Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - З історії нагляду за охороною праці в Україні
Бурхливий розвиток у XIX ст. важкої промисловості, складних та небезпечних виробництв, що супроводився численними аваріями та нещасними випадками, зумовив необхідність виникнення відомчо-професійних або державних служб технічного нагляду.
Один з найстаріших видів нагляду - це нагляд за безпечною експлуатацією посудин, що працюють під тиском. Безпека використання парових котлів у Російській імперії контролювалася з 1843 р. спочатку губернськими інженерами, а з 1894 р. - Фабричною інспекцією Міністерства торгівлі та промисловості.
У 1910 р. функції котлонагляду були передані товариствам котловласників з правом огляду парових котлів нарівні з фабрично-заводськими інспекціями.
Історія гірничого нагляду починається у XVIII ст. Спершу його функцією був контроль за додержанням права власності на надра, а пізніше - за порядком розробки надр. У другій половині XVIII ст. виникла потреба в організації спеціального нагляду за дотриманням безпеки в гірничій промисловості як найбільш небезпечній і такій, що під час аварії завдає величезних збитків.
Законом від 9 березня 1892 р. була утворена особлива гірничозаводська інспекція, яка складалася з окружних інспекторів та їх помічників. Так безпека гірничих робіт стала предметом спеціального нагляду.
Наприкінці XIX ст. видання обов'язкових постанов з охорони життя та здоров'я працюючих, розробка нормативних документів з охорони праці стали виключним правом Головної служби з фабричних та гірничозаводських справ.
Радянський період історії нагляду розпочався 17 травня 1918 p., коли було ухвалено Декрет про утворення інспекції праці в складі Наркомату праці. У серпні 1918 р. було створено технічну інспекцію для виконання функцій котлонагляду, а в 1922 р. - Центральне управління гірничого нагляду.
У 1927 p. у складі Наркомпраці СРСР та республіканських наркоматів, у тому числі й в УРСР, була створена Державна гірничотехнічна інспекція, а на місцях - окружні, губернські, районні та дільничні гірничотехнічні інспекції, які виконували також функції котлонагляду. З 1933 по 1936 pp. інспекції перебували в підпорядкуванні профспілок. У 1937-1946 pp. гірничий нагляд та котлонагляд здійснювали відомчі інспекції.
У 1947 р. при Раді Міністрів СРСР було створено Головне управління гірничого нагляду та 18 управлінь округів і 50 управлінь гірничих районів на місцях.
До створеного в травні 1958 р. Державного комітету Ради Міністрів Української PCP з нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості та гірничого нагляду увійшло сім управлінь округів, які здійснювали нагляд у вугільній, гірничодобувній та нерудній, нафтогазодобувній промисловості, на об'єктах котлонагляду та підіймальних спорудах, а також за охороною надр.
Розпад Радянського Союзу, проголошення суверенної України в 1991 р. дали поштовх до давно назрілої реорганізації державного нагляду за безпечним веденням робіт у народному господарстві України.
З ініціативи Держгіртехнагляду України, з участю профспілок, органів державної виконавчої влади, вперше в країнах СНД був розроблений і в жовтні 1992 р. прийнятий Верховною Радою України Закон "Про охорону праці". Відповідно до цього Закону постановою Кабінету Міністрів України було створено Державний комітет України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці), якому було передано функції державного нагляду за охороною праці в усіх галузях народного господарства.
У 2000 р. після кількох реорганізацій було утворено Державний департамент з нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики із штатною чисельністю працівників територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці 2733 осіб. Однак ці реорганізації на фоні змін форм власності в суспільстві та розвитку ринкової економіки виявились недостатньо ефективними. Тому в 2002 р. було створено Державний комітет України з нагляду за охороною праці, як центральний орган виконавчої влади. Дещо трансформувалася й політика здійснення державного нагляду за охороною праці, який набув чіткіших ознак спеціалізації, передусім щодо травмонебезпечних галузей виробництва і об'єктів підвищеної небезпеки.
У 2005 р. після наступної реорганізації було створено Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду при Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Однак уже через рік було відновлено незалежний орган виконавчої влади - Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляд).
Схожі статті
-
1.2.1. Органи державного управління охороною праці, їх компетенція і повноваження Відповідно до Закону України "Про охорону праці" державне управління...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1. Законодавча та нормативна база з питань охорони праці
1.1. Законодавча та нормативна база з питань охорони праці 1.1.1. Основні законодавчі акти про охорону праці Законодавчими актами, що визначають основні...
-
1.1. Законодавча та нормативна база з питань охорони праці 1.1.1. Основні законодавчі акти про охорону праці Законодавчими актами, що визначають основні...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.1. Основні законодавчі акти про охорону праці
1.1. Законодавча та нормативна база з питань охорони праці 1.1.1. Основні законодавчі акти про охорону праці Законодавчими актами, що визначають основні...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.4. Соціальний захист потерпілих на виробництві
Найважливішими надбаннями Закону України "Про охорону праці" є: - запровадження норм прямої дії щодо порядку організації охорони праці безпосередньо на...
-
Найважливішими надбаннями Закону України "Про охорону праці" є: - запровадження норм прямої дії щодо порядку організації охорони праці безпосередньо на...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Розділ 1. ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ
1.1. Законодавча та нормативна база з питань охорони праці 1.1.1. Основні законодавчі акти про охорону праці Законодавчими актами, що визначають основні...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Основні етапи розвитку охорони праці
Питання щодо запровадження безпечних умов праці завжди супроводжували розвиток цивілізації людства. Умови праці досліджували Арістотель (387-322 рр. до...
-
Основи охорони праці - це комплексна дисципліна, яка вивчається з метою формування у майбутніх фахівців з вищою освітою необхідного в їхній подальшій...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.13. Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці
Відповідно до Закону України "Про охорону праці" за порушення законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, створення перешкод у діяльності...
-
Відповідно до Закону України "Про охорону праці" за порушення законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, створення перешкод у діяльності...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.11. Інструкції з охорони праці
Власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи розробляють на основі НПАОП і затверджують власні положення, інструкції або інші...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.10. Нормативні акти з охорони праці підприємств
Власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи розробляють на основі НПАОП і затверджують власні положення, інструкції або інші...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.9. Нормативно-правові акти з охорони праці
Нормативно-правові акти з охорони праці (НПАОП) - це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи, обов'язкові для...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.6. Основні положення законодавства про працю
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про охорону праці" фінансування заходів з охорони праці на підприємстві здійснюється роботодавцем. Для підприємств,...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.5. Фінансування охорони праці
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про охорону праці" фінансування заходів з охорони праці на підприємстві здійснюється роботодавцем. Для підприємств,...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - ПЕРЕДМОВА
Охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності, створення безпечних та нешкідливих умов праці є одним з найважливіших державних...
-
Охорона праці як соціально-економічний чинник і галузь науки Коли люди гинуть на війні або помирають від невиліковних хвороб, з цим злом хоча й важко...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Гарантії прав на охорону праці
У Законі України "Про охорону праці" задекларовані основні принципи державної політики в галузі охорони праці: - пріоритет життя і здоров'я працівників...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Основні принципи державної політики в галузі охорони праці
У Законі України "Про охорону праці" задекларовані основні принципи державної політики в галузі охорони праці: - пріоритет життя і здоров'я працівників...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - ВСТУП
Охорона праці як соціально-економічний чинник і галузь науки Коли люди гинуть на війні або помирають від невиліковних хвороб, з цим злом хоча й важко...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - ВІД АВТОРА
Світлій пам'яті Івана Михайловича Чижевського - талановитого педагога та знаного фахівця з охорони праці Шановний читачу, взявши в руки цей підручник і...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Служба страхових експертів
Відповідно до закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків є правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці....
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.8. Охорона праці неповнолітніх
Конституція України (ст. 24) на вищому законодавчому рівні закріпила рівність прав жінки і чоловіка. Разом з тим, трудове законодавство, враховуючи...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - 1.1.7. Охорона праці жінок
Конституція України (ст. 24) на вищому законодавчому рівні закріпила рівність прав жінки і чоловіка. Разом з тим, трудове законодавство, враховуючи...
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Фінансування страхування від нещасного випадку
Відповідно до закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків є правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці....
-
Перш ніж розглянути поняття "охорона праці", звернемо увагу на його другий компонент, оскільки він є первинним. Адже без праці не було б її "охорони"....
-
Відповідно до закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків є правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці....
-
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - Стан охорони праці в Україні та інших країнах
Технічний прогрес постійно, мов тінь, супроводжують техногенні аварії та нещасні випадки. За статистичними даними МОП, кількість нещасних випадків на...
-
Основи охорони праці - Запорожець О. І. - 1.3. Державне управління охороною праці
Державне управління охороною праці здійснюють: Кабінет Міністрів України; спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за...
Основи охорони праці - Жидецький В. Ц. - З історії нагляду за охороною праці в Україні