Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Взаємодія профспілок і держави у вирішенні колективних трудових спорів
Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Президент указом постановив утворити Національну службу посередництва і примирення (НСПП).
Національна служба посередництва і примирення - постійно діючий державний орган, створений Президентом України для сприяння врегулюванню колективних трудових спорів (конфліктів).
НСПП у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), іншими законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також положенням.
Основними завданнями НСПП є:
- сприяння взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними;
- прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння їх своєчасному вирішенню;
- здійснення посередництва і примирення під час з'ясування колективних трудових спорів (конфліктів).
НСПП відповідно до покладених на неї завдань:
1) вивчає та узагальнює причини виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) і можливі їх наслідки на національному, територіальному і галузевому рівнях, виробляє пропозиції щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів;
2) здійснює реєстрацію висунутих працівниками вимог та колективних трудових спорів (конфліктів);
3) аналізує висунуті працівниками вимоги та оцінює їх обгрунтування;
4) сприяє встановленню контактів між сторонами колективного трудового спору (конфлікту);
5) за потреби перевіряє повноваження представників сторін колективного трудового спору (конфлікту);
6) консультує сторони колективного трудового спору (конфлікту) з питань: компетенції органів стосовно задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту) чи виконання яких сприятиме його вирішенню; застосування нормативно-правових актів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту);
7) розглядає за зверненням сторін (сторони) колективного трудового спору (конфлікту) матеріали щодо спору (конфлікту) з метою його вирішення;
8) у випадках, передбачених ст. 24 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" і коли рекомендації Національної служби посередництва і примирення стосовно вирішення колективного трудового спору (конфлікту) не враховано, звертається із заявою про з'ясування спору (конфлікту) до Верховного Суду Автономної Республіки Крим, обласного, Київського і Севастопольського міських судів;
9) формує списки незалежних посередників та арбітрів;
10) на прохання сторін колективного трудового спору (конфлікту) пропонує їм кандидатури незалежних посередників та членів трудового арбітражу для залучення у примирних процедурах;
11) вивчає, узагальнює і поширює вітчизняний та іноземний досвід роботи для запобігання та врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів);
12) за потреби залучає до участі у примирних процедурах народних депутатів України, представників державної влади, органів місцевого самоврядування та інших осіб;
13) забезпечує підготовку і підвищення кваліфікації незалежних посередників, арбітрів, які спеціалізуються на розгляді колективних трудових спорів (конфліктів);
14) узагальнює та вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
15) у межах своєї компетенції розробляє і затверджує положення, інструкції та інші нормативні акти щодо діяльності НСПП та здійснення процедур примирення;
16) здійснює організаційно-методичне забезпечення діяльності регіональних відділень;
17) взаємодіє у межах своєї компетенції з Адміністрацією Президента України, Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, міністерствами та іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями роботодавців, профспілок, підприємствами, установами й організаціями;
18) координує вирішення сторонами колективного трудового спору (конфлікту) питань щодо організаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення роботи незалежних посередників, членів комісій примирення і трудового арбітражу;
19) інформує громадськість про свою діяльність через засоби масової інформації.
НСПП має право:
- брати участь у розв'язанні колективного трудового спору (конфлікту) на всіх його стадіях;
- координувати діяльність трудового арбітражу, направляти своїх спеціалістів, експертів для участі у роботі органів примирення;
- безоплатно отримувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, профспілок, роботодавців та їх об'єднань, сторін колективного трудового спору (конфлікту) інформацію, необхідну для використання під час проведення процедур примирення;
- попереджати сторони про порушення ними вимог чинного законодавства під час розгляду колективного трудового спору (конфлікту) та можливі наслідки таких порушень;
- надсилати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування рекомендації щодо вжиття заходів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту), реалізація яких належить до їх компетенції.
НСПП у межах своїх повноважень приймає рішення рекомендаційного характеру, які мають розглядатися сторонами колективного трудового спору (конфлікту), відповідними центральними або місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
НСПП очолює голова, якого призначає та звільняє з посади Президент України.
У європейських країнах особливого розмаху профспілковий рух набув у 60-ті роки XX ст. Одним із його результатів було прийняття в Греції, Іспанії, Франції та деяких інших країнах законів, що значно розширили права профспілок на підприємствах, у тому числі пов'язували наймання на роботу із членством у профспілці (принцип "закритого цеху"), надавали право автоматичного відрахування підприємством профспілкових внесків із зарплати працюючих та ін.
На початку 80-х pp. помітний спад профспілкового руху та страйкової боротьби у розвинутих країнах, що супроводжувалося зниженням значення колективних договорів і профспілок.
Наприклад, у Канаді профспілки нині об'єднують майже третину зайнятих у несільскогосподарському секторі, а в США - 15-17 %. Пов'язано це зі вступом найрозвинутіших країн в епоху інформатизації, що спричинює структурну перебудову економіки (перехід робочої сили з виробничої сфери у невиробничу, зменшення потреби в некваліфікованій і малокваліфікованій праці), впровадження унікальних новітніх технологій, поширює негативне ставлення до колективних договорів висококваліфікованих робітників і фахівців, які прагнуть працювати за індивідуальними контрактами. Крім того, у фірмах особлива увага приділяється мотиваціям праці й упровадженню нових систем цінностей; окреслилася перевага зростання кількості робочих місць у сфері малого бізнесу, де немає профспілок.
Аналогічні тенденції простежуються і в українській економіці, особливо у приватному секторі.
В умовах зменшення значення профспілкового руху відбулися зміни й у законодавстві. Наприклад, у сучасному законодавстві Франції, Бельгії, Іспанії з'явилися норми, що забороняють антипрофспілкову дискримінацію, а також закріплюють негативне право на об'єднання - право не вступати у профспілки.
Схожі статті
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Права та обов'язки профспілок, їх об'єднань
Профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Рішення про...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Гарантії прав профспілок
Члени виборних органів профспілок, об'єднань профспілок, а також повноважні представники цих органів мають право: 1) безперешкодно відвідувати та...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Припинення діяльності профспілок
Профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Рішення про...
-
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Система профспілок
З метою виконання своїх статутних завдань профспілки мають право на добровільних засадах створювати об'єднання (асоціації, ради, федерації,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 2. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ В УКРАЇНІ
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Перші політичні партії в Україні виникли наприкінці XIX - на початку XX ст. Це були як буржуазні партії, так і партії соціал-демократичної спрямованості....
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 3. ПРОФСПІЛКИ ТА ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМЦІВ
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Припинення діяльності політичної партії
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
Поступовий розвиток та вдосконалення політичної системи України, приведення її до європейських стандартів потребують певних змін у правовому статусі...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на об'єднання у профспілки
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.1. Професійні спілки та їх об'єднання
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
1.1. Світовий досвід створення та діяльності громадських об'єднань Одним із головних конституційних прав громадян у демократичній державі є право на...
-
У Європейських інституціях багато уваги приділяється функціонуванню політичних партій у країнах Європи. Однією з найавторитетніших серед них є...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Форми державного фінансування політичних партій
За рахунок коштів Державного бюджету України фінансується статутна діяльність політичних партій, не пов'язана з їхньою участю у виборах до органів...
-
1.1. Світовий досвід створення та діяльності громадських об'єднань Одним із головних конституційних прав громадян у демократичній державі є право на...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - ПЕРЕДМОВА
Необхідність побудови демократичного суспільства, створення гуманістичної, політичної та соціальної культури потребують переосмислення традиційних...
-
Фінансування політичних партій має бути прозорим, що потребує від політичних партій, зокрема: 1) ведення суворої звітності усіх надходжень та видатків,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Контроль та санкції
Фінансування політичних партій має бути прозорим, що потребує від політичних партій, зокрема: 1) ведення суворої звітності усіх надходжень та видатків,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Фінансування під час виборчих кампаній
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Приватне фінансування
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Державне фінансування
Політичні партії мають отримувати фінансування з державного бюджету для запобігання встановленню залежності від приватних донорів та гарантування...
-
Відповідно до Конституції України, безпосереднє здійснення влади народом визначається як народне волевиявлення. "Народне волевиявлення здійснюється через...
-
Метою створення правової держави в Україні е забезпечення цивілізованого функціонування і розвитку громадянського суспільства. Концепція правової держави...
-
Державна влада в Україні здійснюється за принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна...
-
Механізм держави найчастіше розуміють як систему всіх державних організацій, які здійснюють завдання та реалізують функції держави. Ознаки механізму...
-
Судова влада в Україні - Чернишова Н. В. - 1. Поняття судової влади та завдання суду
Відповідно до Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права...
-
Організація бізнесу - Скібіцький О. М. - 1.5.5. Регулююча діяльність держави в соціальній сфері
Якщо антимонопольне регулювання зустрічає жорсткий опір лише з боку великого капіталу, то соціальне регулювання зачіпає економічні інтереси всіх...
-
Теорія права і держави - Скакун О. Ф. - 2. Взаємодія громадянського суспільства і держави
Діалектика відносин громадянського суспільства і держави складна й суперечлива, оскільки між ними відбувається своєрідний поділ...
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Взаємодія профспілок і держави у вирішенні колективних трудових спорів