Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 16.3. Класифікація державних позик і джерела їх погашення
Як уже зазначалося, державні позики є основною формою державного кредиту. Класифікація державних позик здійснюється за такими ознаками:
1) за правовим оформленням розрізняють державні позики, що оформляються підписними зобов'язаннями або надаються на підставі угод (безоблігаційні), і забезпечені випуском цінних паперів (облігаційні). Угодами оформляються, як правило, кредити від урядів інших країн, міжнародних організацій та фінансових інституцій. За допомогою цінних паперів мобілізуються кошти на фінансовому ринку;
2) залежно від місця розміщення позик їх поділяють на внутрішні - на внутрішньому фінансовому ринку (надаються юридичними і фізичними особами даної країни та нерезидентами) і зовнішні - надходять ззовні від урядів, юридичних і фізичних осіб інших країн, міжнародних організацій і фінансових інституцій;
3) за правом емісії розрізняють державні й місцеві позики. Державні позики випускаються центральними органами управління. Находження від них спрямовуються в Державний бюджет. Місцеві позики випускаються місцевими органами управління і мобілізовані кошти спрямовуються у відповідні місцеві бюджети;
4) за характером використання цінних паперів бувають ринкові та неринкові позики. Облігації (казначейські зобов'язання) ринкових позик вільно купуються, продаються і перепродаються на ринку цінних паперів. Неринкові позики не допускають виходу цінних паперів на ринок, тобто їх власники не можуть їх перепродати;
5) залежно від установлення забезпеченості державні позики поділяються на заставні й беззаставні. Заставні позики відображають один з головних принципів кредитування - матеріальної забезпеченості. Заставні позики забезпечуються державним майном чи конкретними доходами. Беззаставні не мають конкретного матеріального забезпечення. їх надійність визначається авторитетом держави, її статусом у світовому співтоваристві;
6) відповідно до терміну погашення заборгованості розрізняють короткострокові (термін погашення до одного року), середньострокові (від 1 до 5 років), довгострокові (понад 5 років);
7) за характером виплати доходу державні позики поділяються на процентні, виграшні та дисконтні (з нульовим купоном). За процентними позиками дохід виплачується у вигляді позикового процента. При цьому може встановлюватись як твердо фіксована на весь період позики ставка, так і плаваюча, тобто така, яка змінюється залежно від різних чинників, насамперед попиту і пропозиції на кредитному ринку. Виплата процентного доходу здійснюється на купонній основі. Вона може проводиться щорічно, раз на півріччя, щоквартально. Якщо позики виграшні, то виплата доходу здійснюється на підставі проведення тиражів-виграшів. Дохід у такий спосіб отримують не всі кредитори, а тільки ті, чиї облігації виграли. Така система доцільна при незначних сумах позики, що припадають на одну особу, унаслідок чого процентний дохід не може істотно стимулювати надання позики державі. Дисконтні позики характерні тим, що державні цінні папери купуються з певною скидкою, а погашаються за номінальною вартістю. Зазначена різниця формує дохід кредитора. За такими цінними паперами відсутні купони, тому їх ще називають облігаціями з нульовим купоном;
8) за характером погашення заборгованості розрізняють одноразову виплату і виплату частинами. У разі погашення частинами може застосовуватись три варіанти. Перший - позика погашається рівними частинами протягом кількох років. Другий - позика погашається щоразу наростаючими сумами. Третій - щоразу сума зменшується. Другий варіант застосовується тоді, коли передбачається в перспективі щорічне зростання доходів держави, третій - навпаки, коли доходи будуть зменшуватись чи зростати державні видатки;
9) залежно від зобов'язань держави в погашенні боргу розрізняють позики з правом і без права дострокового погашення. Право дострокового погашення дає змогу державі враховувати ситуацію на фінансовому ринку.
Випуск державних позик засновується на таких передумовах:
- наявність кредиторів, у яких є тимчасово вільні кошти;
- довіра кредиторів до держави;
- зацікавленість кредиторів у наданні позик державі;
- можливість держави своєчасно і повністю повернути борг і виплатити дохід. Вихідною передумовою є наявність кредиторів. Довіра кредиторів до держави
Дещо вища, ніж до емітентів - юридичних осіб. Саме цей фактор надійності становить основу зацікавленості кредиторів.
Джерелами погашення державних позик можуть бути:
- доходи від інвестування позичених коштів у високоефективні проекти;
- додаткові надходження від податків;
- економія коштів від зменшення видатків;
- емісія грошей;
- залучені від нових позик кошти (рефінансування боргу).
Найбільш реальним джерелом погашення державних позик є доходи, отримані від інвестування позичених коштів. Надходження від збільшення податків чи економія від зменшення видатків виступають також реальними джерелами, однак за умови, що збільшення податкових надходжень досягається за рахунок розширення податкової бази внаслідок використання позик, шляхом введення нових податків чи збільшення ставок діючих.
Емісія грошей є фіктивним джерелом погашення кредиту, оскільки внаслідок неї інфляція знецінить повернені державою кредиторам кошти.
Рефінансування погашення старих боргів за рахунок випуску нових позик веде до постійного зростання державного боргу. Якщо таку політику проводити постійно, то це може призвести до фінансового краху, оскільки держава рано чи пізно стає неплатоспроможною.
Ефективність державних кредитних операцій визначається за формулою:
Де Н - надходження за системою державного кредиту; В - витрати за системою державного кредиту.
Водночас сума надходжень за системою державного кредиту і перевищення надходжень над витратами за кредитними операціями не дають вичерпної характеристики їх ефективності. Слід враховувати також позитивний вплив державного кредиту на стан бюджету держави і грошового обігу, і в підсумку - на економічний розвиток суспільства.
Схожі статті
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 16.2. Форми державного кредиту
Державний кредит може бути внутрішнім і зовнішнім. Внутрішній державний кредит виступає в таких формах: державні позики, перетворення частини вкладів...
-
Оскільки функціонування бюджету відбувається за допомогою особливих економічних форм - доходів і видатків, розглянемо економічну сутність цих категорій і...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Класифікація державних кредитів
Форми кредиту тісно пов'язані з його структурою, сутністю кредитних відносин. Залежно від руху позикової вартості виділяються дві основні форми кредиту:...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 16.1. Економічна сутність і роль державного кредиту
16.1. Економічна сутність і роль державного кредиту Державний кредит являє собою доволі специфічну ланку державних фінансів. Він не має ні окремого...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Тема 16. ДЕРЖАВНИЙ КРЕДИТ І ДЕРЖАВНИЙ БОРГ
16.1. Економічна сутність і роль державного кредиту Державний кредит являє собою доволі специфічну ланку державних фінансів. Він не має ні окремого...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 8.4. Форми та види кредиту
Форми кредиту тісно пов'язані з його структурою, сутністю кредитних відносин. Залежно від руху позикової вартості виділяються дві основні форми кредиту:...
-
Фінансова система являє собою доволі складний механізм. Ефективність її функціонування залежить від двох визначальних чинників. По-перше, від...
-
3.1. Суть і структура грошового ринку та механізм його функціонування Грошовий (монетарний) ринок - це сукупність усіх грошових ресурсів країни, що...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Тема 3. ГРОШОВИЙ РИНОК
3.1. Суть і структура грошового ринку та механізм його функціонування Грошовий (монетарний) ринок - це сукупність усіх грошових ресурсів країни, що...
-
Матеріальним втіленням фінансових відносин на рівні господарських суб'єктів є фінансові ресурси (рис. 13.2). Під фінансовими ресурсами розуміють...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Тема 11. СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ФІНАНСІВ
Тема 11. СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ФІНАНСІВ 11.1. Історичні передумови виникнення і розвиток фінансів Фінанси - одна з найбільш важливих і складних економічних...
-
Тема 11. СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ФІНАНСІВ 11.1. Історичні передумови виникнення і розвиток фінансів Фінанси - одна з найбільш важливих і складних економічних...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 9.3. Національний банк України та його функції
В Україні центральним банком є Національний банк України (НБУ). Він являє собою перший рівень банківської системи. НБУ створений згідно із Законом...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 8.1. Необхідність та сутність кредиту
8.1. Необхідність та сутність кредиту Наявність товарного виробництва і грошей об'єктивно зумовлює існування та функціонування кредиту. З розвитком...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Тема 8. КРЕДИТ У РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ
8.1. Необхідність та сутність кредиту Наявність товарного виробництва і грошей об'єктивно зумовлює існування та функціонування кредиту. З розвитком...
-
Тема 11. СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ФІНАНСІВ 11.1. Історичні передумови виникнення і розвиток фінансів Фінанси - одна з найбільш важливих і складних економічних...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Суб'єкти грошового обороту
Фірми - усі юридичні та фізичні особи, які беруть участь у створенні сукупного суспільного продукту й реалізації його. В результаті їхньої діяльності...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 15.3. Класифікація податків
Історія людства виробила різні форми й методи оподаткування. Кожний вид податків має свої специфічні риси й функціональне призначення та займає окреме...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 10.2. Класифікація та характеристика комерційних банків
Комерційні банки - це багатопрофільні кредитні інститути, що здійснюють фінансові операції та послуги, пов'язані з обслуговуванням клієнтів у всіх...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 5.4. Наслідки інфляції та антиінфляційна політика
Інфляція негативно впливає на суспільство в цілому. Погіршується економічне становище: знижуються обсяги виробництва, оскільки коливання та зростання цін...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Форми фінансового контролю
Залежно від стадії здійснення контролю він поділяється на попередній, поточний і наступний. Особливістю попереднього фінансового контролю є те, що він...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Характеристика та ознаки кредитних відносин
Економічні відносини між кредитором і позичальником виникають під час одержання кредиту, користування ним та його поверненням. Сторони, які беруть участь...
-
12.1. Фінансова система України: поняття, структура та загальна характеристика її сфер і ланок Фінансова система існує у кожній державі незалежно від...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - Тема 12. ФІНАНСОВА СИСТЕМА УКРАЇНИ
12.1. Фінансова система України: поняття, структура та загальна характеристика її сфер і ланок Фінансова система існує у кожній державі незалежно від...
-
Стан бюджетного фонду залежно від різного співвідношення дохідної і витратної частин бюджету може бути дефіцитним, профіцитним і збалансованим. Коли...
-
Видатки бюджету - це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави. Витратна частина бюджету вирізняється...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 11.2. Моделі фінансових відносин
Розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту (ВВП) може здійснюватись за різними моделями фінансових відносин у суспільстві. В основі побудови...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 14.2. Бюджетний устрій та бюджетна система України
Вертикальна структура державного бюджету за рівнями влади характеризується двома поняттями: бюджетний устрій і бюджетна система. Бюджетний устрій - це...
-
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 14.1. Сутність, значення та функції державного бюджету
14.1. Сутність, значення та функції державного бюджету Для виконання своїх функцій держава повинна мати достатні грошові фонди. Ці фонди вона формує...
-
14.1. Сутність, значення та функції державного бюджету Для виконання своїх функцій держава повинна мати достатні грошові фонди. Ці фонди вона формує...
Фінанси, гроші та кредит - Коваленко Д. І. - 16.3. Класифікація державних позик і джерела їх погашення