Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.4.2. Роль систематизації нормативно-правових актів у правоохоронній діяльності
Систематизація нормативно-правових актів - це діяльність зі зведення нормативно-правових актів у єдину систему, яка може включати в себе як просте упорядкування нормативно-правових актів, так і створення нових нормативно-правових актів.
Існує декілька видів систематизації нормативно-правових актів:
1. Кодифікація - це діяльність уповноваженого законодавчого органу, що полягає у змістовий переробці норм права, пов'язаних спільним предметом регулювання та їх об'єднання в єдиному акті; Результатами кодифікації є:
- кодекс - єдиний, зведений, юридично і логічно цілісний, внутрішньо узгоджений нормативний акт. Він має складну структуру і великий обсяг, поділяється на частини: загальну і особливу, розділи та глави (Кримінальний кодекс України, Цивільний кодекс України, Кодекс України про адміністративні правопорушення та ін.).
- статут - кодифікаційний акт, що регулює діяльність певних міністерств, організацій, ту чи іншу сферу управління (Статут автомобільного транспорту, Статут залізниць, Статут підприємства, Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України).
- положення - кодифікаційний акт, що визначає правовий статус, завдання та компетенцію державних органів і установ (Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ).
- правила - кодифікаційний акт, що визначає не правовий статус, а правовий порядок певного виду діяльності (Правила дорожнього руху)1.
За обсягом розрізняють кодифікації:
- загальну - припускає створення зведених кодифікованих актів для основних галузей законодавства. Загальним єдиним кодифікаційним актом конституційного права є Конституція;
- галузеву - припускає об'єднання норм права певної галузі права в суворо встановленому порядку (Цивільний кодекс, Кримінальний кодекс та ін.). Галузева кодифікація посідає провідне місце серед інших видів кодифікації, тому що розподіляє нормативний матеріал відповідно до предмета і методу правового регулювання;
- міжгалузеву (комплексну) - припускає об'єднання норм права за принципом регулювання значної сукупності суспільних відносин у сфері державної діяльності, галузі господарства або соціально-культурного будівництва (Повітряний кодекс України, Кодекс торгового мореплавства України та ін.). Міжгалузева (комплексна) кодифікація є додатковим напрямом кодифікаційних робіт, що мають істотне значення;
- спеціальну (внутрішньогалузеву) - припускає об'єднання норм права конкретного інституту або підгалузі права певної галузі (Водний кодекс, Лісовий кодекс та ін.). Як і комплексна кодифікація, спеціальна (внутрішньогалузева) кодифікація є напрямом кодифікаційних робіт, що доповнюють галузеву кодифікацію.
Роль правоохоронних органів у такому різновиді систематизації полягає в тому, що вони виступають у якості консультативних, дорадчих, можуть надавати пропозиції щодо створення кодифікованих актів, чи приймати участь у підготовці їх проектів.
2. Консолідація - спосіб (форма) систематизації, що полягає в об'єднанні кількох нормативно-правових актів, що діють в одній І тій самій сфері суспіль/по: відносин, в єдиний нормативно-правовий акт, як правило, без зміни змісту. Інакше кажучи, консолідація полягає у підготовці та прийнятті укрупнених актів на основі об'єднання норм розрізнених актів, виданих з одного питання; Цей різновид систематизації застосовують:
- коли відсутня можливість кодифікації;
- для уніфікації (зведення декількох однотипних нормативно-правових актів в один) нормативно-правових актів;
- для усунення чисельності однотипних нормативно-правових актів;
- для позбавлення надмірної роздрібненості нормативно-правових актів;
- для сприяння об'єднанню загальних положень поточної правотворчості в родинні групи;
На теперішній час прикладів консолідації на території України не існує, прикладом консолідації можуть бути різноманітні Зводи законів (Звід законів Юстиніана1 або Звід законів Російської імперії), які існували у державах у різні часи.
3. Інкорпорація - це спосіб систематизації нормативно-правових актів, що полягає в об'єднанні їх за певним критерієм. Таким критерієм може виступати і хронологія прийняття, і суб'єкт видання, і алфавітний порядок тощо.
Інкорпорація може бути:
O офіційною-здійснюється від імені компетентних державних органів (наприклад, "Відомості Верховної Ради України");
O неофіційною - здійснюється видавництвами, науковими і навчальними закладами, практичними органами, окремими спеціалістами3.
Цей вид систематизації широко розповсюджений у діяльності правоохоронних органів, прикладом можуть виступати - Довідник слідчого, Довідник експерта криміналіста, Довідник міліціонера, в яких зведено витяги з нормативно-правових актів, що регулюють діяльність окремого підрозділу правоохоронних органів, але при цьому ніяких змін до самих норм права не вноситься.
4. Облік нормативно-правових актів - полягає у створенні пошукових систем для знаходження нормативно-правових актів. Прикладом такого виду систематизації можна привести електронну пошукову систему Верховної Ради України.
Схожі статті
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.4.1. Нормативно-правові акти: поняття, ознаки, види
2.1.4.1. Нормативно-правові акти: поняття, ознаки, види Правовою основою правоохоронної діяльності компетентних державних органів е нормативно-правовий...
-
2.1.4.1. Нормативно-правові акти: поняття, ознаки, види Правовою основою правоохоронної діяльності компетентних державних органів е нормативно-правовий...
-
Характер взаємодії держави і політичної системи - це важливий показник стану суспільства в цілому, а також виконання завдань та впровадження...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.2.1.4. Роль міліції України в реалізації функцій держави
Функції держави не можна ототожнювати з функціями її окремих органів. Функції держави - це основні напрями Ті діяльності, які обумовлюють роботу всього...
-
Для подальшого поглибленого вивчення такого соціального явища як політична система суспільства, слід розглянути її елементний склад, тобто вивчити її...
-
Реалізація правотворчої функції правоохоронними органами здійснюється на підставі потреб відомчо-управлінського порядку та загальних принципів...
-
Функції права - це основні напрями впливу права на суспільні відносини, що виражають його сутність і соціальне призначення в суспільстві, а також способи...
-
У дослідженнях таких відомих науковців, як Р. Кеохейн, К. Волландер та X. Хафтендорн присутня ідея неолібералізму, за якою вперше вивчаються економічні...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - ТЕМА 2.1.3. Нормативна основа правоохоронної діяльності
2.1.3.1. Вплив соціальних норм на правоохоронну діяльність Динамічне державотворення, що протягом останніх двох десятиліть відбувається в Україні,...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.1.2. Принципи права як основа діяльності міліції
Принципи права знаходять своє виявлення у всіх сферах правового життя, будь-то діяльність державного органу, розгляд кримінальної справи або прийняття...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.1.4. Співвідношення права та закону
Функції права - це основні напрями впливу права на суспільні відносини, що виражають його сутність і соціальне призначення в суспільстві, а також способи...
-
Характерною ознакою функціонування сучасного суспільства та держави є зростання ролі закону як основної форми зовнішнього виразу права. У цьому контексті...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.3.2. Норма права та її структура
У системі соціальних норм особливе місце посідають норми права. Рівень розробки проблем, пов'язаних з нормами права, є своєрідним індикатором стану...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.2.1.5. Міліція в апараті української держави
Державний апарат - це система всіх державних органів, що наділені державно-владними повноваженнями з метою безпосереднього управління суспільством і...
-
Юридична наука органічного пов'язана з юридичною освітою. Жодна країна світу не може обійтися без юридичної науки та освіти. Українська юридична наука та...
-
Проблема національної безпеки України має кардинально важливе значення в контексті загального розвитку країни та її інтеграції до євроатлантичних...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.1.1. Поняття та ознаки права
2.1.1.1. Поняття та ознаки права Право дуже складне соціальне явище, і щоб розкрити його поняття необхідно відмежувати його від інших соціальних явищ. У...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - ТЕМА 2.1.1. Загальне вчення про право
2.1.1.1. Поняття та ознаки права Право дуже складне соціальне явище, і щоб розкрити його поняття необхідно відмежувати його від інших соціальних явищ. У...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.1.3.3. Суб'єкти та об'єкти правоохоронної системи
Правоохоронну діяльність втілюють у життя суб'єкти правоохоронної системи (на нашу думку суб'єкти правоохоронні, суб'єкти правоохоронної системи та...
-
В умовах розбудови України як правової держави, формування і розвитку правоохоронної системи як самостійного складного міжгалузевого утворення та...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.3.1. Вплив соціальних норм на правоохоронну діяльність
2.1.3.1. Вплив соціальних норм на правоохоронну діяльність Динамічне державотворення, що протягом останніх двох десятиліть відбувається в Україні,...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.1.3.1. Правоохоронна діяльність держави: поняття та ознаки
1.1.3.1. Правоохоронна діяльність держави: поняття та ознаки Проблема дослідження поняття і змісту правоохоронної діяльності сягає тих часів, коли...
-
1.1.3.1. Правоохоронна діяльність держави: поняття та ознаки Проблема дослідження поняття і змісту правоохоронної діяльності сягає тих часів, коли...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.2.3. Форми права та їх особливості
Проблема співвідношення форми права та джерела права є одним з ' дискусійних питань теорії права. Так, представники концепції юридичного позитивізму...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.2.2. Правотворчість: поняття, принципи, види та стадії
Правотворчість - це форма владної діяльності держави, а в окремих випадках - безпосередньо народу, спрямована на формулювання чи санкціонування...
-
Традиційно до суб'єктів правоохоронної системи відносять правоохоронні органи. Хоча одностайної думки які органи відносяться до правоохоронних, як...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.1.2.2. Суспільні загрози та шляхи їх подолання
Сучасна наука під загрозами розуміє об'єктивну чи в достатньому ступені ймовірну можливість дестабілізації, а то й катастрофу соціальної системи,...
-
В умовах розбудови в Україні демократичної, соціальної і правової держави та створення нового правопорядку в системі права відбуваються глибокі зміни. У...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.1.1.1. Теорія держави та права в системі юридичних наук
1.1.1.1. Теорія держави та права в системі юридичних наук Перед реаліями XXI століття невпинно зростає соціальна значущість і авторитет науки, теоретичне...
-
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 1.1.1.2. Об'єкт і предмет теорії держави та права
Кожна наука має свій об'єкт і предмет дослідження, які тісно взаємодіють і співвідносяться, але повністю не збігаються. Об'єкт пізнання - це все те, на...
Теорія держави та права - Гіда Є. O. - 2.1.4.2. Роль систематизації нормативно-правових актів у правоохоронній діяльності