Екологія - Юрченко Л. І. - 5.4. Економічні методи раціонального природокористування
Однією з умов вирішення проблеми раціонального природокористування є впровадження чіткої економічної політики, фундаментальним, регулюючим механізмом якої є адміністративні заходи. Економічна політика раціонального природокористування давно використовується в розвинутих країнах, за умов, коли адміністративно-примусові заходи є головною частиною регулюючого механізму. Починаючи з 60-х років минулого сторіччя у багатьох країнах почали впроваджувати еколого-економічні принципи господарювання, тобто можливість одержання максимального економічного ефекту за умов мінімального нанесення збитку навколишньому природному середовищу.
В Україні накопичений поки що невеликий досвід застосування економічних важелів регулювання природокористуванням. Сьогодні досить очевидна необхідність реалізації погодженої економічної й екологічної політики на шляху прискорення економічного росту країни.
Впровадження еколого-економічних важелів створило реальні стимули до більш раціонального використання природних ресурсів, визначило також реальні джерела фінансування природоохоронної діяльності.
Для фінансування природоохоронних витрат, пов'язаних з відтворенням і підтримкою природних ресурсів у належному стані, у державному бюджеті України з 1994 року створений окремий розділ "Охорона навколишнього природного середовища і ядерна безпека". Цим розділом передбачені витрати на охорону і раціональне використання водних, мінеральних, земельних ресурсів, створення лісових насаджень і полезахисних смуг, збереження природно-заповідного фонду, утримання місцевих природоохоронних органів.
В Україні діє система державних цільових фондів охорони навколишнього природного середовища на загальнодержавному і місцевому рівнях, а з 1998 році вона включена до складу відповідних бюджетів.
В той же час, існуючі економічні рівні зборів і штрафів, які виплачуються підприємствами за забруднення навколишнього природного середовища і порушення діючого природоохоронного законодавства, є занадто низькими для того, щоб активно стимулювати природоохоронну діяльність. Ситуація ще більше погіршується в зв'язку з недостатнім фінансовим забезпеченням, характерним для більшості підприємств, а також слабкою позицією органів екологічного контролю. Існуюча система економічних методів раціонального природокористування є громіздкою і складною з адміністративної точки зору. Основна її задача полягає в забезпеченні грошових надходжень у фонди охорони навколишнього природного середовища, а не в стимулюванні заходів щодо більш ефективного керування природокористування.
Існуюча система платежів, зборів, штрафів і компенсаційних виплат за нанесений збиток не спрацьовує належним чином через існуючі структурні обмеження, викликані як умовами перехідної економіки (природоохоронні платежі і збори враховують тільки ступінь екологічного впливу, ніяк не відбиваючи ринкові умови, такі, наприклад, як нестабільна ситуація на ринку і, відповідно, нездорова конкуренція), так і іншими обмеженнями, що у даний час не дають можливості ефективно використовувати принцип "забруднювач платить". До таких обмежень відносяться недосконала політична основа раціонального природокористування, неефективна система забезпечення дотримання вимог діючого природоохоронного законодавства, а також низький рівень платоспроможності підприємств. Система платежів, зборів, штрафів і компенсаційних виплат за заподіяний збиток сьогодні не дає можливості забезпечити досягнення поставлених цілей, що повинні мати подвійний ефект: зміцнення і посилення ролі екологічних фондів і стимулювання заходів щодо поліпшення природоохоронної діяльності
Здатність України надавати фінансові кошти для реалізації стратегії керування природоохоронною діяльністю буде в значній мірі залежати насамперед від того, що може бути зроблено в рамках існуючої організаційно-правової структури фінансування природоохоронних заходів. Тому чітке уявлення про існуючу організаційно-правову структуру фінансування природоохоронних заходів є важливим кроком у процесі розробки необхідних економічних важелів підтримки та реалізації стратегії раціонального природокористування.
Схожі статті
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 5.1. Цілі, завдання та напрямки раціонального природокористування
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Цілі та завдання раціонального природокористування; O Наукові засади раціонального природокористування; O Основні...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 5.2. Наукові засади раціонального природокористування
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Цілі та завдання раціонального природокористування; O Наукові засади раціонального природокористування; O Основні...
-
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O науково-технічний та інформаційний прогрес і економіка природокористування; O госпрозрахунковий механізм...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 5.3. Принципи раціонального природокористування
Взагалі сучасні наукові засади та принципи раціонального природокористування повинні базуватись на методологічних принципах сучасної ресурсології,...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Економічна ефективність природозахисних заходів
Економічна ефективність природозахисних заходів З еколого-економічної точки зору плату за природні ресурси слід обчислювати з урахуванням регіональної і...
-
Економічна ефективність природозахисних заходів З еколого-економічної точки зору плату за природні ресурси слід обчислювати з урахуванням регіональної і...
-
Еколого-економічні системи Найбільш повно вимоги екорозвитку і підпорядкування економіки принципу збалансованого природокористування можуть бути...
-
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Цілі та завдання раціонального природокористування; O Наукові засади раціонального природокористування; O Основні...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Розділ 4. Екологізація економіки
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O науково-технічний та інформаційний прогрес і економіка природокористування; O госпрозрахунковий механізм...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Структура витрат на охорону навколишнього природного середовища
Для визначення витрат на екологізацію економіки і виробництва слід зупинитися на тому, до яких витрат готове сучасне суспільство заради підтримки якостей...
-
Інформаційна система моніторингу антропогенних змін є складовою частиною системи управління, взаємодії людини з навколишнім середовищем (системи...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 3.3. Державна система моніторингу навколишнього природного середовища
Інформаційна система моніторингу антропогенних змін є складовою частиною системи управління, взаємодії людини з навколишнім середовищем (системи...
-
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Вплив промисловості на стан навколишнього середовища; O Вплив сільського господарства; O Транспорт та погіршення...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Вплив промисловості
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Вплив промисловості на стан навколишнього середовища; O Вплив сільського господарства; O Транспорт та погіршення...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 2.1. Вплив людської діяльності на навколишнє середовище
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Вплив промисловості на стан навколишнього середовища; O Вплив сільського господарства; O Транспорт та погіршення...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Еколого-економічні системи
Еколого-економічні системи Найбільш повно вимоги екорозвитку і підпорядкування економіки принципу збалансованого природокористування можуть бути...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 3.1. Поняття екологічного моніторингу, його мета та завдання
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Поняття екологічного моніторингу; O Ціль та задачі екологічного моніторингу; O Види екологічного моніторингу; O...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Розділ 3. Екологічний моніторинг. Система екологічної інформації
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: O Поняття екологічного моніторингу; O Ціль та задачі екологічного моніторингу; O Види екологічного моніторингу; O...
-
Особливої гостроти ї актуальності набуває в Україні проблема водних ресурсів. Нерівномірність розміщення водних ресурсів по території країни та...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Основні напрями удосконалення державної системи моніторингу
Моніторинг об'єктів навколишнього середовища здійснюють суб'єкти моніторингу (таблиця 3.2) за загальнодержавною і регіональними (місцевими) програмами...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Об'єкти і суб'єкти державного моніторингу та їхня діяльність
Моніторинг об'єктів навколишнього середовища здійснюють суб'єкти моніторингу (таблиця 3.2) за загальнодержавною і регіональними (місцевими) програмами...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Екологічні проблеми Чорного та Азовського морів
Особливої гостроти ї актуальності набуває в Україні проблема водних ресурсів. Нерівномірність розміщення водних ресурсів по території країни та...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Проблема деградації водних ресурсів
Особливої гостроти ї актуальності набуває в Україні проблема водних ресурсів. Нерівномірність розміщення водних ресурсів по території країни та...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - ВСТУП
Проблеми довкілля являють собою органічне переплетення економічних, політичних, правових, етичних, а також наукових й технологічних компонентів. Уся...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Проблема розвитку природозаповідного фонду та рекреаційних ресурсів
Гострою залишається проблема лісових ресурсів. При обмежених площах в Україні ліс відіграє винятково важливу природозахисну роль: він очищує повітря й...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - 3.2. Види та рівні екологічного моніторингу
В залежності від критеріїв оцінки стану навколишнього середовища існують різні види моніторингу: O біоекологічний (санітарно-гігієнічний); O...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Проблеми деградації лісів та зменшення біорізноманіття
Гострою залишається проблема лісових ресурсів. При обмежених площах в Україні ліс відіграє винятково важливу природозахисну роль: він очищує повітря й...
-
Екологія - Юрченко Л. І. - Радіоактивне забруднення регіонів України
Винятковою особливістю екологічного стану України є те, що екологічно гострі локальні ситуації поглиблюються великими регіональними кризами....
-
Основою екологічної безпеки територіальних комплексів є такі умови, коли техногенне навантаження на територію не повинне перевищувати екологічну ємність...
-
Основою екологічної безпеки територіальних комплексів є такі умови, коли техногенне навантаження на територію не повинне перевищувати екологічну ємність...
Екологія - Юрченко Л. І. - 5.4. Економічні методи раціонального природокористування