формы...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 4. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ
Сущность денег, как и любого явления, наиболее глубоко можно осмыслить, проследив процесс их зарождения, который представляет собой развитие формы...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.2. Основные источники экономического развития
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 2. ИНФЛЯЦИЯ ИЗДЕРЖЕК, ЕЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ФОРМЫ
Инфляция издержек - это повышение общего уровня цен ввиду роста затрат по производству и реализации продукции. Этим и объясняется название - инфляция...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.1. Компоненты экономической системы
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.4. Эластичность спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.3. Неценовые факторы спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.1. Экономическая эффективность и ее главные показатели
Экономический рост обусловливается экстенсивными и интенсивными факторами. 2.1. Экономическая эффективность и ее главные показатели Различают два типа...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 2. ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Экономический рост обусловливается экстенсивными и интенсивными факторами. 2.1. Экономическая эффективность и ее главные показатели Различают два типа...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Иллюстрация закона спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 5. РЫНОК И ЕГО ВИДЫ
Рынок - это механизм товарно-денежных отношений, действующий на базе присущих им законов, связывающий покупателей (представителей спроса) и продавцов...
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.3. Свободная торговля или протекционизм