Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 3. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління та його основні принципи
Як відомо, державне управління поділяється на сфери і галузі. До сфери входять питання управління загального, надвідомчого характеру (планування, стандартизація). До галузі відноситься організація управління однорідними, об'єктивно пов'язаними між собою підприємствами, установами, організаціями, що функціонують в тій чи іншій сфері господарського, соціально-культурного чи адміністративно-політичного життя.
Самостійною галуззю управління в адміністративно-політичній сфері є управління внутрішніми справами. Ця галузь має свої специфічні об'єкти управління. Управління внутрішніми справами поділяється на під галузі, які знаходяться в різноманітних управлінських зв'язках між собою.
Зміст галузі "внутрішні справи" має складний багатоструктурний характер.
До цієї галузі належать:
- охорона громадського порядку і боротьба зі злочинністю;
- гарантування безпеки дорожнього руху; охорона власності; гарантуванні пожежної безпеки;
- здійснення дозвільної системи;
- виконання кримінальних покарань та інші.
Усі перераховані напрямки об'єктивно взаємопов'язані, що дозволяє їх розглядати як досить складну, але єдину цілісну галузь управління.
Управління внутрішніми справами - це діяльність компетентних органів держави по забезпеченню охорони громадського порядку і громадської безпеки, охорони власності, особи, прав і законних інтересів громадян, захисту їх від злочинних та інших протиправних посягань, а також створення нормальних умов для діяльності державних і громадських організацій, праці і відпочинку громадян.
Управління внутрішніми справами має свою специфіку, що проявляється у правоохоронному характері управління. Воно має на меті:
- втілення в життя законів і підзаконних актів;
- попередження правопорушень;
- створення умов державним органам, підприємствам, установам, організаціям і громадянам для реалізації їх прав і покладених на них обов'язків;
Виховання у громадян правосвідомості, поваги до норм права і правил людського співіснування.
Управління внутрішніми справами характеризується також єдиноначальництвом, високою службовою дисципліною. Органи внутрішніх справ, які здійснюють управління в цій галузі, не тільки організують, але й практично здійснюють охорону громадського порядку і ведуть боротьбу зі злочинністю. Значна кількість працівників органів внутрішніх справ мають статус представників влади, наділені правом застосовувати заходи адміністративного примусу.
З наукової точки зору управління є складною динамічною системою, до якої входить велика кількість суб'єктів та об'єктів управління різного рівня, що взаємодіють між собою.
Динамізм системи управління виявляється в тому, що кожна його ланка, будучи суб'єктом управління щодо нижчих підлеглих ланок, своєю чергою, є об'єктом управління з боку вищих ланок. Кожен орган внутрішніх справ має такі взаємозв'язки.
За характером взаємозв'язки та взаємодії можна визначити таким чином:
- з вищими та нижчими органами внутрішніх справ (підпорядкування та керівництво), з іншими органами і службами (взаємодія);
- взаємодія всередині самого органу внутрішніх справ (структурних підрозділів, окремих співробітників);
- з різноманітними державними і громадськими організаціями при вирішенні завдань щодо охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю (суд, прокуратура, СБУ, підприємства тощо);
- з органами державної виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями.
Схожі статті
-
Управління внутрішніми справами є однією із галузей державного управління, тому адміністративному праву належить провідна роль у регулюванні суспільних...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Особливості управління органами внутрішніх справ
1. Наявність спеціального об'єкта впливу. 2. Значні повноваження, якими наділені ОВС. 3. Необхідність постійної взаємодії з іншими правоохоронними...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2. Основні принципи державного управління
Принципи державного управління - це основні, вихідні положення, на яких грунтується і функціонує управлінська діяльність і які можуть бути сформульовані...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - А. Соціально-політичні принципи державного управління
Принципи державного управління - це основні, вихідні положення, на яких грунтується і функціонує управлінська діяльність і які можуть бути сформульовані...
-
Метод переконання як основний метод державного управління у необхідних випадках доповнюється використанням примусу. Метод примусу застосовується щодо...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Б. Організаційні принципи державного управління
Використання організаційних принципів у виконавчо-розпорядчої діяльності дозволяє обрати найбільш оптимальні варіанти структури і функціонування...
-
Органи внутрішніх справ реалізують свої завдання по охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю згідно з Конституцією та законами України "Про...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2. Система адміністративного права і його джерела
Адміністративне право як галузь права України - це цілісна система правових норм, що має чітку внутрішню організацію, побудову. В основі побудови системи...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси
Тема №4. Державне управління в системі адміністративного права України 1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси Термін "управління"...
-
Адміністративно-правові відносини - це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, які складаються в сфері державного управління....
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2. Методи впливу в органах внутрішніх справ
2.1. Переконання та примус як загальні методи впливу Під методами впливу розуміють способи функціонального налаштування окремих процесів (динаміку) та...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Тема № 1. Адміністративне право як галузь права і як наука
Вивчення курсу адміністративного права має основоположне значення для підготовки майбутніх юристів, оскільки цей курс, по-перше належить до циклу...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Тема №5. Методи державного управління
1. Методи управління Метод управління - це сукупність прийомів, операцій і процедур підготовки та прийняття, організації та контролю виконання...
-
Тема №4. Державне управління в системі адміністративного права України 1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси Термін "управління"...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Частина 1. Загальна характеристика адміністративного права
Вивчення курсу адміністративного права має основоположне значення для підготовки майбутніх юристів, оскільки цей курс, по-перше належить до циклу...
-
Вивчення курсу адміністративного права має основоположне значення для підготовки майбутніх юристів, оскільки цей курс, по-перше належить до циклу...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2.1. Переконання та примус як загальні методи впливу
2.1. Переконання та примус як загальні методи впливу Під методами впливу розуміють способи функціонального налаштування окремих процесів (динаміку) та...
-
1. Поняття, структура, види та реалізація адміністративно-правових норм Кожна галузь права, як і право загалом, є цілісною організованою системою...
-
1. Поняття, структура, види та реалізація адміністративно-правових норм Кожна галузь права, як і право загалом, є цілісною організованою системою...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Передмова
Вивчення курсу адміністративного права має основоположне значення для підготовки майбутніх юристів, оскільки цей курс, по-перше належить до циклу...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 1. Методи управління
1. Методи управління Метод управління - це сукупність прийомів, операцій і процедур підготовки та прийняття, організації та контролю виконання...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2.2. Адміністративні методи
Адміністративні методи забезпечують прямий вплив суб'єкта управління на керований об'єкт. Вони характеризуються підпорядкуванням волі керованого волі...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2.5. Соціально-психологічні методи
Головна сфера застосування економічних методів - управління виробництвом, де вони виступають як способи реалізації вимог економічних законів. Основою...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2.4. Економічні методи
Головна сфера застосування економічних методів - управління виробництвом, де вони виступають як способи реалізації вимог економічних законів. Основою...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 2.3. Організаційні методи
Під організаційними розуміються методи впливу на структурну побудову системи з метою надання їй властивостей налагодженого механізму, здатного...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 4. Наука адміністративного права, її предмет та система
Адміністративне право є не тільки самостійною галуззю права, але й галуззю правової науки. Наука адміністративного права є системою наукових уявлень,...
-
Тема №4. Державне управління в системі адміністративного права України 1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси Термін "управління"...
-
У теорії права юридична відповідальність розуміється як реалізація правової санкції у випадку вчинення правопорушення, застосування покарання щодо...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 1. Президент України
1. Президент України Глава держави - Президент України. Інститут президентства в Україні було введено Законом України від 5.07.1991 року "Про заснування...
-
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - Тема №6. Президент та органи виконавчої влади
1. Президент України Глава держави - Президент України. Інститут президентства в Україні було введено Законом України від 5.07.1991 року "Про заснування...
Адміністративне право - Кісіль З. Р. - 3. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління та його основні принципи