Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Статут та Структура ЧЕС
Статут організації ЧЕС був ухвалений у 1997 р. Він закріпив основні принципи економічного співробітництва в Чорноморському регіоні, концептуальний підхід до ЧЕС як до структури, відкритої для інших заінтересованих держав, міжнародних економічних і фінансових інституцій, підприємств, фірм. Згідно зі Статутом, організація ЧЕС відкрита для будь-якої країни, яка висловила бажання стати її членом і заявила про готовність дотримуватися принципів і цілей чорноморського економічного співробітництва. Країна також може одержати статус спостерігача. Крім того, з державами, міжнародними організаціями та інституціями, заінтересованими у співробітництві з ЧЕС на окремих напрямах діяльності, можуть бути встановлені відносини секторального партнерства, заінтересованій стороні може бути також наданий статус гостя, який дає змогу брати участь у заходах, які проводяться в рамках ЧЕС.
Документ установлює чітку структуру взаємодії різних структур організації. Визначаючи Раду міністрів закордонних справ як вищий розпорядчий орган ЧЕС, Статут наділяє його повноваженнями формувати робочі органи з розвитку окремих напрямів співробітництва, виконання узгоджених програм і проектів.
Відповідно до Статуту, органами ЧЕС є Парламентська асамблея і Ділова рада. Чорноморський банк торгівлі й розвитку, а також міжурядові робочі органи ЧЕС (див. рис).
Парламентську асамблею ЧЕС (ПА ЧЕС) було створено в 1993 р. На сьогодні її повноправними членами є 11 держав ЧЕС. Завдання ПА ЧЕС - всіляке сприяння розвиткові чорноморського співробітництва, узгодженню політичного волевиявлення країн ЧЕС, прийняттю національними парламентами законодавчих актів для втілення спільних рішень, ухвалених главами держав чи урядів країн - учасниць ЧЕС.
Ділова рада ЧЕС - це міжнародна неурядова організація, створена в 1992 р. представниками ділових кіл країн - членів ЧЕС. Після підписання Угоди про перетворення ЧЕС на регіональну міжнародну економічну організацію 5 червня 1998 р. в Ялті Ділова рада стала складовою ЧЕС нарівні з Парламентською асамблеєю ЧЕС та Чорноморським банком торгівлі й розвитку. Ділова рада має офіційний статус спостерігача в ЧЕС, що дає їй право брати участь у роботі всіх структур від імені регіональних представників бізнесу.
Вищим органом ДР є Рада директорів, засідання якої проходять з участю асоційованих членів, учасників-партнерів та спостерігачів і мають життєво важливе значення для прийняття рішень у сфері бізнесу.
Метою ДР є:
- сприяння поліпшенню бізнес-середовища в регіоні ЧЕС;
- створення необхідних умов для розвитку приватного сектора економік країн, які безпосередньо беруть участь у різних сферах регіонального економічного співробітництва.
Діяльність ДР спрямована на розробку та реалізацію конкретних проектів, налагодження прямих зв'язків та інформаційного обміну, лобіювання інтересів ділових кіл у структурах ЧЕС, надання інформаційно-консультативних послуг і допомоги в пошуках партнерів, сприяння комерційній діяльності та організацію конференцій, семінарів, виставок.
Реорганізація Ділової ради мас на меті залучення до роботи в ній усіх ділових кіл, які мають практичні інтереси в регіоні ЧЕС. Не має значення, чи належать вони до причорноморських країн чи до країн Західної Європи, Азії або Америки. Головне, щоб вони працювали в регіоні, і ДР має їм у цьому сприяти. Нині активно опрацьовується ідея проведення бізнес-форумів з діловими колами країн Західної Європи, і насамперед з країнами-спостерігачами в ЧЕС, а також Німеччиною, Францією та Швейцарією.
Звичайно, ділові кола країн можуть виходити на прямі контакти, але ДР у деяких напрямах мас певні переваги. По-перше, в таких сферах, як транспорт, енергетика, телекомунікації, екологія, торгівля, найоптимальнішими є багатосторонні проекти. По-друге, ДР пропонує проектам певну підтримку організаційних структур ЧЕС. По-третє, і це найголовніше, - заінтересовані ділові кола третіх країн мають можливість працювати в рамках регіональної міжнародної економічної організації, діяльність якої постійно перебуває під наглядом глав держав та урядів 11 країн.
ЧЕС створювалася як міжурядова структура. Сучасна система міжурядових робочих органів охоплює: зустріч (Раду) міністрів закордонних справ країн - учасниць ЧЕС; сукупність допоміжних органів (робочих груп); регіональні центри, що діють під егідою ЧЕС.
Зустріч міністрів закордонних справ являє собою вищий рівень міжурядового механізму ЧЕС. Зустрічі глав держав чи урядів не можуть бути визнані такими, незважаючи на їхню вирішальну роль у визначенні стратегії розвитку співробітництва, через нерегулярність проведення і відсутність уніфікованої процедури ухвалення рішень.
До компетенції зустрічі міністрів закордонних справ належить ухвалення рішень з усіх питань діяльності ЧЕС. зокрема: розгляд і прийняття рішень щодо пропозицій, представлених робочими органами ЧЕС: прийняття рішень про членство в ЧЕС чи отримання статусу спостерігача; заснування робочих органів, визначення їх завдань, установлення змін і припинення повноважень.
Зустрічі міністрів закордонних справ відбуваються не рідше ніж раз на півроку і проходять, як правило, в закритому режимі. Вони визначають ротацію головування в ЧЕС, котра відбувається кожні півроку у відповідності з англійським алфавітом. Міністр закордонних справ країни, що головує, координує всю діяльність, яка ведеться в рамках ЧЕС, забезпечує належне дотримання правил процедури, а також виконання прийнятих резолюцій і рішень. У 1995 р. створено механізм "трійки" держав. Це консультативний орган, який скликається на прохання діючого голови з метою обміну думками з питань поточної й перспективної діяльності ЧЕС.
Структура виконавчих органів - робочих груп - відображає галузеву структуру органів державного управління в країнах - учасницях ЧЕС. Робочі групи поділяються на постійні і спеціальні, що створюються для виконання першочергових спеціалізованих завдань. У середньому одночасно діє від 10 до 12 робочих груп.
До системи робочих органів ЧЕС належать також регіональні галузеві центри, яких на сьогодні налічується чотири: Чорноморський регіональний енергетичний центр, Ветеринарний центр ЧЕС, Центр ЧЕС з обміну статистичними даними й економічною інформацією. Балканський центр малих та середніх підприємств у регіоні ЧЕС. На стадії створення перебуває ще кілька регіональних центрів.
Схожі статті
-
Інтеграційні процеси в Чорноморському регіоні На межі двох тисячоліть проблеми соціально-економічного розвитку потребують нового, нетрадиційного...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Інтеграційні процеси в Чорноморському регіоні
Інтеграційні процеси в Чорноморському регіоні На межі двох тисячоліть проблеми соціально-економічного розвитку потребують нового, нетрадиційного...
-
Одним з перспективних напрямів зовнішньоекономічних зв'язків України с її співробітництво в межах союзу ГУУАМ, хоча нині його членам належить досить...
-
Відносини з Росією як провідний напрям взаємозв'язків України з учасниками СНД Головною особливістю відносин України з країнами - членами Співдружності...
-
Відносини з Росією як провідний напрям взаємозв'язків України з учасниками СНД Головною особливістю відносин України з країнами - членами Співдружності...
-
Економічний, соціально-політичний, культурний розвиток останньої чверті XX ст. відбувався під дедалі потужнішим впливом глобалізації. її економічна...
-
Світовий досвід показує, що країни з перехідними економіками значно швидше долають економічну кризу у випадку оптимізації державної політики підтримки -...
-
Неоднозначно розвиваються взаємини з іншими членами Митного союзу, які нині увійшли до ЄАЕС. Утворивши цей союз у 1995 р.. Білорусь та Казахстан разом із...
-
Основою державної еміграційної політики мають стати міждержавні угоди України з країнами - потенційними * споживачами нашої робочої сили, які...
-
Глава 1. Вектори інтеграції України у світове господарство Однією з найскладніших проблем стратегії зовнішніх економічних відносин України є визначення...
-
Глава 1. Вектори інтеграції України у світове господарство Однією з найскладніших проблем стратегії зовнішніх економічних відносин України є визначення...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Чому потрібна зміна економічної ідеологи?
Одне з пояснень невдач попереднього періоду пов'язує їх з недостатньою радикальністю здійснюваного курсу ліберальної трансформації: рецепти, мовляв, були...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Домінанти формування експортного потенціалу
Розвиток експортного потенціалу неможливий без збереження наявних значних потенцій України у сфері експортної діяльності. За даними Держкомстату, в 1999...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Система оцінок інвестиційного ризику
Інвестиційний потенціал (переважно кількісні умови інвестування) та інвестиційний ризик (переважно якісні політичні, економічні та соціальні...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Інвестиційний клімат в Україні
Уся світова економічна історія доводить, що залучення ресурсів іззовні у формі іноземних інвестицій є дієвим засобом піднесення національної економіки....
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Стан та основні чинники транзитності держави
Україна має об'єктивні передумови для посилення своєї ролі як транзитної держави. Це - геополітичне становище країни та наявність у ній потужного...
-
Україна має об'єктивні передумови для посилення своєї ролі як транзитної держави. Це - геополітичне становище країни та наявність у ній потужного...
-
У колишньому Радянському Союзі товаровиробники виробляли не те, що найбільш відповідає місцевим умовам і вимогам ринку, а те, що замовляла держава,...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Уроки першого етапу
Неодмінною передумовою інтеграції АПК України в міжнародні аграрні відносини є вироблення взаємоузгоджених з іншими державами уявлень про спільні для них...
-
Неодмінною передумовою інтеграції АПК України в міжнародні аграрні відносини є вироблення взаємоузгоджених з іншими державами уявлень про спільні для них...
-
Участь країни в процесах міжнародної економічної інтеграції передбачає взаємопов'язаний розвиток за двома векторами - у напрямі лібералізації руху...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Міжнародна інтеграція
Згідно з теорією міжнародної економіста економічний ної інтеграції, успішна реалізація регіо-потенціал України пальної інтеграційної стратегії можлива -...
-
Приватнокапіталістична форма нагромадження запроваджується в перехідній економіці з метою розв'язання найважливішої проблеми економічного розвитку -...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Проблеми розвитку науково-технічного потенціалу
Географія поширення інновацій на світовому ринку технологій с вкрай нерівномірною і має чітку залежність від науково-технічних потенціалів країн. 9/10...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Сучасні тенденції патентно-ліцензійної торгівлі
Географія поширення інновацій на світовому ринку технологій с вкрай нерівномірною і має чітку залежність від науково-технічних потенціалів країн. 9/10...
-
Входження країни в етап економічної стабілізації актуалізує обгрунтування конструктивної моделі післякризового розвитку. При її розробленні необхідно...
-
Глава 1. Економічне співробітництво України з європейським союзом Інституційно-правові основи економічного співробітництва Основи економічного між...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - 4. Геостратегічне становище Української економіки
Глава 1. Економічне співробітництво України з європейським союзом Інституційно-правові основи економічного співробітництва Основи економічного між...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Повітряно-космічний транзит
Повітряний транзит Перспективи інтеграції України в європейську та світову економіку, розвитку її як транзитної держави ставлять високі вимоги до...
-
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Трубопровідний транспорт у системі транзиту
З метою залучення транзитних вантажів "Укрзалізниця" з січня 1999 р. знизила на 8 % вартість вантажних перевезень. Українські залізничні тарифи стали в...
Україна і світове господарство - Філіпенко А. С. - Статут та Структура ЧЕС