Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право не отримувати ідентифікаційні коди державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів
Досить складною загальнодержавною проблемою стало запровадження системи ідентифікаційних кодів для громадян України. Зіткнулися інтереси держави (насамперед, податкових органів) та релігійних конфесій, які виступили проти цієї процедури. Проблема набула гостроти і нині не вирішена.
Позицію Державної податкової адміністрації України обгрунтовано в листі від 11 липня 2002 р. № 4376/6/19-0116, зміст якого такий;
1. Згідно зі ст. 67 Конституції України "кожен зобов'язаний сплачувати податки І збори в порядку і розмірах, встановлених законом".
Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.
Функції контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та інших обов'язкових платежів покладено на державні податкові органи, за рахунок яких держава виплачує мільйонам громадян пенсії, житлові субсидії, фінансує заклади охорони здоров'я та освіти, утримує армію, міліцію тощо.
2. Прийняття змін до Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (далі - Закон), згідно з якими для осіб, котрі через свої релігійні або інші переконання відмовляються від присвоєння їм ідентифікаційних номерів, вносяться спеціальні відмітки про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
На сьогодні конкретний механізм реалізації ст. 1 цього Закону з урахуванням внесених змін ще не визначений на законодавчому рівні.
3. Аналіз конституційних норм свідчить, що розподіл на тих, хто виконує Закон і реєструється в Державному реєстрі, і тих, хто відмовляється від цього, означає надання певних привілеїв окремим категоріям громадян залежно від їх ставлення до релігії. Це суперечить ст. 24 та 35 Конституції України, де зазначено, що громадяни не можуть мати жодних привілеїв за ознакою релігійних переконань і ніхто не може звільнятися від своїх обов'язків перед державою або відмовлятися від виконання законів через релігійні переконання.
Внесення відміток у паспорти суперечить ст. 4 Закону України "Про свободу совісті і релігійні організації", де йдеться про те, що в офіційних документах ставлення громадянина до релігії не вказується.
Усі записи, які вносяться у паспорт громадянина України, регламентується положенням "Про паспорт громадянина України", затвердженим постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 p. № 2503-ХІІ (у редакції постанови Верховної Ради України від 2 вересня 1993 p. № 3423-ХІІ (далі - Положення), на основі якого Міністерство внутрішніх справ України розробило інструкцію щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 серпня 1994 р. № 316 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 5 вересня 1994 р. за № 211/421 (далі - Інструкція).
Оскільки відмітка про наявність у громадянина, який через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, не передбачена цим положенням та інструкцією, потребується внесення змін у ці документи.
4. Зважаючи на таку суперечність, Державна податкова адміністрація України на виконання доручення Кабінету Міністрів України розробила, узгодила з міністерствами і відомствами та подала на розгляд до Верховної Ради України альтернативний до чинного закону проект Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (реєстр № 4306 від 19 січня 2000 p.).
Також Державна податкова адміністрація України порушила питання щодо внесення змін до положення та розробки порядку внесення відміток у паспорти фізичних осіб, зауважуючи при цьому, що глава Української православної церкви Московського патріархату блаженнійший Володимир у 1999 р. висловився проти внесення відміток у паспорти віруючих громадян.
Похожие статьи
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на свободу совісті
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 5 РЕЛІГІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
5.1. Загальні принципи функціонування релігійних організацій На початку 80-х років в Україні офіційно діяли близько 4000 православних громад, понад 1100...
-
Поступовий розвиток та вдосконалення політичної системи України, приведення її до європейських стандартів потребують певних змін у правовому статусі...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Форми державного фінансування політичних партій
За рахунок коштів Державного бюджету України фінансується статутна діяльність політичних партій, не пов'язана з їхньою участю у виборах до органів...
-
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Майновий стан релігійних організацій
Релігійні організації мають право використовувати для своїх потреб будівлі і майно, що надаються їм на договірних засадах державними, громадськими...
-
Статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Система релігійних організацій України
Державна система освіти в Україні відокремлена від церкви (релігійних організацій) і має світський характер. Доступ до різних видів і рівнів освіти...
-
Державна система освіти в Україні відокремлена від церкви (релігійних організацій) і має світський характер. Доступ до різних видів і рівнів освіти...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Припинення діяльності політичної партії
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
У разі порушення політичними партіями Конституції України та інших законів України до них можуть вживатися такі заходи: 1) попередження про недопущення...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 2. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ В УКРАЇНІ
2.1. Порядок створення та функціонування політичних партій в Україні Становлення багатопартійності в Україні відбувається за екстремальних умов....
-
Перші політичні партії в Україні виникли наприкінці XIX - на початку XX ст. Це були як буржуазні партії, так і партії соціал-демократичної спрямованості....
-
1. Організації роботодавців та їх об'єднання мають право в порядку, передбаченому їх статутами, представляти і захищати права і законні інтереси, а також...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на об'єднання у профспілки
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Основні напрями державної політики у сфері молодіжної та тендерної політики визначаються численними нормативними актами. Наприклад, Закон України " Про...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Права та обов'язки профспілок, їх об'єднань
Профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Рішення про...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.1. Професійні спілки та їх об'єднання
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Система профспілок
З метою виконання своїх статутних завдань профспілки мають право на добровільних засадах створювати об'єднання (асоціації, ради, федерації,...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Створення організації роботодавців
Засновниками організації роботодавців можуть бути не менш як десять роботодавців або два і більше роботодавці певної галузі для заснування галузевої...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.2. Організації роботодавців
Сучасне законодавство зарубіжних країн докладно регламентує різні аспекти бізнесу, включаючи активність різноманітних громадських асоціацій підприємців...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Розділ 3. ПРОФСПІЛКИ ТА ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМЦІВ
3.1. Професійні спілки та їх об'єднання Наймасовішими серед громадських організацій були і залишаються профспілки, які до проголошення незалежності...
-
Право на релігійні обряди і церемонії Релігійні організації мають право засновувати й утримувати вільно доступні місця богослужінь або релігійних...
-
Право на релігійні обряди і церемонії Релігійні організації мають право засновувати й утримувати вільно доступні місця богослужінь або релігійних...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право на релігійні обряди і церемонії
Право на релігійні обряди і церемонії Релігійні організації мають право засновувати й утримувати вільно доступні місця богослужінь або релігійних...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Гарантії прав профспілок
Члени виборних органів профспілок, об'єднань профспілок, а також повноважні представники цих органів мають право: 1) безперешкодно відвідувати та...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - 3.3. Торгово-промислові палати
Торгово-промислові палати (далі - ТПП) як авторитетні ділові асоціації відомі у світі вже понад 400 років. Навіть за радянських часів була Всесоюзна...
-
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Принципи створення торгово-промислових палат
Торгово-промислові палати (далі - ТПП) як авторитетні ділові асоціації відомі у світі вже понад 400 років. Навіть за радянських часів була Всесоюзна...
Громадські об'єднання в Україні - Бесчастний В. М. - Право не отримувати ідентифікаційні коди державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів