Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Четвертий Універсал Центральної Ради
Тими тривожними днями Центральна Рада 9 січня 1918 р. прийняла Четвертий Універсал. Оскільки у складі Росії, заявляла в ньому, Україна не могла мати справжньої волі, то "однині Українська Народна Республіка стає самостійною, ні від кого не залежною, вільною, суверенною державою".
Україна, зазначалося далі в документі, хоче жити в мирі та злагоді з усіма сусідніми державами, але жодна з них не повинна втручатись у її внутрішнє життя.
До скликання парламенту (Установчих зборів) влада тимчасово належатиме Центральній Раді та її виконавчому органу - Раді Народних Міністрів. Урядові доручалося самостійно проводити переговори про мир із державами Центрального блоку і домагатися укладення справедливого миру.
Щодо нашестя "петроградських більшовиків, що нищать та руйнують наш край, приписується Правительству твердо і рішуче взятись до боротьби з ними". Декларативність такої заяви була зрозумілою, оскільки українська влада практично не мала як боронити власну державу. До того ж в Універсалі заявлялося, що після підписання миру з ворожими сторонами армію розпустять, а натомість створять народну міліцію.
Після повернення додому демобілізованих солдатів по всій Україні планували провести перевибори до місцевих органів влади - міських, сільських, волосних і повітових народних рад і міських дум. А до перевиборів "слід встановити на місцях таку власть, до якої 6 люди мали довір'я і яка опиралася б на всі революційно-демократичні верстви народу". Більшовицьким радам робітничих, солдатських і селянських депутатів пропонували співпрацювати на благо українського народу.
Не обійшов Універсал і найболючіше питання - земельне. Українська влада відмовилася від 40-десятинної норми на кожне господарство. Натомість повідомляли, що новостворена земельна комісія "вже виробила закон про передачу землі трудовому народові без викупу, прийнявши за основу скасування власності й соціалізацію землі". Варто зауважити, що і тут Центральна Рада не змогла чітко пояснити, кому належатиме земля і як скоро вона стане селянською. А термінологія стосовно "скасування власності" та "соціалізації" землі була малозрозумілою простому українському селянинові.
Дещо передчасним був припис уряду "приступити до переведення всіх заводів і фабрик на мирний стан, на вироблення продуктів, потрібних насамперед трудящим масам". Ішлося також про заходи з боротьби з безробіттям, матеріальне забезпечення соціально незахищених прошарків населення.
Універсал передбачав певні заходи економічного характеру: націоналізацію найважливіших галузей торгівлі, встановлення державної монополії на зовнішню торгівлю, контроль держави над банками тощо.
Підтверджували проголошені в попередньому універсалі демократичні права та свободи. Усі нації мають рівні права і національно-персональну автономію.
Проголосивши незалежність України та її суверенітет, Центральна Рада і надалі не заперечувала можливості укласти федеративний союз "із народними республіками колишньої Російської держави".
Проголошення суверенної УНР мало значний міжнародний резонанс, її визнали Румунія, Франція, Велика Британія, США, Німеччина, Австро-Угорщина, Болгарія, Туреччина, Японія, Китай, Польща, Фінляндія, Швеція та багато інших держав світу.
Оскільки радянська влада в Україні ні достатньої підтримки з боку населення, ні власних збройних сил не мала, то для придушення національно-визвольної боротьби з Росії в Україну відрядили війська. 4 січня 1918 р. український більшовицький уряд (Народний секретаріат) видав наказ про наступ на Київ. Після 11-денного бомбардування місто зайняли вояки П. Муравйова, які вчинили тут криваві розправи. За словами очевидця, "з часів Андрія Боголюбського Київ не бачив такого дикунського спустошення"1.
Утворення Української Радянської Республіки було використане російськими більшовиками (Радянською Росією) як привід для вторгнення в Україну, надання "братньої допомоги" українським трудящим для захисту від націоналістів. У цій боротьбі українське село тримало нейтралітет: селяни вичікували - хто переможе. І саме тоді стала очевидною хибність гасел Центральної Ради про соціалізацію землі. Норму у 40 десятин на кожне господарство, яку проголосив Третій Універсал, селянство вважало високою і як наслідок, - не підтримало Центральну Раду. А через відкладення вирішення цього питання до скликання Всеукраїнських установчих зборів хлібороби-власники зневірилися в українській владі. А тим часом російські більшовики видали декрет про землю, який проголошував її націоналізацію і втілював принцип зрівняльного землекористування ("земля тим, хто її обробляє"). Поширення декрету в Україну сприяло переходу селян на бік більшовиків.
Трагедія української національної державності доби її становлення полягала в тому, що більшовизм не зустрів в Україні рішучого спротиву. У Центральній Раді панували переважно соціалістичні, федералістські щодо Росії настрої. Вона не мала не лише доброї армії, аби протистояти більшовицьким військам, а й втратила головний важіль соціальної протидії більшовицькому режиму - селянство, сподівання якого отримати землю шляхом ліквідації поміщицького землеволодіння не справдилися.
Схожі статті
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Правовий статус України за Березневими статтями
Козацька держава, створена під час Визвольної війни, була унікальним явищем не тільки у вітчизняній, ай у світовій історії. З одного боку, вона мала...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Третій Універсал Центральної Ради
Новий етап у розбудові Української держави знаменувало прийняття Центральною Радою Третього Універсалу 20 листопада 1917 р. Тут чітко спостерігається...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Державне будівництво
Головною метою своєї діяльності Центральна Рала визначила єдність українського народу, відродження національної державності та соборності України....
-
Козацька держава, створена під час Визвольної війни, була унікальним явищем не тільки у вітчизняній, ай у світовій історії. З одного боку, вона мала...
-
1. Передумови та причини виникнення запорозького козацтва Козацтво - давнє побутове явище, що виникненням завдячує сусідству українського народу з...
-
Тема 11. Національна державність і право доби української революції (1917-1921 рр.) 1. Центральна Рада та її роль у розбудові Української держави...
-
Тема 11. Національна державність і право доби української революції (1917-1921 рр.) 1. Центральна Рада та її роль у розбудові Української держави...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 4. Судовий процес
Головну увагу приділяли праву власності на землю. Під час Визвольної війни в Україні відбувся перерозподіл землі. Основними шляхами зростання...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Покарання
Головну увагу приділяли праву власності на землю. Під час Визвольної війни в Україні відбувся перерозподіл землі. Основними шляхами зростання...
-
Українсько-московські договори 1654 р. до певної міри вплинули на становище і подальшу долю Запорожжя. 27 березня 1654 р. московський цар адресував Січі...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Становлення Центральної Ради
Тема 11. Національна державність і право доби української революції (1917-1921 рр.) 1. Центральна Рада та її роль у розбудові Української держави...
-
Тема 11. Національна державність і право доби української революції (1917-1921 рр.) 1. Центральна Рада та її роль у розбудові Української держави...
-
1. Передумови та причини виникнення запорозького козацтва Козацтво - давнє побутове явище, що виникненням завдячує сусідству українського народу з...
-
1. Остаточна ліквідація української державності Після виступу Івана Мазепи проти Петра І та трагічної для долі України Полтавської битви тиск із боку...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 4.1. Державні реформи давньоруських князів
4.1. Державні реформи давньоруських князів Утвердження династії Рюриковичів на Русі не внесло істотних змін у політичне життя східних слов'ян. Форма...
-
У XIV-XVI ст. в українській Галичині відбулися значні зміни у правовому регулюванні суспільних відносин. Передусім це стосується співіснування на і?...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Зміни в державному устрої
Протягом десятиліть після 1654 р. Московія-Росія прагнула підпорядкувати собі господарство України, примусити її обслуговувати потреби Московії й урешті...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Зміни в суспільному устрої
Протягом десятиліть після 1654 р. Московія-Росія прагнула підпорядкувати собі господарство України, примусити її обслуговувати потреби Московії й урешті...
-
У XIV-XVI ст. в українській Галичині відбулися значні зміни у правовому регулюванні суспільних відносин. Передусім це стосується співіснування на і?...
-
У період укладення трьох угод про політичний союз (унію), що тривав понад 180 років, змінювався характер підпорядкування українських земель...
-
1. Формування Української держави в ході національно-визвольної війни середини XVII ст. Визвольну війну проти польського панування розпочав Богдан...
-
1. Формування Української держави в ході національно-визвольної війни середини XVII ст. Визвольну війну проти польського панування розпочав Богдан...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Поява першої української конституції
Історія конституційного розвитку Кожне суспільство, кожна цивілізація мають свою конституцію, писану чи неписану. За визначенням Аристотеля, конституція...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 4. Кодифікація права в Україні
Після об'єднання з Росією Лівобережжя на Гетьманщині формально зберігалися чинність "давні права" (тобто діяла вся колишня правова система, що містила...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Історія конституційного розвитку
Історія конституційного розвитку Кожне суспільство, кожна цивілізація мають свою конституцію, писану чи неписану. За визначенням Аристотеля, конституція...
-
Історія конституційного розвитку Кожне суспільство, кожна цивілізація мають свою конституцію, писану чи неписану. За визначенням Аристотеля, конституція...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 1. Остаточна ліквідація української державності
1. Остаточна ліквідація української державності Після виступу Івана Мазепи проти Петра І та трагічної для долі України Полтавської битви тиск із боку...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Вступ
Історія держави і права України є невід'ємною складовою частиною багатовікової історії нашого народу, який творив та розвивав власну державність, утрачав...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 4. Боспорське царство
Якщо вести мову про загальні тенденції політичного розвитку грецьких полісів, то Боспорське царство було винятком, оскільки тут сформувалася монархічна...
-
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - 3. Античні міста-держави
Період переселень еллінів (стародавніх греків) на широкі простори Середземноморського узбережжя (так звана велика грецька колонізація), що тривав з VIII...
Історія держави та права України - Трофанчук Г. І. - Четвертий Універсал Центральної Ради