Соціологія - Танчин I.3. - Недоліки бюрократії
На практиці, однак, бюрократія далеко не завжди функціонує так формально і знеособлено, як це описав у "ідеальному типові бюрократії" Макс Вебер. Між членами організації виникають особисті зв'язки, що призводить до використання інших каналів влади, ніж ті, що приписані формально, до порушення і ламання приписів. Бюрократичний стиль управління має і ряд інших недоліків, таких як:
Неефективність. Бюрократичні приписи і процедури є пристосовані до справ типових. Тому у новій чи нетиповій ситуації бюрократична організація нездатна функціонувати ефективно;
Зміна цілей. З часом працівники бюрократичної організації забувають про її цілі, концентруючись на виконанні своєї операції і хвилюються лише за свою зарплатню, менше навантаження, не задумуючись про кінцевий результат роботи організації. Коли союзники під час Другої світової війни увійшли до Берліна, вони виявили, що ряд бюрократичних установ, що мали здійснювати керівництво промисловістю Німеччини, продовжували інтенсивно "виробляти розпорядження", попри те, що усі ті території, на яких були розміщені промислові об'єкти, якими вони керували, уже давно були зайняті противниками;
Розростання бюрократії. Бюрократичний апарат має тенденцію до включення у сферу своєї компетенції щораз більшої кількості справ і збільшення кількості працівників;
Олігархія. Німецький соціолог Роберт Міхельс (1876 - 1936) перший зауважив, що бюрократія може перетворюватися в олігархію - політичний режим, влада у якому належить
Невеликій групі офіційних осіб. Він вважав, що уникнути цього неможливо і тому назвав це явище "залізним законом олігархії". "Хто говорить про організацію - той говорить про
Олігархію", - наголошував він і навів ряд аргументів на користь своєї теорії: по-перше, організація ефективна тоді, коли влада, в тому числі і над процесом прийняття рішень, концентрується в руках небагатьох; по-друге, керівники мають дуже багато переваг перед співробітниками. У них є інформація, вони розпоряджаються ресурсами організації, мають кращий досвід, здійснюють підбір і розстановку кадрів. Лідери мають підвищену мотивацію для збереження свого панівного становища; по-третє, пересічні члени організації не зацікавлені у прийнятті на себе відповідальності, яка є прерогативою керівних посад і тому дещо байдуже ставляться до проблем організації.
Добровільні асоціації - це організації до яких можна вільно вступати і так само вільно піти з них. Наприклад, Соціологічна асоціація України чи товариство філателістів, або ветеранів-танкістів, чи різного роду громадські організації.
Добровільним асоціаціям притаманні такі ознаки:
Вони створюються для захисту інтересів їх членів;
Членство в них є добровільним, його не присвоюють від народження, як, наприклад, громадянство, і воно не передбачає жорстких вимог, правил (як, наприклад, в армії чи в лікарні);
Вони не пов'язані з місцевими чи державними органами влади.
Добровільні асоціації є найважливішою складовою громадянського суспільства, оскільки вони організовують громадян для вирішення різного роду соціальних і політичних проблем, є формою вияву їхньої громадянської активності. У США понад 75 % дорослих громадян входить хоча б до однієї добровільної асоціації.
Тоталітарні організації виникають для забезпечення специфічних потреб суспільства, захисту інтересів суспільства від деструктивних дій деяких його членів, а також для блага тих окремих громадян, які потребують постійного і пильного нагляду. До тоталітарних організацій належать:
Карні заклади (в'язниці, табори);
Військові частини і закриті навчальні заклади;
Монастирі;
Установи для людей, яким потрібна постійна допомога: інваліди, хворі, особи похилого віку.
Необхідно зауважити, що поділ соціальних організацій на бюрократичні організації, добровільні асоціації і тоталітарні організації є досить умовним тому, що на практиці кожна з названих організацій не трапляється у чистому вигляді, а містить в собі елементи інших двох. Наприклад, загальноосвітня школа є обов'язковою для відвідування, у ній здійснюється пильний нагляд за школярами, але разом з тим вона є і добровільною, створюється для захисту інтересів її членів і є також бюрократичною - діє відповідно до чітких приписів, організована ієрархічно, із чітким розподілом праці тощо.
Схожі статті
-
Соціологія - Танчин I.3. - Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Суспільство є системою
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 4.1.1. Поняття суспільства
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Синтетичне уявлення
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Системно-механічне уявлення
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Розділ 4. СУСПІЛЬСТВО
Тема 4.1 СУСПІЛЬСТВО ЯК СИСТЕМА 4.1.1. Поняття суспільства Людина - це соціальне явище. У тому сенсі, що поведінка людини визначається не біологічно...
-
Соціологія - Танчин I.3. - ТЕМА 2.1. КУЛЬТУРА І її ВПЛИВ НА СОЦІАЛЬНЕ ЖИТТЯ
ТЕМА 2.1. КУЛЬТУРА І її ВПЛИВ НА СОЦІАЛЬНЕ ЖИТТЯ 2.1.1. Культура як соціальне явище Сучасний термін "культура" походить від латинської, що спершу...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Референтні групи
Соціальна група - це сукупність людей, виділена за соціально значимими критеріями (стать, вік, раса, національність, професія, місце проживання, дохід,...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Класифікація соціальних груп
Соціальна група - це сукупність людей, виділена за соціально значимими критеріями (стать, вік, раса, національність, професія, місце проживання, дохід,...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 4.2.3. Соціальні групи
Соціальна група - це сукупність людей, виділена за соціально значимими критеріями (стать, вік, раса, національність, професія, місце проживання, дохід,...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Постіндустріальне суспільство
Традиційне суспільство (до індустріальне) - це най триваліша із трьох стадій, її історія нараховує тисячі років. Більшість своєї історії людство провело...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Індустріальному суспільству
Традиційне суспільство (до індустріальне) - це най триваліша із трьох стадій, її історія нараховує тисячі років. Більшість своєї історії людство провело...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Традиційне суспільство
Традиційне суспільство (до індустріальне) - це най триваліша із трьох стадій, її історія нараховує тисячі років. Більшість своєї історії людство провело...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Функції культури
ТЕМА 2.1. КУЛЬТУРА І її ВПЛИВ НА СОЦІАЛЬНЕ ЖИТТЯ 2.1.1. Культура як соціальне явище Сучасний термін "культура" походить від латинської, що спершу...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 2.1.1. Культура як соціальне явище
ТЕМА 2.1. КУЛЬТУРА І її ВПЛИВ НА СОЦІАЛЬНЕ ЖИТТЯ 2.1.1. Культура як соціальне явище Сучасний термін "культура" походить від латинської, що спершу...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 2.1.2. Компоненти культури
Культура є складним феноменом, у якому можна виділити ряд елементів. Насамперед, культуру поділяють на: "духовну", або, як її ще називають...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Розділ 2. КУЛЬТУРА
ТЕМА 2.1. КУЛЬТУРА І її ВПЛИВ НА СОЦІАЛЬНЕ ЖИТТЯ 2.1.1. Культура як соціальне явище Сучасний термін "культура" походить від латинської, що спершу...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Макс Вебер
(1864-1920) - німецький соціолог, який виявив величезний вплив на сучасну соціологію - як в плані методологічному, так і в плані нагромадження...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Теорії макрорівня (макросоціологія)
Сучасна соціологія базується на теоріях, описаних вище. Однак, із розвитком соціологічної науки, зростає її спеціалізація. Соціальна реальність є дуже...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Соціальна роль
4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури Суспільство організоване таким чином, що кожна особа має визначене місце щодо інших людей і, як...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Соціальний статус
4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури Суспільство організоване таким чином, що кожна особа має визначене місце щодо інших людей і, як...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 4.2.2. Соціальні статуси і ролі
4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури Суспільство організоване таким чином, що кожна особа має визначене місце щодо інших людей і, як...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури
4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури Суспільство організоване таким чином, що кожна особа має визначене місце щодо інших людей і, як...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Тема 4.2 СОЦІАЛЬНА СТРУКТУРА
4.2.1. Сутність і основні елементи соціальної структури Суспільство організоване таким чином, що кожна особа має визначене місце щодо інших людей і, як...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Культурні універсали
Форми культури відрізняються у різних суспільствах, але вони також є різними і в межах одного суспільства. Різниця культур у різних суспільствах. Різниця...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Етноцентризм і культурний релятивізм
Форми культури відрізняються у різних суспільствах, але вони також є різними і в межах одного суспільства. Різниця культур у різних суспільствах. Різниця...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Різниця культур у різних суспільствах
Форми культури відрізняються у різних суспільствах, але вони також є різними і в межах одного суспільства. Різниця культур у різних суспільствах. Різниця...
-
Соціологія - Танчин I.3. - 4.1.3. Соціальна еволюція і соціальний прогрес
"Стихійні соціологи" зазвичай називають три гіпотези походження суспільства: еволюційну ("праця створила людину", перетворивши стадо в співтовариство...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Семантична
"Стихійні соціологи" зазвичай називають три гіпотези походження суспільства: еволюційну ("праця створила людину", перетворивши стадо в співтовариство...
-
Соціологія - Танчин I.3. - Гендерна
"Стихійні соціологи" зазвичай називають три гіпотези походження суспільства: еволюційну ("праця створила людину", перетворивши стадо в співтовариство...
Соціологія - Танчин I.3. - Недоліки бюрократії