Екологія - Васюкова Г. Т. - 6.6. Плата за природокористування
Проблема платного природокористування не знайшла остаточного вирішення ні в науково-методичному відношенні, ні в сфері практичного застосування як засобу безпосереднього економічного впливу на процеси природокористування. Але більшість вчених єдина в тому, що в основі такої плати повинна лежати величина економічної оцінки природного ресурсу (природного середовища), яка відображувала б не тільки процеси прямого використання компонентів природного середовища (природних ресурсів), але й завдану шкоду природній системі та різноманітні процеси (наслідки) опосередкованого природокористування. Обгрунтування плати за природокористування повинне базуватися на тому принципі, що будь-який вид природокористування, прямий або опосередкований, є платним.
Такий підхід передбачає наступні види екологічних виплат.
Плата за користування природним середовищем як системою повинна створити економічну основу для підтримання (регулювання) загальносистемних функцій природного середовища. Це плата за опосередковане користування природним середовищем, що полягає в непрямому використанні його елементів людиною в процесі життєдіяльності. Сюди можна віднести використання земної поверхні як природної основи еколого-економічної системи, теплове забруднення в результаті втрат тепла в житлових та виробничих приміщеннях, порушення (перебудову) схеми функціонування природних систем в результаті появи (розміщення) антропогенних об'єктів і т. п.
Плата за використання ресурсів, що здійснюється на основі економічної оцінки конкретного природного ресурсу, який виступає в даному випадку як технологічна сировина.
Плата за нанесення шкоди природному середовищу, що передбачалась в проекті розвитку виробничого об'єкта (переважно це плата за забруднення).
Плата за вчинення непередбачуваної шкоди природному середовищу (в результаті аварій, порушення технологічних норм і т. п.). В практиці сучасного природокористування в нашій країні переважним видом екологічних виплат є плата за забруднення окремих компонентів природного середовища, хоч здійснюються виплати за використання деяких видів ресурсів (водних, лісових). В останні роки держава здійснює багато заходів, спрямованих на посилення економічного впливу на процеси природокористування за рахунок впровадження принципу платного природокористування. В1993 році Міністерство охорони навколишнього природного середовища ввело в дію базові нормативи плати за забруднення природи та визначило методичні положення розрахунку таких виплат. Цей захід передбачає виплати за викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонарними і пересувними джерелами забруднення; за скиди забруднюючих речовин у поверхневі та підземні води; за розміщення твердих відходів виробництва в природному середовищі. Методика розрахунку платежів передбачає диференційований підхід, який полягає в тому, що плату за викиди (скиди) забруднюючих речовин в межах, встановлених відповідними органами лімітів, підприємство здійснює на основі базових нормативів, а за понадлімітне забруднення плата збільшується (багаторазово) у відповідності з коефіцієнтами кратності, що вводяться до розрахунків.
Плата за забруднення природного середовища повинна стимулювати здійснення природоохоронних заходів на підприємствах, фінансування цих заходів, а також відшкодування (компенсація) господарських та екологічних збитків, заподіяних в результаті забруднення.
Плата за забруднення атмосфери стаціонарними джерелами забруднення (від технологічних процесів виробництва) розраховується за формулою:
Де: НБІ - базовий норматив плати за викид в атмосферу 1 тонни і-ї забруднюючої речовини у межах ліміту;
МЛІ - маса викидів і-го компонента в межах ліміту;
КП - коефіцієнт кратності плати за наднормативний викид;
МНлі - маса наднормативних викидів і-го забруднювача;
КР - коефіцієнт, що враховує територіальні, соціально-економічні особливості;
КІНД - коефіцієнт індексації.
Де: KНас - коефіцієнт, що залежить від чисельності жителів
Населеного пункту;
КФ - коефіцієнт, що враховує народногосподарське значення населеного пункту. Розмір плати за забруднення атмосфери пересувними джерелами визначається за формулою:
Де: Н - базовий норматив плати за викиди забруднюючих речовин у результаті спалювання 1 тонни палива,( гр/тонн);
М,- річний обсяг використання палива;
КТ, КІнд ~ мають ті ж значення, що і у формулі (6.8).
Розмір плати за скидання забруднюючої речовини в поверхневі води, територіальні і внутрішні морські води, підземні горизонти розраховується за аналогічною формулою:
Де усі складові формули, окрім КТ мають ті ж значення, що і у формулі (6.8) тільки для води. КТ - регіональний басейновий коефіцієнт, який враховує територіальні екологічні особливості, а також еколого-економічні умови функціонування водного господарства.
Платежі за розміщення твердих відходів у природному середовищі визначаються за формулою:
Де: МЛІ - маса і-го виду відходу за 1 рік в межах ліміту;
НБІ - базовий норматив плати за розміщення 1 тонни і - того відходу;
МПлі - річна маса понадлімітного відходу і - того виду;
КП - коефіцієнт кратності платежів за розміщення понадлімітних відходів;
KІ - коефіцієнт, що враховує місце розташування полігона для розміщення відходів;
КУ - коефіцієнт, що враховує характер устаткування полігона.
Вданий час поки ще не розроблена повна система платежів за природокористування. Поки що екологічні платежі включаються в собівартість продукції і в результаті мало впливають на економічну ефективність конкретного виробництва, а перекладаються на споживачів. Для усунення такої невідповідності і результатів необхідно передбачити, щоб плата за забруднення в межах ліміту була за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства. Загалом, захист навколишнього середовища, шляхом розробки системи платежів за використання природних ресурсів - це завдання майбутнього, за допомогою чого можна буде перейти до раціонального природокористування.
Схожі статті
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 6.3. Завдання раціонального природокористування
Серед найбільш загальних завдань раціонального природокористування доцільно назвати наступні: 1. Комплексний підхід до вивчення та використання...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.2.9. Екологічний аудит і "зелені" технології
Екологічна ціна - це поточні і перспективні еколого-економічні витрати, екологічна рента, екологічна шкода від використання ресурсів з урахуванням...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.2.8. Екологічний аудит і ціноутворення
Екологічна ціна - це поточні і перспективні еколого-економічні витрати, екологічна рента, екологічна шкода від використання ресурсів з урахуванням...
-
7.2.1. Взаємодія державного і комерційного секторів у підтримці екологічного балансу Екологізація економіки не є абсолютно новою проблемою. Практичне...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.2. Екологізація економіки
7.2.1. Взаємодія державного і комерційного секторів у підтримці екологічного балансу Екологізація економіки не є абсолютно новою проблемою. Практичне...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1.1. Атмосферне повітря
-Основні заходи по зберіганню природних ресурсів -Атмосферне повітря -Водні ресурси -Земельні ресурси -Лісові ресурси -Тваринний світ (заповідне та...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1.2. Водні ресурси
-Основні заходи по зберіганню природних ресурсів -Атмосферне повітря -Водні ресурси -Земельні ресурси -Лісові ресурси -Тваринний світ (заповідне та...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1.3. Земельні ресурси
-Основні заходи по зберіганню природних ресурсів -Атмосферне повітря -Водні ресурси -Земельні ресурси -Лісові ресурси -Тваринний світ (заповідне та...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1. Основні заходи по зберіганню природних ресурсів
-Основні заходи по зберіганню природних ресурсів -Атмосферне повітря -Водні ресурси -Земельні ресурси -Лісові ресурси -Тваринний світ (заповідне та...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 5.5. Сучасна екологічна ситуація. Антропогенна деградація біосфери
Під екологічною ситуацією розуміють стан навколишнього середовища, або окремих його факторів, які мають емоційну, кількісну або якісну оцінку. З позиції...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - Глава 7. Проблеми гармонізації взаємодії між суспільством і природою
-Основні заходи по зберіганню природних ресурсів -Атмосферне повітря -Водні ресурси -Земельні ресурси -Лісові ресурси -Тваринний світ (заповідне та...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.3. Екологічна експертиза
Важливим розділом Закону "Про охорону навколишнього середовища" є розділ про екологічну експертизу. Законодавчо закріплена необхідність екологічної...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.4. Екологічний моніторинг і його завдання
Моніторингом навколишнього середовища називають регулярні, виконувані по заданій програмі спостереження природних середовищ, природних ресурсів,...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1.5. Тваринний світ (заповідне та мисливське господарство)
Екологічний стан лісів України, біологічне різноманіття рослинного та тваринного світу - важливі складові навколишнього природного середовища. На...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.2.2. Екологізація економіки і бізнес
Розвиток еколого-орієнтованого бізнесу може дозволити істотно змінити екологічну ситуацію в Україні, поліпшити охорону навколишнього середовища і...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 3.2.2. Атмосфера
Атмосфера - газова оболонка Землі, що простягається у космічний простір приблизно на 3000 км. Майже 50% усієї маси атмосфери зосереджено в нижньому 5 км...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 3.2.5. Живі організми в біосфері
Літосфера - верхня тверда оболонка Землі, що включає всю земну кору з частиною верхньої мантії Землі і складається з осадових, вивержених і метаморфозних...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 3.2.4. Літосфера
Літосфера - верхня тверда оболонка Землі, що включає всю земну кору з частиною верхньої мантії Землі і складається з осадових, вивержених і метаморфозних...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 6.5. Економічні оцінки і стимули відтворення природного середовища
Ефективність будь-якого процесу, у тому числі і процесу природокористування, визначається співвідношенням між досягнутим корисним результатом і...
-
Ефективність будь-якого процесу, у тому числі і процесу природокористування, визначається співвідношенням між досягнутим корисним результатом і...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 3.5. Стабільність біосфери
Біосфера виступає як надзвичайно складна екосистема, яка працює у стаціонарному режимі на основі саморегуляції всіх складових її частин і процесів....
-
План: - Соціально-економічний механізм взаємодії суспільства і природи. Природокористування і природні ресурси - Економічний і еколого-економічний...
-
План: - Соціально-економічний механізм взаємодії суспільства і природи. Природокористування і природні ресурси - Економічний і еколого-економічний...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 3.2.3. Гідросфера
Атмосфера - газова оболонка Землі, що простягається у космічний простір приблизно на 3000 км. Майже 50% усієї маси атмосфери зосереджено в нижньому 5 км...
-
- Екологічний менеджмент як засіб керування природоохоронною діяльністю - Поняття екологічного аудиту, його мета і принципові відмінності від екологічної...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.6.2. Контроль за рівнем забруднення водного басейну
Найважливішою складовою частиною Українського водно-санітарного законодавства є гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин у воді водойм....
-
Існуюча на сьогодні система контролю за станом навколишнього середовища має ряд істотних недоліків. Загальна кількість реальних забруднювачів, що...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 8.6.3. Біологічні методи контролю за станом навколишнього середовища
Існуюча на сьогодні система контролю за станом навколишнього середовища має ряд істотних недоліків. Загальна кількість реальних забруднювачів, що...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - 7.1.6. Мінерально - сировинні ресурси
Екологічний стан лісів України, біологічне різноманіття рослинного та тваринного світу - важливі складові навколишнього природного середовища. На...
-
Екологія - Васюкова Г. Т. - Глава 8. Система екологічного управління і контролю
- Екологічний менеджмент як засіб керування природоохоронною діяльністю - Поняття екологічного аудиту, його мета і принципові відмінності від екологічної...
Екологія - Васюкова Г. Т. - 6.6. Плата за природокористування