Правознавство - Олійник А. Ю. - § 8. Особливості здійснення місцевого самоврядування в місті Києві
Закон України "Про столицю України - місто-герой Київ" від 15 січня 1999 р. стосовно здійснення місцевого самоврядування в місті Києві встановлює, що з метою врахування особливостей функціонування міста Києва як столиці України Київська міська рада затверджує Статут територіальної громади міста Києва, який підлягає обов'язковій реєстрації в Міністерстві юстиції України. Місцеве самоврядування в місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні в місті ради та їх виконавчі органи. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні відповідним радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними радами.
Система місцевого самоврядування в місті Києві включає:
- територіальну громаду міста;
- міського голову;
- міську раду;
- виконавчий орган міської ради;
- районні ради;
- виконавчі органи районних у місті рад;
- органи самоорганізації населення.
Члени територіальної громади міста Києва мають право в установленому порядку організовувати і брати участь у зборах громадян за місцем проживання, ініціювати розгляд у раді будь-якого питання місцевого самоврядування, створювати органи територіальної самоорганізації населення.
Київська міська рада, районні в місті ради діють як представницькі органи. Вони є юридичними особами. Київська міська рада утворює Президію Київської міської ради. Остання є дорадчим органом ради, який попередньо готує узгоджені пропозиції і рекомендації з питань, передбачених для внесення на розгляд ради. Рішення Президії мають рекомендаційний характер. Президія діє на основі положення про неї, що затверджується Київською міською радою.
Київська міська рада утворює секретаріат ради, який здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради, її органів, депутатів, сприяє здійсненню Київською міською радою взаємодії з міською державною адміністрацією та районними радами в місті Києві. Його структура, чисельність, витрати на утримання встановлюються радою за поданням міського голови. Секретаріат очолює заступник міського голови - секретар міської ради, який обирається радою з числа її депутатів і здійснює функції і повноваження на постійній основі.
Крім загальних повноважень сільських, селищних, міських рад, що викладені в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. (див. вище). Київська міська рада, у зв'язку зі здійсненням м. Києвом функцій столиці України, у межах своєї компетенції має такі додаткові повноваження:
А) придбавати у власність жилі та нежилі приміщення, адміністративні, виробничі та інші об'єкти, що належать до інших форм власності, якщо вони необхідні для здійснення містом столичних функцій;
Б) встановлювати порядок утримання та експлуатації об'єктів, розташованих у місті, та прилеглої до них території, складати правила благоустрою, торговельного, побутового, транспортного, житлово-комунального та іншого соціально-культурного обслуговування, визначати особливості землекористування та використання інших природних ресурсів;
В) встановлювати умови і розміри компенсаційних виплат відповідних органів, організацій і громадян, що не входять до складу територіальної громади міста, на покриття витрат, пов'язаних із використанням міської інфраструктури;
Г) здійснювати управління об'єктами державної власності, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, а також частками (акціями, паями) акціонерних товариств, розташованих у м. Києві, які передаються до сфери управління Київської міської державної адміністрації у встановленому порядку;
Г) залучати кошти інвесторів (забудовників) в порядку пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста за нормативами, затвердженими Київською міською радою, з метою поліпшення фінансового забезпечення комплексної забудови міста;
Д) виступати гарантом вітчизняних та іноземних інвестицій і кредитів, що надаються підприємствам, майно яких перебуває в комунальній власності або передано до сфери управління Київської міської державної адміністрації тощо.
Київський міський голова обирається шляхом прямих виборів згідно із Законом України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 6 квітня 2004 р. Крім загальних повноважень сільських, селищних, міських голів, що викладені в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р., Київський міський голова, у зв'язку із забезпеченням здійснення містом Києвом столичних функцій має такі додаткові повноваження:
А) бере участь у підготовці проектів законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, відповідних програм, що стосуються міста Києва;
Б) бере участь у вирішенні питань щодо проведення в місті заходів загальнодержавного та міжнародного характеру;
В) бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України із правом дорадчого голосу при розгляді питань, що стосуються столиці України - м. Києва;
Г) вносить на ім'я Президента України" Кабінету Міністрів України проекти відповідних нормативно-правових актів та інші пропозиції з питань, що стосуються м. Києва як столиці України;
Г) бере участь у вирішенні питань щодо розміщення в м. Києві державних органів, представництв інших держав і міжнародних організацій, а також у протокольних заходах, що стосуються м. Києва;
Д) вносить до відповідних органів виконавчої влади пропозиції щодо передачі до сфери управління Київської міської ради, передачі або продажу в комунальну власність територіальної громади м. Києва чи районів у м. Києві підприємств, організацій, установ, їхніх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної або інших форм власності, а також часток (акцій, паїв), що належать державі в акціонерних товариствах, розташованих на території м. Києва, якщо вони мають важливе значення для забезпечення виконання містом Києвом столичних функцій тощо.
Голова, заступник голови районної в м. Києві ради обирається відповідною радою з числа її депутатів у межах строку повноважень ради таємним голосуванням. Голова районної в м. Києві ради регулярно інформує районну раду на пленарних засіданнях про рішення державних органів, що стосуються діяльності органів місцевого самоврядування в м. Києві, а також про видані ним розпорядження.
І наприкінці хотілося б підкреслити, що Закон України "Про столицю України - місто-герой Київ" від 15 січня 1999 р. врегульовує також матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування в місті Києві, встановлює гарантії забезпечення здійснення містом Києвом столичних функцій.
Схожі статті
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - §7. Гарантії місцевого самоврядування
Територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження. Органи виконавчої влади, їх...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 5. Організаційно-правова основа місцевого самоврядування
Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються повноваженнями, у межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 3. Система, органи І посадові особи місцевого самоврядування
Відповідно до законодавства, місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 2. Поняття І ознаки місцевого самоврядування
Відповідно до законодавства, місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно або...
-
Законодавством України передбачений такий порядок формування рад. Сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення), районні, обласні...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 3. Поняття та види функцій держави, форми та методи їх здійснення
"Функція" в перекладі з латини означає: виконання, звершення. У широкому розумінні - це обов'язок, роль, що її виконує відповідний інститут, чи процес...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - 11.4. Центральні та місцеві органи виконавчої влади
Друге після Кабінету Міністрів місце у виконавчій вертикалі влади посідають центральні органи виконавчої влади. Систему центральних органів виконавчої...
-
Для здійснення своїх завдань і функцій кожна держава створює різноманітні органи й організації. Система всіх державних органів і організацій, що беруть...
-
Державна влада в Україні здійснюється за принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - §11. Загальна характеристика системи органів державної влади
Державна влада в Україні здійснюється за принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 6. Державні органи України
Для здійснення своїх завдань і функцій кожна держава створює різноманітні органи й організації. Система всіх державних органів і організацій, що беруть...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 8. Держава і право Української Народної Республіки (УНР)
Держава і право УНР може бути розглянута в три етапи її розвитку: а) Центральна Рада; б) Гетьманат П. Скоропадського; в) Директорії. Початок реального...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 4. Матеріально-фінансова основа місцевого самоврядуванні
Матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме й нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, позабюджетні цільові (у тому числі...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 8. Народовладдя в Україні та форми його здійснення
Отже, народовладдя в Україні реалізується на основі Конституції через інститути безпосередньої (прямої) чи представницької (виборної) демократії. До...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 13. Автономна Республіка Крим
Згідно з розділом X Конституції України, "Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - 11.5. Прокуратура України
У зв'язку зі змінами, що відбулися у нашому суспільстві у нормативно-правових актах, що стосуються діяльності прокуратури обгрунтовується необхідність...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 10. Держава і право в незалежній Україні
Падіння Директорії на початку 1919 р. і створення українського радянського уряду ознаменувало початок нового етапу в розвитку конституційного процесу в...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 14. Внесення змін і введення в дію Конституції України
Розділ XIII Конституції регламентує порядок внесення змін до Конституції України. Головним його призначенням є забезпечення стабільності конституційного...
-
Питання прав і свобод людини і громадянина нині є найважливішою проблемою внутрішньої та зовнішньої політики всіх держав світової співдружності. Саме...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 12. Територіальний устрій України
Під територіальним устроєм держави розуміють її територіальну організацію, тобто систему відносин між державою в цілому (її центральною владою) і...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - 11.6. Судова влада в Україні: загальна характеристика
Необхідність реформування судової влади постала від часу проголошення суверенності й незалежності Української держави, початку процесу реального...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 1. Поняття і принципи законності
§ 1. Поняття і принципи законності Законність - явище багатогранне. Її розглядають як принцип формування правової держави, як метод управління...
-
§ 1. Поняття і принципи законності Законність - явище багатогранне. Її розглядають як принцип формування правової держави, як метод управління...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - 11.3. Кабінет Міністрів України - Уряд України
Основними напрямами діяльності органів державної виконавчої влади в Україні є реалізація двох основних функцій: виконавчої та розпорядчої. Виконавча...
-
Падіння Директорії на початку 1919 р. і створення українського радянського уряду ознаменувало початок нового етапу в розвитку конституційного процесу в...
-
Держава і право в різних народів формувалися не однаково. Наприклад, класично в Стародавніх Афінах із класових протиріч всередині родового суспільства...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 3. Місце теорії держави і права в системі правових наук
Теорія держави і права є елементом складної системи знань про суспільство. Ця система включає в себе природні, точні (технічні) і суспільні науки, які...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 7. Поняття та ознаки громадянського суспільства і правової держави
Характеризуючи громадянське суспільство і правову державу, ми зупинимось на їх співвідношенні, окреслимо і розкриємо їх принципи і ознаки, сформулюємо їх...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 6. Правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні
Закон України "Про правовий статус іноземців" від 4 лютого 1994 р. визначає правовий статус іноземців в Україні, закріплює основні права, свободи та...
-
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 4. Загальні засади демократичного конституційного ладу України
Розділ І Конституції України має назву "Загальні засади" і складається з 20 статей, У ньому закріплено основні принципи конституційного ладу нашої...
Правознавство - Олійник А. Ю. - § 8. Особливості здійснення місцевого самоврядування в місті Києві