Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Оплата праці як соціальна гарантія для забезпечення необхідних умов для життя, як фактор економічної стабільності
Формування економічної стабільності у розвитку окремих регіонів та країни в цілому безпосередньо залежить від системи економічних перетворень і на цій основі фінансування соціальної сфери. До складової частини соціально спрямованої ринкової економіки належить визначення вартості національної робочої сили, реформування системи заробітної плати. Прихід до влади прагматично та реалістично налаштованих політиків визначив прийняття рішень, що безпосередньо пов'язують зростання добробуту населення від економічного зростання. Тільки в залежності від росту внутрішнього валового продукту залежить темп соціально-економічного розвитку, стабільність рівня інфляції, ліквідація такого негативного явища, як заборгованість по заробітній платі, сталий характер соціально-трудових відносин у суспільстві.
Необхідність реальної оцінки робочої сили - один із шляхів підвищення продуктивності праці, зростання економічного потенціалу, створення надійного фундаменту для соціального захисту населення.
Традиційно існувала та ще існує висока норма експлуатації власної робочої сили, що проявляється в значно нижчому порівняно з іншими країнами рівні оплати праці. У цілому по народному господарстві України частка заробітної плати в собівартості продукції в середньому становить приблизно 10%, тоді як в Європі та США цей показник на рівні 40%, а в наукоємних галузях і сфері послуг - до 90%.
Одночасно у структурі собівартості одиниці продукції домінують витрати на паливно-енергетичні ресурси, оплата банківського кредиту, непомірні податки, амортизаційні відрахування. Існує чітко виражене протиріччя між надзвичайно високим порівняно з європейськими стандартами рівень кваліфікації робочої сили і найнижча її вартість. Низька заробітна плата загрожує деградацією найкваліфікованіших структур національної робочої сили.
Рівень заробітної плати залежить від виду економічної діяльності та від впливу факторів, пов'язаних з територіальним розташуванням регіону. Протягом останнього періоду в Україні приймаються заходи по підвищенню заробітної плати - за останні 4 роки заробітна плата виросла в 2,5-2,6 рази. В той же час зберігається значний розрив у рівні оплати праці в окремих галузях економіки. Максимальний рівень заробітної плати перевищує мінімальний в 4-4,9 рази. Значні відмінності склалися у рівні оплати праці в окремих видах економічної діяльності, про що свідчать дані, наведені в табл. 5.10.
Таблиця 5.10. Середньомісячна номінальна заробітна плата за основними видами економічної діяльності
2000 р. |
2004 р. |
2004р. у% До 2000 р. | |
Грн. | |||
Всього |
230 |
590 |
256,5 |
Промисловість |
302 |
743 |
246 |
Сільське та лісове господарство |
114 |
311 |
272,8 |
Транспорт і зв'язок |
336 |
843 |
250,9 |
Будівництво |
260 |
709 |
272,7 |
Готелі та ресторани |
178 |
429 |
241 |
Освіта |
156 |
429 |
275 |
Охорона здоров'я та соціальна допомога |
138 |
351 |
254,3 |
Культура та спорт |
135 |
383 |
283,7 |
Фінансова діяльність |
560 |
1258 |
224,6 |
Державне управління |
335 |
691 |
206,3 |
Найвищий рівень заробітної плати у працівників банківської сфери - в 2,1 рази більший порівняно із середнім рівнем заробітної плати по країні. У працівників транспорту і зв'язку рівень заробітної плати більший за середній рівень заробітної плати по країні на 43 % у працівників промисловості - відповідно на 25 %.
Найнижчий рівень заробітної плати у працівників сільського та лісового господарства - майже в 2 рази порівняно із середнім рівнем заробітної плати по країні. Надзвичайно низький рівень заробітної плати у працівників охорони здоров'я - в 1,7 рази порівняно із середнім рівнем заробітної плати по країні, у працівників освіти - відповідно
В 1,4 рази, у працівників культури - в 1,5 рази порівняно із середнім рівнем заробітної плати по країні.
Існують розбіжності в оплаті праці в залежності від територіального розташування регіону (табл. 5.11).
Таблиця 5.11. Середньомісячна номінальна заробітна плата працівників за регіонами
Регіони |
Рівень заробітної плати, грн. |
2004 р. у % до 2000 р. | |
2000 р. |
2004 р. | ||
Поліський |
183 |
476 |
260 |
Подільський |
169 |
453 |
268 |
Степовий |
228 |
563 |
247 |
Карпатський |
178 |
488 |
274 |
Донбаський |
251 |
626 |
249 |
Крим |
225 |
543 |
241 |
М. Київ |
405 |
967 |
239 |
Усього по Україні |
230 |
590 |
256 |
Найвищий рівень заробітної плати в м. Києві - в 1,6 рази більше порівняно із середньою заробітною платою по країні. Також високий рівень заробітної плати на території промислово розвинутого Донецького регіону - на 6% більше порівняно із середньою заробітною платою по країні. Протягом тривалого часу зберігається стала тенденція, яка характеризується тим, що середній рівень заробітної плати на території усіх за винятком Донецького регіонів залишається нижчим порівняно із рівнем середньої заробітної плати по країні.
На багатьох підприємствах високотехнологічного виробництва через відплив кваліфікованої робочої сили втрачено можливість виконання унікальних технологічних операцій.
Низька заробітна плата - головна причина затримки у впровадженні досягнень науково-технічного прогресу, негативне відношення до використання нових досягнень вчених. Нові високі технології стають вигідними тільки при наявності високої вартості робочої сили. При низькій вартості робочої сили невигідно використовувати науково-технічні надбання. В таких умовах зростання обсягів виробництва досягають екстенсивним шляхом, в результаті залучення дешевої робочої сили при наявності повної зайнятості населення.
Таким чином, висока вартість робочої сили - це важливий, стабільний резерв нагромадження національного багатства. Одночасно - це стабільні надходження коштів до бюджету та відрахування з бюджету для формування соціальних фондів та забезпечення соціального захисту населення.
В умовах ринкової економіки актуальною проблемою стає впровадження диференційованої оплати праці в залежності від кваліфікації, трудового вкладу, якості та обсягу виконаної роботи. У підприємницькій сфері така диференціація здійснюється гнучкіше, використовуючи фонд заробітної плати в рамках чинного законодавства.
У складному становищі опинились працівники соціальної сфери. Рівень заробітної плати працівників окремих її галузей, зокрема охорони здоров'я, освіти, культури, соціального захисту, не відповідає вимогам часу. Не виконуються вимоги до рівня заробітної плати, що передбачені законодавством України, де визначено, що вона повинна бути на рівні, не нижчому від середньої заробітної плати у промисловості чи в народному господарстві загалом. В дійсності рівень заробітної плати в установах охорони здоров'я та соціального захисту становить 45-50%, в освіті - 55-60% від середньої заробітної плати у промисловості. Такий стан з оплатою праці в соціальній сфері є постійним джерелом соціального напруження у трудових колективах, причиною поширення бідності серед працюючих в освіті, культурі, охороні здоров'я, виникнення трудових конфліктів, страйків.
Негативно впливає періодичне підвищення мінімальної заробітної плати відповідно до збільшення прожиткового мінімуму у зв'язку з тим, що у такому випадку зростає найнижча заробітна плата, а оплата праці кваліфікованих працівників та спеціалістів залишається незмінною. Тому зараз третя частина лікарів мають заробітну плату майже на рівні прожиткового мінімуму. Не краще становище в інших галузях соціальної сфери.
Таке становище з оплатою праці веде до падіння її стимулюючої функції, слабкої залежності оплати праці від кваліфікації персоналу і фактичних результатів праці.
Для реалізації передбачених законодавством гарантій стосовно забезпечення належної оплати праці в галузях соціальної сфери необхідно запровадити оплату праці на основі Єдиної тарифної сітки. Вона побудована таким чином, що за основу вихідної бази прийнято рівень не нижче мінімальної заробітної плати, встановленого у законодавчому порядку. Тарифні оклади по розрядах, що забезпечують матеріальну зацікавленість у праці в міру зростання її складності та з урахуванням кваліфікації працівників, встановлюють на основі використання відповідних тарифних коефіцієнтів. Встановлена таким чином сітка оплати праці базується на зіставленні складності трудових функцій різних груп і категорій персоналу, конкретних посадових обов'язків працівників і їх освітнього рівня з урахуванням змісту і характеру виконуваних робіт, керівництва підлеглими, ступеня самостійності та рівня відповідальності.
Схожі статті
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Розділ 5.СОЦІАЛЬНА СФЕРА
5.1. Характеристика соціальної сфери Соціальна сфера діяльності на регіональному рівні полягає у здійсненні просторових процесів у суспільстві,...
-
Розвиток виробничої сфери України та на території окремих регіонів регулюється з допомогою організаційних (прямих) та економічних (непрямих) методів. До...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 5.1. Характеристика соціальної сфери
5.1. Характеристика соціальної сфери Соціальна сфера діяльності на регіональному рівні полягає у здійсненні просторових процесів у суспільстві,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 5.4. Соціальний захист та соціальне забезпечення людей
Відповідно Конституції України створюються умови для досягнення високого матеріального добробуту громадян, запровадження дієвої системи соціального...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.3. Водні ресурси: стан та використання
Водні ресурси являють собою частину природних запасів води, яка безпосередньо приймає участь або може приймати участь у суспільному виробництві в...
-
4.1. Характеристика виробничої сфери - основи економічного розвитку Економічне становище регіону, створення належних умов для життя і праці його...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 4.3. Загальна оцінка стану та розвитку промисловості
Для оцінки стану промисловості використовують сукупність показників, що відображають результати діяльності промислових підприємств. Це: загальний обсяг...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Розділ 4. ВИРОБНИЧА СФЕРА
4.1. Характеристика виробничої сфери - основи економічного розвитку Економічне становище регіону, створення належних умов для життя і праці його...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 2.2. Трудові ресурси регіону, зайнятість населення
Трудові ресурси - сукупність здатних до праці людей, становлять основний елемент продуктивних сил суспільства, характеризуються потенційною масою живої...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 1.3. Методологічні основи і методи науки
Під методологією наукового дослідження розуміють систему підходів, принципів, показників, методів дослідження соціально-економічних процесів,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 2.1. Загальна характеристика стану населення регіону
2.1. Загальна характеристика стану населення регіону Для вивчення кількості та стану населення країни та окремих регіонів, закономірностей формування...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.2. Земельні ресурси: стан та використання
3.1. Загальна характеристика природних ресурсів, їх роль у розвитку продуктивних сил Природні ресурси - елементи та сили природи, які можуть...
-
3.1. Загальна характеристика природних ресурсів, їх роль у розвитку продуктивних сил Природні ресурси - елементи та сили природи, які можуть...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Розділ 3. ПРИРОДНІ РЕСУРСИ, ЇХ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНА
3.1. Загальна характеристика природних ресурсів, їх роль у розвитку продуктивних сил Природні ресурси - елементи та сили природи, які можуть...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 2.3. Міграція населення як складний соціальний процес
Під впливом соціально-економічних факторів чисельність трудового населення змінюється. Велика роль і вплив на ці процеси завдає міграція населення, яка...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.8. Охорона лісових ресурсів
Лісові ресурси підлягають охороні і захисту, що передбачає здійснення комплексу заходів спрямованих на їх збереження від знищення, пошкодження,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.7. Охорона водних ресурсів
Річки, озера, водосховища значною мірою забруднюються промисловими та господарськими відходами, нафтою при перевезенні її в суднах. Стоки нафти,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.6. Охорона земельних ресурсів
Законом України "Про охорону земель" (2003 р.) визначені правові, економічні та соціальні основи охорони земель з метою забезпечення їх раціонального...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 3.4. Лісові ресурси: стан та використання
Для економічного потенціалу регіону ліси мають надзвичайно важливе значення. Ліси використовують як ресурсний матеріал для розвитку різних галузей...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Стан захворювання людей на окремі хвороби
Сучасний етап переходу до ринкових відносин вимагає усвідомлення суспільством здоров'я населення, економічної результативності інвестицій у галузь...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 5.3. Охорона здоров'я
Сучасний етап переходу до ринкових відносин вимагає усвідомлення суспільством здоров'я населення, економічної результативності інвестицій у галузь...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Стан освіти
Для оцінки стану освіти використовують сукупність показників, основними з них є такі: - кількість закладів освіти, в тому числі кількість...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Система і структура освіти
У сучасних умовах освіта набуває особливого значення для нагромадження людиною професійних знань, навичок, мотивацій, для формування духовності,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 5.2. Стан та розвиток освіти
У сучасних умовах освіта набуває особливого значення для нагромадження людиною професійних знань, навичок, мотивацій, для формування духовності,...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Комунально-побутове споживання
Для характеристики регіонального використання водних ресурсів застосовують показники: Характер суспільного виробництва, результати господарської...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Використання водних ресурсів
Для характеристики регіонального використання водних ресурсів застосовують показники: Характер суспільного виробництва, результати господарської...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - 4.10. Послуги. Мале підприємництво
Послуги - це діяльність суб'єктів, яка не набуває матеріально-речової форми і задовольняє певні особисті чи колективні потреби замовників. Вона є...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Інвестиційна діяльність
Інвестиції в основний капітал - обсяги витрат на нове будівництво, реконструкцію, розширення та технічне переоснащення діючих підприємств усіх видів...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Тваринництво
Тваринництво відносять до другого надзвичайно важливого напряму сільського господарства, завданням якого є розведення сільськогосподарських тварин для...
-
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Рослинництво
Рослинництво належить до провідної галузі у сільському господарстві. Використовуючи землю як засіб виробництва люди досягають позитивних результатів,...
Регіональна економіка - Зінь Е. А. - Оплата праці як соціальна гарантія для забезпечення необхідних умов для життя, як фактор економічної стабільності