Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.4. Механізм і апарат держави
Під механізмом держави розуміють систему державних владних органів та організацій, установ і підприємств, завдяки яким держава реалізує свої завдання і функції.
Механізм держави характеризується ознаками:
1) це система, що має визначену ієрархію, тобто підпорядкованість одних органів іншим в залежності від владних повноважень;
2) це система, яка має свою структуру, взаємопов'язану з кожним її елементом, яка діє на єдиних принципах для досягнення поставленої мети;
3) ця система органів та установ забезпечує найбільш ефективне управління державою;
4) фінансовою основою діяльності механізму держави є бюджетна система;
5) ця система реалізує завдання і функції держави визначеними організаційними, матеріальними і функціональними засобами, а в разі необхідності, застосуванням державного примусу.
До складу механізму держави входять: а) апарат держави;
6) державні установи;
В) державні підприємства.
Державний апарат - це частина механізму держави, яка являє собою систему всіх органів державної влади (законодавчих, виконавчих, судових), які забезпечують виконання завдань і функцій держави.
Апарат держави характеризується ознаками:
- він складається із державних органів, наділених владними повноваженнями;
- кожний орган апарату держави створюється у встановленому законом порядку;
- призначенням державного апарату є реалізація державної політики, завдань і функцій держави;
- кожний орган апарату держави здійснює свою діяльність у межах визначеної компетенції від імені держави;
- з метою недопущення узурпації влади одним органом чи однією особою апарат держави розподілений на органи законодавчої, виконавчої та судової влади;
- кожний орган апарату держави утримується за рахунок державного бюджету, є суб'єктом державної власності, має свою внутрішню структуру та штат, є юридичною особою.
Правове становище, завдання і функції кожного органу апарату держави визначаються Конституцією України, окремими законами, підзаконними нормативними актами і включає в себе:
1) цілі, завдання, принципи діяльності та функції органу;
2) порядок створення органу, його структуру, підпорядкованість, можливу реорганізацію і ліквідацію (організаційно-структурні питання);
3) сукупність владних повноважень та підвідомчість (компетенційні питання);
Організація і діяльність апарату держави базується на принципах:
-демократизму, активної участі громадян у формуванні органів державної влади та участі у їх роботі;
- законності - у суворому дотриманні кожним органом влади, його посадовими особами вимог закону. Державним органам дозволено лише те, що передбачено законом, тобто входить до компетенції органу чи повноважень державного службовця;
- розподілу влади на гілки. Стаття 6 Конституції України підкреслює, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову;
Ш професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі державних службовців;
- пріоритету прав і свобод людини - цей принцип закріплений на конституційному рівні як один із основних, так як права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ст. З Конституції України);
- гласності, тобто відкритості діяльності органів державної влади.
Первинним елементом державного апарату є державний орган - це структурно відокремлений, створений народом чи державою колектив державну службовців (Верховна Рада України), чи одноосібний представник народу (Президент України - глава держави), який наділений відповідно до закону владними повноваженнями, фінансовими, матеріально-технічними та іншими засобами для виконання покладених на нього завдань і функцій.
Державні органи України розподіляються на:
1) Верховну Раду України - єдиний орган законодавчої влади;
2) Президента України - главу держави, що виступає від її імені;
3) органи виконавчої влади:
- Кабінет Міністрів - вищий орган виконавчої влади;
- Міністерства, Державні комітети, відомства - центральні органи виконавчої влади;
- Державні адміністрації - місцеві органи виконавчої влади;
1) органи судової влади:
- Конституційний Суд України;
- суди загальної юрисдикції;
2) юрисдикційні (контрольно-наглядові) органи:
- прокуратура;
- нотаріат та інші правоохоронні органи.
Державні органи країн світу залежно від різних критеріїв можна розділити на групи:
3) за способом утворення:
- виборні;
- призначувані;
- успадковуванні;
4) за часом функціонування:
- постійні;
- тимчасові;
5) за масштабом діяльності:
- загальнодержавні;
- центральні;
- місцеві;
- локальні;
6) за компетенцією:
- загальної компетенції;
- галузеві.
Більш детальна характеристика вказаних державних органів визначена в розділах "Конституційне право України" та "Правоохоронні органи України".
Схожі статті
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.7. Поняття правової держави і громадянського суспільства
Відносини держави та фізичної особи, як правило, базуються на взаємних правах, обов'язках та відповідальності, які конкретизуються в конституції та інших...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.3. Функції держави
Держава - це досить складне соціальне і юридичне явище. Існує багато визначень терміну "держава". Так в Древньому Китаї даосисти визначили, що держава -...
-
Багатоманітність суспільних відносин, врегульованих великою кількістю правових норм обумовлює наявність різних галузей права, серед яких слід виділити...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.6. Держава і особа
Відносини держави та фізичної особи, як правило, базуються на взаємних правах, обов'язках та відповідальності, які конкретизуються в конституції та інших...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.5. Форма держави
Форма держави - це спосіб організації і здійснення державної влади. Форма держави складається з трьох елементів: 1) форми правління; 2) форми державного...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.1. Походження держави, основні теорії її виникнення
1.1. Походження держави, основні теорії її виникнення Виникнення держави це складний і суперечливий довготривалий процес, пов'язаний з розвитком...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.2. Держава, її ознаки
Держава - це досить складне соціальне і юридичне явище. Існує багато визначень терміну "держава". Так в Древньому Китаї даосисти визначили, що держава -...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - Розділ 1. Загальне поняття держави
1.1. Походження держави, основні теорії її виникнення Виникнення держави це складний і суперечливий довготривалий процес, пов'язаний з розвитком...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 2.2. Поняття і ознаки права
Право, як вид соціальних норм, виникає тільки з появою держави, саме вона створює ці соціальні норми з метою врегулювання найважливіших суспільних...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - Вступ
Даний посібник має на меті у загальному вигляді та доступній формі ознайомити молодих людей, зокрема студентів технічних вузів, студентів неюридичних...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 2.4. Джерела права
Під джерелами права правознавці-науковці розуміють різні явища: - по-перше, це визначення звідки походить право, що є правотворчою силою, породжуючою...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 2.6. Поняття системи права
Система права - це об'єктивно зумовлена єдність і погодженість правових норм держави та їх розподіл на окремі взаємопов'язані між собою складові...
-
Система права - це об'єктивно зумовлена єдність і погодженість правових норм держави та їх розподіл на окремі взаємопов'язані між собою складові...
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 2.3. Функції права
Функції права це основні напрямки його впливу на різноманітні суспільні відносини, впорядкування їх стосовно цілей і завдань правового регулювання....
-
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 2.5. Правові норми, їх ознаки, структура і види
Система права будь-якої держави складається із великої кількості правових норм. Норма права - це первинний елемент права, виражений у формі статті...
-
Для здійснення своїх завдань і функцій кожна держава створює різноманітні органи й організації. Система всіх державних органів і організацій, що беруть...
-
Для здійснення своїх завдань і функцій кожна держава створює різноманітні організації. Така система всіх державних організацій, що беруть участь у...
-
2.1. Соціальні норми, їх роль у регулюванні суспільних відносин Життя суспільства потребує певної організації, впорядкованості та регулювання суспільних...
-
Правознавство - Молдован В. В. - 5. Поняття та ознаки правової держави
Держава повністю не зливається із суспільством, не розчиняється в ньому, вона є організацією, яка певним чином відокремлена від суспільства,...
-
Правознавство - Молдован В. В. - 4. Поняття та елементи механізму держави. Органи держави
Держава повністю не зливається із суспільством, не розчиняється в ньому, вона є організацією, яка певним чином відокремлена від суспільства,...
-
2.1. Соціальні норми, їх роль у регулюванні суспільних відносин Життя суспільства потребує певної організації, впорядкованості та регулювання суспільних...
-
Правознавство - Копиленко О. П. - Тема 5. ЗАГАЛЬНІ НАЧАЛА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ
1. Україна - суверенна, незалежна, демократична, соціальна та правова держава. 2. Державна влада в Україні та її поділ. 3. Державна мова в Україні. 4....
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 3. Поняття та види функцій держави, форми та методи їх здійснення
"Функція" в перекладі з латини означає: виконання, звершення. У широкому розумінні - це обов'язок, роль, що її виконує відповідний інститут, чи процес...
-
Правознавство - Копиленко О. П. - 1. Поняття держави та її ознаки
1. Поняття держави та її ознаки. 2. Апарат держави як система державних органів. Місце апарату в механізмі держави. 3. Характеристика внутрішніх і...
-
Правознавство - Молдован В. В. - Міні-модуль 1.1. Поняття, сутність та походження держави
Міні-модуль 1.1. Поняття, сутність та походження держави Мета: Розкрити поняття держави, її ознаки, елементи механізму держави, ознайомити з теоріями...
-
Правознавство - Молдован В. В. - Модуль 1. ОСНОВИ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
Міні-модуль 1.1. Поняття, сутність та походження держави Мета: Розкрити поняття держави, її ознаки, елементи механізму держави, ознайомити з теоріями...
-
Правознавство - Копиленко О. П. - Тема 2. ОСНОВИ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ
1. Поняття держави та її ознаки. 2. Апарат держави як система державних органів. Місце апарату в механізмі держави. 3. Характеристика внутрішніх і...
-
Концепція правової держави має довгу і повчальну історію. Ще в давні часи почався пошук справедливості, принципів, форм і конструкцій взаємозв'язку,...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 4. Розвиток науки теорії держави і права в Україні
Теорія держави і права є елементом складної системи знань про суспільство. Ця система включає в себе природні, точні (технічні) і суспільні науки, які...
-
Метою створення правової держави в Україні е забезпечення цивілізованого функціонування і розвитку громадянського суспільства. Концепція правової держави...
Правознавство - Кунченко-Харченко В. І. - 1.4. Механізм і апарат держави