Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В. Д. - 4.5. Формирование институциональных и экономических условий перехода стран к новой системе хозяйствования
Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику трансформационного типа означает не ослабление роли государства в экономической жизни, а коренное изменение этой роли.
Главные направления влияния Государства на создание институциональных и экономических условий формирования рыночной экономики:
1) законодательное обеспечение трансформационных преобразований;
2) обеспечение институциональных изменений в предпринимательстве;
3) преодоление автаркии и обеспечение открытости экономики;
4) адаптация социальной политики к условиям переходной экономики.
Разрабатывается хозяйственное законодательство, устанавливающие "правила игры" в рыночной и переходной экономике и являющееся регулятором рынка:
- о собственности;
- о предпринимательской деятельности;
- антимонопольное законодательство;
- налоговый кодекс;
- трудовое законодательство;
- законодательство о социальной защите;
- законодательство о защите окружающей среды;
- законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность, и т. п.
Хозяйственное законодательство переходного периода призвано обеспечить формирование конкурентной среды, содействуя:
- возникновению новых предприятий, упрощению их регистрации;
- формированию конкурентных рынков в процессе приватизации государственных предприятий и свободного доступа иностранных предпринимателей к национальному рынку;
- запрещению монополистических объединений, сговоров, стимулированию и защите конкуренции.
Законодательство о собственности должно обеспечить равенство всех форм собственности и хозяйствования перед законом, не обеспечивая преимуществ и приоритетов развития государственной форме.
Законодательство о предпринимательской деятельности должно гарантировать полную экономическую свободу выбора сферы хозяйственной деятельности, планирования, производства, реализации экономических благ, ценообразования, формирования финансовых ресурсов, внешнеэкономических связей и т. п.
Антимонопольное законодательство должно упреждать создание новых монополий, сговоров, открытых и тайных соглашений о распределении рынков сбыта, установления монопольных цен, регламентировать государственное регулирование естественных монополий и пр.
Налоговое законодательство должно выполнять не только фискальную, но и регулирующую и стимулирующую функции.
Трудовое законодательство должно обеспечить проведение эффективной политики занятости.
Законодательство о социальной защите населения должно стимулировать деловую активность всех слоев населения, социально защищать наиболее уязвимые.
Природоохранное законодательство путем учреждения экономических санкций, жестких запретных и карающих средств для нарушителей законов по защите окружающей природной среды должно способствовать и стимулировать заботливое отношение к охране природы.
Законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности в переходный период должно, с одной стороны, защищать интересы отечественного производителя на период его адаптации к работе в условиях международной конкуренции, а с другой - обеспечивать либерализацию экспортно-импортных операций с целью защиты интересов потребителей. Критерием целесообразности введения и снятия экспортно-импортных и валютных ограничений должна стать степень защищенности национальных экономических интересов с учетом противоречивого характера текущих и долгосрочных целей (рис. 4.4).
Экономика, трансформирующаяся из административно-командной в рыночную, для значительной части стран характеризуется ригидностью, виртуализацией и бартеризацией.
Ригидность (от лат. rigidus - твердый, застывший) означает негибкость, косность, неспособность приспосабливаться к изменениям.
Черты ригидной экономики:
- отсталая технологическая структура гражданского сектора;
- чрезвычайно высокозатратная структура социальных гарантий, создающая барьеры для выхода с рынков для неэффективных предприятий;
- высокая затратность производства экономических благ;
- более сильное влияние на уровень прибыльности и убыточности внешних факторов (инфляция, обменный курс), чем внутренних;
- бартеризация обменных процессов.
Бартер (англ. barter) - прямой (не опосередованный деньгами) обмен экономическими благами.
Бартер в классической и ригидной экономических системах имеет принципиальные различия (рис. 4.5, 4.6).
Необходимо отметить, что трансформационные процессы в постсоциалистических странах сопровождаются виртуализацией, которая тоже приобретает особые формы своего проявления. Именно поэтому возникает необходимость в
Наиболее общем плане рассмотреть содержание процесса виртуализации в виде, который присущ мировой экономике в целом, а затем раскрыть его особенности в постсоциалистических трансформационных экономических системах.
Термин "виртуальный" происходит от латинского virtualis, что в переводе означает "сильный", "способный", а в современной интерпретации - возможный, могущий проявиться. Другими словами, понятие "виртуальный" означает непроявленный, но могущий проявиться.
Формы проявления мировой виртуализации современной экономики:
- потеря связи финансового сектора с реальным сектором экономики;
- курсы акций перестают зависеть от финансового состояния их эмитентов, а также от экономической и политической ситуации в стране;
- курс валюты теряет зависимость от объемов производства, сбалансированности бюджета и даже от соотношения спроса на валюту и предложения ее;
- усиление значимости производных от акций и облигаций ценных бумаг - финансовых фьючерсов, опционов, варрантов и т. п.;
- распространение виртуальных финансовых инструментов на рынке (взаимозачеты, казначейские обязательства и пр.).
Виртуализация в инверсионных экономиках, осуществляющих движение к рынку от социализма, имеет свои особые формы проявления.
Черты виртуальной экономики инверсионного типа:
- искаженное представление об объемах национального производства из-за наличия субсидий, запланированных бюджетных доходов и расходов, государственных заказов и государственных закупок;
- задержка выплат заработной платы и материальных вознаграждений;
- слишком большой удельный вес бартерных операций (40 % объема реализованной продукции), что обусловливает функционирование немонетарной экономики;
- превалирование финансовых инвестиций над реальными капиталовложениями;
- значительно меньший удельный вес получаемой прибыли от инвестирования по сравнению с прибылью от спекулятивных операций и контроля за правами монополий.
Подводя итог, следует отметить, что трансформационные процессы в развитии экономических систем характеризуются противоречивостью, неустойчивостью, неопределенностью и наличием переходных, зачастую искаженных, экономических форм.
Эти особенности переходных систем обусловливают как сложности теоретического осмысления их, так и трудности в управлении прежде всего инициированными трансформационными процессами.
УЧЕБНЫЙ ТРЕНИНГ
Основные термины и понятия
Бартер. Виртуальная экономика. Демонополизация. Институциональные изменения в экономике. Концепции трансформации административно-командной экономики. Либерализация. Макроэкономическая стабилизация. Переходная экономика. Приватизация. Противоречия переходной экономики. Разгосударствление. Ригидность экономики. Черты командно-административного социализма.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите закономерности перехода от одной экономической системы к другой и дайте их характеристику.
2. Назовите переходные экономические системы в цивилизационном аспекте и раскройте формы проявления закономерностей перехода от одной системы к другой на примере каждой из них.
3. Назовите формационные переходные экономические системы и раскройте формы проявления закономерностей перехода от одной экономической системы к другой.
4. Раскройте причины и условия возникновения командно-административной системы.
5. Какие вы знаете теоретические модели социализма? Дайте их краткую характеристику.
6. Дайте характеристику реализованных на практике моделей социализма.
7. Административный социализм - ошибка истории или закономерный результат исторического развития? Аргументируйте свою позицию.
8. Существовала ли альтернатива административному социализму? Аргументируйте свою позицию.
9. Почему возник и в чем проявился кризис административно-командной системы?
10. Назовите особенности перехода от командно-административной системы к рыночной.
11. Дайте сравнительную характеристику "эволюционного перехода" от командно-административной системы к рыночной экономике и "шоковой терапии". Какая форма перехода лучше? Почему? Аргументируйте свою точку зрения.
12. Проанализируйте достижения и социально-экономические издержки, обусловленные переходом Украины к рынку. Можно ли было уменьшить "цену" за экономические преобразования?
13. Назовите главные произошедшие институциональные изменения трансформационной экономики Украины и те, которые сейчас происходят.
14. Что такое ригидная экономика? Назовите ее черты. Какой альтернативный путь развития возможен для государств с ригидной экономикой?
Литература
1. Лукинов ИЛ. Экономические трансформации (конец XX столетия) / И. И. Лукинов ; HAH Украины, Ин-т экономики. - К., 1997.
2. Основы экономической теории: политэкономический аспект : учебник / отв. ред. Г. Н. Климко. - 5-е изд., испр.
- К.: Знання-Прес, 2004. - Розд. 28, 29.
3. Переходная экономика : учебник / В. М. Геец, Е. Г. Панченко, Е. М. Либанова и др. ; под ред. В. М, Гейца.
- К.: Высш. шк., 2003. - Разд. 1, 2, 3,4.
4. Перехідна українська економіка: стан і перспективи.
- К.: Академія, 1996.
5. Переходная экономика: методология, теория, политика : сб. науч. тр. - Днепропетровск : Наука и образование, 2003. - Разд. 1.
6. Сакс Д. Экономика переходного периода / Д. Сакс, О. Пивоварский. - К.: Основы, 1996.
7. Стратегічні виклики XXI століття суспільству та економіці України : у 3 т. / за ред. В. М. Гейця, В. П. Семиноженка, Б. Е. Кваснюка. - К.: Фенікс, 2007.
8. Чухно А. Постиндустриальная экономика: теория, практика и их значение для Украины / А. Чухно. - К. : ЛОГОС, 2003. - Разд. 3.
9. Экономика переходного периода : учеб. пособие / под ред. В. В. Радаева, A. B. Бузгалина. - М. : Изд-во МГУ, 1995.
Схожі статті
-
Социально ориентированную рыночную экономику, к которой стремятся постсоциалистические страны в качестве цели, можно определить как систему, в основе...
-
Подобно живым организмам общества переживают кризисы, моменты безумия, революции, смену форм своей жизни; они рождаются, развиваются, умирают, переходят...
-
Подобно живым организмам общества переживают кризисы, моменты безумия, революции, смену форм своей жизни; они рождаются, развиваются, умирают, переходят...
-
Все досоциалистические экономические системы сначала возникали в процессе эволюционного развития, и только со временем наука делала попытки их...
-
Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В. Д. - Типы экономических систем
Человечеству известны разные экономические системы, которые сформировались в процессе продолжительного исторического развития. Их можно классифицировать...
-
Подобно живым организмам общества переживают кризисы, моменты безумия, революции, смену форм своей жизни; они рождаются, развиваются, умирают, переходят...
-
Все досоциалистические экономические системы сначала возникали в процессе эволюционного развития, и только со временем наука делала попытки их...
-
Экономические отношения каждого общества проявляются, прежде всего, как интересы, считал Ф. Энгельс. Осознание потребностей и стремления их удовлетворить...
-
Система как общенаучное понятие - это совокупность взаимосвязанных субординированных и координированных элементов определенного целостного образования....
-
Форма общественного производства - это определенный способ организации хозяйственной деятельности людей. Человечество прошло длительный исторический путь...
-
Предмет экономической теории чрезвычайно сложный и многогранный, так же, как сложна, многогранна и динамична экономическая жизнедеятельность человека....
-
Собственность - сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений: экономических, социальных, правовых,...
-
Чтобы получить новые знания, необходимо сознательно применять научно обоснованные методы исследования. Это важное условие развития всех наук, в том числе...
-
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Экономическая наука имеет дело с фундаментальными проблемами жизни общества; она касается всех и...
-
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Экономическая наука имеет дело с фундаментальными проблемами жизни общества; она касается всех и...
-
В политической экономии нет, наверное, ни одного предмета, объяснение которого было бы таким важным, как потребности. Как бы вы не ограничивали их круг,...
-
В политической экономии нет, наверное, ни одного предмета, объяснение которого было бы таким важным, как потребности. Как бы вы не ограничивали их круг,...
-
Для человека нет ничего естественнее труда, человек рожден для него, как птица для полета и рыба для плавания. Франческо Петрарка 5.1. Сущность и...
-
Для человека нет ничего естественнее труда, человек рожден для него, как птица для полета и рыба для плавания. Франческо Петрарка 5.1. Сущность и...
-
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Экономическая наука имеет дело с фундаментальными проблемами жизни общества; она касается всех и...
-
Человек - чрезвычайно сложное существо, которое объединяет в себе биологическое и социальное. Как Биологическое явление человек - уникальный продукт...
-
Наилучшая экономическая система - это та, которая максимально обеспечивает людей тем, в чем они более всего нуждаются. Джон Гэлбрейт Главной целью...
-
Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В. Д. - 1.5. Функции экономической теории
Экономическая теория, познавая объективную хозяйственную реальность, открывает и формулирует экономические категории, законы и принципы. Экономические...
-
Современная экономическая теория и мировая практика хозяйствования оценивают результаты функционирования экономики стран двумя способами: экономическим...
-
Современная экономическая теория и мировая практика хозяйствования оценивают результаты функционирования экономики стран двумя способами: экономическим...
-
Для осуществления процесса производства необходимы определенные условия - факторы производства (ресурсы). Ресурсы (факторы производства) - это все...
-
Экономическая теория, познавая объективную хозяйственную реальность, открывает и формулирует экономические категории, законы и принципы. Экономические...
-
Экономическая теория является фундаментальной базой, теоретическим ядром всего комплекса экономических наук - отраслевых, межотраслевых и функциональных...
-
Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В. Д. - ПРЕДИСЛОВИЕ
Экономическая теория как фундаментальная наука непрерывно развивается - формируются новые научные школы и направления исследований, получают логическое...
-
Как отмечал известный немецкий мыслитель Г. Гегель, ближайшее рассмотрение истории убеждает в том, что действия людей вытекают из их потребностей,...
Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В. Д. - 4.5. Формирование институциональных и экономических условий перехода стран к новой системе хозяйствования