Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Проблема "відпливу умів"
В сучасних умовах, коли національну конкурентоспроможність визначає не тільки нагромадження матеріальних активів, а й розвиток "людського капіталу", велику загрозу економічній безпеці країни становить "відплив умів". Мається на увазі і внутрішній перелив інтелекту з освіти, науки, культури в менш інтелектуальні сфери діяльності, а також "відплив умів" за кордон, який здійснюється двома основними шляхами.
Перший шлях - безпосередньо через еміграцію інтелектуалів в інші країни. За офіційною статистикою, протягом 1992-1995 рр. з України емігрувало 265 докторів наук (40 % - фізико-математичних та медичних, 20 % - технічних). У 1996-1999 рр. Україну залишили 700 докторів і кандидатів наук, чверть з яких були перспективними фахівцями у віці до 40 років і третина - у віці 41-50 років. Після трирічного зниження темпів еміграції вітчизняних висококваліфікованих фахівців у 1999 р. відбувся новий її сплеск: за межі України виїхало 136 докторів і кандидатів наук, що на 16.2 % більше, ніж у 1998 р. З України від'їжджають фахівці у галузях математичного аналізу, фізики твердого тіла, фізики напівпровідників, будівельної механіки, механіки твердого тіла, хірургії та інших спеціальностей, попит на які стабільно високий.
Що стосується кадрів Національної Академії наук, то за період 1991-1999 рр. вони теж значно скоротилися. Тільки за 1999 р. Національна Академія наук втратила 2,5 тис. осіб.
Молоде поповнення наукових установ Академії, як правило, не компенсує втрати висококваліфікованих науковців. Кадри Академії невпинно старіють: середній вік кандидатів наук становить 49 років, докторів наук - 58 років. Характерно, що еміграційні преференції українських учених - це не тільки далеке зарубіжжя (США. Німеччина, Ізраїль. Канада. Франція), а й країни СНД (насамперед Росія) і Балтії. на які припадає майже 50 % українських мігрантів-науковців. Україна ж як місце постійного проживання і наукової діяльності не приваблює вчених як ближнього, так і далекого зарубіжжя. Наукова імміграція в Україну - це лише поодинокі випадки переїзду вчених з Росії.
Таким чином, властива сучасному світу мобільність наукових кадрів у нас виявляється як односторонній процес знекровлення вітчизняної науки.
Головною причиною "відпливу умів", особливо з академічної фундаментальної науки, є усталена тенденція щорічного зменшення бюджетних витрат на науку. Темпи скорочення витрат на науку в останні роки були в 1,5-2,8 рази більші, ніж темпи скорочення валового внутрішнього продукту та фактичних обсягів державного бюджету. Частка валового внутрішнього продукту, спрямована на розвиток науки, неухильно зменшувалася: 1990 р. - 3.07 % ВВП; 1991 р. - 0.87; 1992 р. - 0.77; 1993 р. 0.3; 1994 р. 0.4. 1995 р. -0,45; 1996 р. - 0,47; 1997 р. - 0.5; 1998 р. -0,31; 1999 р. -0,22: 2000 р. - 0,34 %. Як бачимо, в 1999 р. номінальні обсяги бюджетного фінансування української науки були у відсотках до валового внутрішнього продукту найнижчі за останні десять років. Для порівняння: бюджетні витрати на науку становили у США - 2,54 %. ФРН - 2,26. Франції - 2.34. Росії 0,53 %.
Падіння асигнувань на розвиток науки призвело до згортання багатьох науково-дослідних програм, падіння престижності наукової роботи, швидкого та некерованого скорочення чисельності наукових кадрів, зниження рівня матеріального стимулювання науковців.
Середньомісячна номінальна заробітна плата на одного працівника в галузі "Наука та наукове обслуговування" в 1999 р. дорівнювала 218.91 грн. Це становило 123,3 % середньомісячної номінальної заробітної плати в Україні (177.52 грн), але 98,8 % середньомісячної номінальної заробітної плати в українській промисловості. За одну відпрацьовану годину зайнятий у галузі "Наука та наукове обслуговування" отримував у середньому 1,86 грн (в економіці загалом - 1.38 грн. у промисловості - 1.96 грн). Низька заробітна плата в галузі поєднувалася з незначною диференціацією заробітної плати. Так. більш як 1/5 працівників галузі у грудні 1999 р. нараховувалося до 105 гри заробітної плати. Майже 30% працівників заробітну плату нараховано в межах 105-195 грн. 1/5 - від 195 до 300 грн. Лише 9.0 % працівників у грудні отримали заробітну плату від 500 до понад 1000 грн.
Розрив у заробітній платі українського і. наприклад, американського спеціаліста однакової кваліфікації вимірюється десятками й сотнями разів. Запрошені в Японію українські вчені-фізики отримують 6.5 тис. дол. на місяць. Еміграція українських інтелектуалів підриває науковий потенціал країни: адже варто науковому закладу втратити лише 2-3 "генераторів ідей", як розпадається робота цілих творчих колективів, а іноді й інститутів.
Другий шлях - використання нашого наукового потенціалу зарубіжними інститутами і корпораціями в Україні. В останні роки у зв'язку зі зниженням попиту вітчизняної виробничої сфери на науково-технічну продукцію спостерігається поступове збільшення питомої ваги робіт, виконаних на замовлення зарубіжних фірм: у 1999 р. вона становила 21 % проти 17,7 % у 1998 р. та 11 % - у 1995 р. Таким чином. НДДКР України стають фактором інноваційного прогресу в інших державах.
Який можна запропонувати механізм стримання "відпливу умів"? Насамперед слід підвищити ефективність науки й освіти. Враховуючи складність ситуації, мабуть, є сенс тимчасово відмовитися від частини програм і зосередити зусилля і кошти на виконанні окремих досліджень, що можуть дати кінцевий результат у вигляді сучасних технологій, конкурентоспроможних товарів; скоротити кількість вищих навчальних закладів, які не мають достатньої наукової бази і викладацьких кадрів, а зекономлений фонд заробітної плати використати на підвищення зарплати викладачів.
Вагомою противагою "відпливу умів" може стати використання і рантової системи. До речі, американська наука багато в чому базується на грантах, іншими словами, на коштах, які виділяються приватною фірмою-за мовником на строго визначені дослідження.
Ще один напрям вирішення даної проблеми - здійснення системи заходів щодо тих учених і спеціалістів, які здобули міжнародне визнання, - аж до створення для них нових лабораторій і навіть інститутів.
В цілому на сьогодні важливо запобігти стихійному "відпливу умів", акцентувати увагу на регулюванні інтелектуального обміну, упередженні нелегальної міграції, захисті українських працівників за кордоном.
Схожі статті
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Сучасні тенденції патентно-ліцензійної торгівлі
Географія поширення інновацій на світовому ринку технологій с вкрай нерівномірною і має чітку залежність від науково-технічних потенціалів країн. 9/10...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Географічна структура зовнішньої торгівлі України
Протягом останніх років географічна структура зовнішньої торгівлі товарами е послугами України далі зазнавала суттєвих змін. Вектори товарних потоків...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Характер і структура міграційних процесів
Для сучасних зовнішніх міграцій населення України характерною є зміна як спрямованості, гак і інтенсивності міграційних потоків. Щодо кількісних...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Проблеми розвитку науково-технічного потенціалу
Географія поширення інновацій на світовому ринку технологій с вкрай нерівномірною і має чітку залежність від науково-технічних потенціалів країн. 9/10...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - У контексті глобальної стратифікації країн
Вибір України на користь неоліберальної моделі не був спонтанним. Не маючи на старті реформ щонайменших уявлень про логіку ринкової трансформації, ми...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Інвестиційна діяльність в Україні
За даними Національного інституту стратегічних досліджень і Центру антикризових досліджень, іноземні інвестиції в загальному обсязі 3.9 млрд дол. США. Що...
-
Вихід у 90-ті роки на міжнародну арену України як самостійного суб'єкта міжнародних відносин природно актуалізував питання її оптимального залучення до...
-
Роль зовнішньої торгівлі в економічному розвитку України Глобальна всебічна трансформація людського суспільства с найважливішою рисою сучасного світового...
-
Роль зовнішньої торгівлі в економічному розвитку України Глобальна всебічна трансформація людського суспільства с найважливішою рисою сучасного світового...
-
Типологічні ознаки міжнародного технологічного трансферу Одне з ключових питань цивілізаційної перспективи України становить обгрунтована й послідовна...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Авторський колектив
А. С. ФІЛІПЕНКО Керівник авторського колективу, відповідальний редактор, Д-р ской, наук, професор, референт Президента України, Завідувач кафедри...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Система оцінок інвестиційного ризику
Інвестиційний потенціал (переважно кількісні умови інвестування) та інвестиційний ризик (переважно якісні політичні, економічні та соціальні...
-
Участь країни в процесах міжнародної економічної інтеграції передбачає взаємопов'язаний розвиток за двома векторами - у напрямі лібералізації руху...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Домінанти формування експортного потенціалу
Розвиток експортного потенціалу неможливий без збереження наявних значних потенцій України у сфері експортної діяльності. За даними Держкомстату, в 1999...
-
Основні вектори диверсифікації конкурентоспроможних зовнішньоекономічних зв'язків Експортно-імпортний потенціал національної економіки відображає реальну...
-
Основні вектори диверсифікації конкурентоспроможних зовнішньоекономічних зв'язків Експортно-імпортний потенціал національної економіки відображає реальну...
-
Товарна структура зовнішньої торгівлі України протягом десятиріччя практично не змінилася, незмінною лишилася й номенклатура товарів, які забезпечують...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Міжнародна інтеграція
Згідно з теорією міжнародної економіста економічний ної інтеграції, успішна реалізація регіо-потенціал України пальної інтеграційної стратегії можлива -...
-
Типологічні ознаки міжнародного технологічного трансферу Одне з ключових питань цивілізаційної перспективи України становить обгрунтована й послідовна...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Вступ
Сучасне світове господарство являє собою розгалужену, складну мегаекономічну систему, цілісність якої забезпечується розвинутим міжнародним поділом і...
-
Приватнокапіталістична форма нагромадження запроваджується в перехідній економіці з метою розв'язання найважливішої проблеми економічного розвитку -...
-
Серед загальних трансформаційних процесів, що домінують у світі і впливають на хід перетворень в економіці України, слід назвати такі: - поширення...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Інвестиційний клімат в Україні
Уся світова економічна історія доводить, що залучення ресурсів іззовні у формі іноземних інвестицій є дієвим засобом піднесення національної економіки....
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Сутність міжнародних інвестиційних процесів
Сутність міжнародних інвестиційних процесів У широкому розумінні міжнародними процесами є такі інвестиційні процеси, які передбачають взаємодію учасників...
-
Сутність міжнародних інвестиційних процесів У широкому розумінні міжнародними процесами є такі інвестиційні процеси, які передбачають взаємодію учасників...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Шляхи вдосконалення зовнішньої торгівлі України
На жаль, на розвиток зовнішньої торгівлі України вирішальний вплив справляє структури група негативних факторів, а саме: 1. Низька конкурентоспроможність...
-
Глава 1. Вектори інтеграції України у світове господарство Однією з найскладніших проблем стратегії зовнішніх економічних відносин України є визначення...
-
Глава 1. Вектори інтеграції України у світове господарство Однією з найскладніших проблем стратегії зовнішніх економічних відносин України є визначення...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Основні природні ресурси України
Мінеральні ресурси Станом на початок 2000 р. в Україні виявлено близько 20 000 родовищ і проявів 113 видів корисних копалин, з яких 9143 родовища 97...
-
Розглядаючи питання про економічне зростання в Україні у XXI ст., необхідно брати до уваги стан забезпеченості населення і території країни основними...
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Проблема "відпливу умів"