Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Економічні функції держави
Діяльність уряду настільки багатогранна і складна, що важко скласти повний перелік його економічних функцій. Тим більше, що досить часто ці функції переплітаються. Враховуючи ці обставини, можна виділити такі економічні функції держави в сучасній змішаній економіці:
O Забезпечення правової основи функціонування ринкової економіки;
O Визначення політики макроекономічної стабілізації;
O Розподільна;
O Перерозподіл доходів і багатств;
O Захист конкуренції.
Суть функції забезпечення правової основи функціонування ринкової економіки полягає в розробці системи законів і постанов економічного, соціального і організаційно-господарського характеру, що створюють правові основи економіки. Необхідна правова база передбачає такі заходи:
O Встановлення прав і форм власності та правил господарської діяльності (визначення прав фізичних і юридичних осіб, визначення умов укладання контрактів і функціонування підприємств, регулювання зв'язків між підприємствами);
O Регулювання трудових відносин (мінімальні зарплати і пенсії, допомоги по непрацездатності і безробіттю, закони про пенсії, умови і охорону праці, взаємні обов'язки профспілок і адміністрації);
O Захист прав виробників, споживачів, іноземних інвесторів;
O Екологічне законодавство;
O Антимонопольне законодавство.
Визначення політики макроекономічної стабілізації В сучасних умовах стає однією з основних функцій держави. Ринкова система через свою специфіку приводить до порушення внутрішньої стабільності народного господарства, коливань кон'юнктури, виникнення галузевих диспропорцій. У зв'язку з цим перед державою стоїть завдання вирівнювання циклічних і кон'юнктурних коливань. Ринковий механізм сам по собі з цим завданням не справляється.
Забезпечення макроекономічної стабільності в цілому означає, що держава несе відповідальність за економічне зростання, підтримку раціональної структури народного господарства, твердість національної валюти, повну зайнятість, стабільний рівень цін і зовнішньоекономічну рівновагу. З цією метою держава:
O Визначає цілі, напрямки і пріоритети економічного розвитку, виділяє відповідні ресурси для їх реалізації, проводить відповідні фінансові і грошово-кредитні заходи;
O Забезпечує зайнятість і стабільний рівень цін, проводячи політику, спрямовану на боротьбу з інфляцією і безробіттям;
O Проводить заходи по згладжуванню промислового циклу. Виконання державою розподільної функції пов'язане з тим, що існують певні причини, через які ринковий механізм не може забезпечити ефективного розподілу ресурсів. Це такі причини, як недосконала конкуренція, товари суспільного споживання, екстерналії (побічні ефекти), неповні ринки, недостовірна інформація та безробіття. Для виконання розподільної функції держава може:
O Збільшувати попит на певні види товарів шляхом забезпечення споживача платоспроможністю (наприклад, продовольчі талони для поліпшення раціону харчування сімей з низькими доходами. Вони можуть бути використані лише на придбання продуктів харчування);
O Надавати субсидії певним виробникам товарів і послуг (сільськогосподарські програми);
O Законодавчо забороняти або обмежувати певну діяльність (заборона або обмеження забруднення навколишнього середовища);
O Встановлення особливих податків;
O Забезпечувати країну суспільними благами, у виробництві яких приватні та колективні суб'єкти не зацікавлені, проте вони необхідні суспільству (національна оборона, забезпечення суспільного порядку, контроль за станом навколишнього середовища, фундаментальна наука, освіта, дороги, канали, парки, газопостачання, водопостачання).
Функція перерозподілу доходів і багатств пов'язана з досягненням більш справедливого розподілу доходів у суспільстві. Ринкова система приносить досить великі доходи тим, чия праця високооплачувана завдяки природним здібностям і набутій майстерності та знанням. Також і ті, хто володіє значним капіталом і земельними ділянками, які зароблені працею попередніх поколінь і дістались їм у спадщину, теж отримують високі доходи. Але інші члени суспільства володіють меншими здібностями, мають невисоку кваліфікацію і, відповідно, їх доходи значно менші. Крім того, багато пристарілих, осіб з фізичними і розумовими вадами, безробітні, незаміжні жінки і вдови з неповнолітніми дітьми заробляють дуже мало або взагалі не отримують доходів в рамках ринкової системи. Тобто дія ринкового механізму приводить до значної нерівності в розподілі грошового доходу і може призвести до величезної соціальної напруги в суспільстві, до виникнення гострих економічних і політичних проблем. Тому в сучасних умовах держава відіграє активну роль в перерозподілі доходу, вилучаючи їх в одних осіб і передаючи їх іншим.
У сучасних умовах держави вживають такі заходи для виконання перерозподільної функції:
O Здійснюють трансфертні платежі, тобто надають державну допомогу малозабезпеченим, інвалідам, безробітним;
O Надають допомогу малозабезпеченим верствам населення через державні програми медичної допомоги, соціального забезпечення, допомоги сім'ї, що реалізуються шляхом перерозподілу доходів через державний бюджет;
O Уряд змінює розподіл доходів шляхом ринкового втручання, тобто модифікацією цін, що встановлюються ринковим механізмом (наприклад, через законодавство про мінімальні ставки зарплати держава фіксує ціни з метою підвищення доходів відповідних верств населення);
O Перерозподіляє доходи громадян через податковий механізм (вводить високі прогресивні податки на високі прибутки).
Захист конкуренції. Держава повинна створити загальноекономічні, правові і соціальні умови, розробити і впровадити правила, які забезпечать дієве функціонування конкуренції; контролювати виконання цих правил, не підриваючи основ соціально-економічної системи.
Схожі статті
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 1. НЕОБХІДНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ В ЕКОНОМІКУ
§ 1. НЕОБХІДНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ В ЕКОНОМІКУ Ринок, який виник декілька тисячоліть тому, розвивався природним шляхом, пройшов складний шлях...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Глава 13. ДЕРЖАВА В РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ
§ 1. НЕОБХІДНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО ВТРУЧАННЯ В ЕКОНОМІКУ Ринок, який виник декілька тисячоліть тому, розвивався природним шляхом, пройшов складний шлях...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 2. МЕТОДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ
Реалізація економічної політики держави можлива лише при використанні сукупності заходів, які складають механізм державного впливу на економіку. Для...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Функції домогосподарств
§ 1. ДОМОГОСПОДАРСТВА ЯК СУБ'ЄКТИ РИНКОВИХ ВІДНОСИН Сутність домогосподарства Як вже розглядалося раніше, в сучасних цивілізованих країнах світу найбільш...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Нова роль держави
В економіці країн світу в сучасний період склалися і продовжують складатися відповідні співвідношення між ринковим і державним регулюванням. Причому ці...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 3. НАЦІОНАЛЬНІ МОДЕЛІ ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ
Специфіка і особливості економічної системи конкретної держави залежить від домінуючої форми власності, комбінацій природно-ресурсних,...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Глава 4. ЕКОНОМІЧНІ ВІДНОСИНИ ВЛАСНОСТІ
§ 1. ПОНЯТТЯ ВЛАСНОСТІ. ТИПИ, ФОРМИ І ВИДИ ВЛАСНОСТІ Поняття власності Вивчення господарського ладу тієї чи іншої країни неминуче ставить перед...
-
§ 1. ВИНИКНЕННЯ І ПРИРОДА ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ Економічна система Соціальну систему можна визначити як високоорганізовану цілісність людей (особистостей),...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Світова економічна система
Основною характеристикою шведської моделі виступає її яскраво виражений соціальний аспект, коли розвиток національної економіки орієнтується на...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Південнокорейська модель
Основною характеристикою шведської моделі виступає її яскраво виражений соціальний аспект, коли розвиток національної економіки орієнтується на...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Китайська модель
Основною характеристикою шведської моделі виступає її яскраво виражений соціальний аспект, коли розвиток національної економіки орієнтується на...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Шведська модель
Основною характеристикою шведської моделі виступає її яскраво виражений соціальний аспект, коли розвиток національної економіки орієнтується на...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 1. СУТНІСТЬ І ФУНКЦІЇ ПІДПРИЄМНИЦТВА
Визначальною ознакою ринкової економіки є наявність підприємців. Якщо підприємців немає, то немає і ринкової економіки. Ринкова трансформація економіки в...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 3. ЦІННІ ПАПЕРИ ЯК ФІКТИВНИЙ КАПІТАЛ СФЕРИ ОБІГУ
Розвиток кредитних відносин у сфері обігу суспільного капіталу зумовив виникнення різноманітних видів грошових знаків, які стали використовуватися для...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Функції стадій кругообігу капіталу
У сучасній ринковій економіці процес виробництва здійснюється в рамках окремих виробничих одиниць - фірм. Функціонування фірми пов'язане з використанням...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Розподіл доходів між домогосподарствами
Доходи домогосподарств та їх джерела Щоб домогосподарства успішно виконували свої функції, вони повинні отримувати певний обсяг доходів за рахунок певних...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Доходи домогосподарств та їх джерела
Доходи домогосподарств та їх джерела Щоб домогосподарства успішно виконували свої функції, вони повинні отримувати певний обсяг доходів за рахунок певних...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 2. ДОХОДИ ДОМОГОСПОДАРСТВ ТА ЇХ РОЗПОДІЛ
Доходи домогосподарств та їх джерела Щоб домогосподарства успішно виконували свої функції, вони повинні отримувати певний обсяг доходів за рахунок певних...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Американська модель
Специфіка і особливості економічної системи конкретної держави залежить від домінуючої форми власності, комбінацій природно-ресурсних,...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 1. ПОНЯТТЯ РИНКУ, ЙОГО ХАРАКТЕРНІ РИСИ ТА ФУНКЦІЇ
§ 1. ПОНЯТТЯ РИНКУ, ЙОГО ХАРАКТЕРНІ РИСИ ТА ФУНКЦІЇ Ринок виник одночасно з товарним виробництвом і є його невід'ємним і важливим елементом. У процесі...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Глава 7. РИНОК, ЙОГО СУТЬ І ФУНКЦІЇ. МОДЕЛІ РИНКУ
§ 1. ПОНЯТТЯ РИНКУ, ЙОГО ХАРАКТЕРНІ РИСИ ТА ФУНКЦІЇ Ринок виник одночасно з товарним виробництвом і є його невід'ємним і важливим елементом. У процесі...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Суть грошей та їх функції
Вартість товару, виражена в грошовій формі, виступає як ціна. Гроші, маючи властивість загальної обмінюваності, дають змогу стихійно здійснювати як...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 3. ПОХОДЖЕННЯ, СУТЬ І ФУНКЦІЇ ГРОШЕЙ
Форми мінової вартості На відміну від споживної вартості, яка являє собою по суті товарне тіло, вартість матеріально виявити неможливо. Для того щоб дати...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 3. ЦІЛІ ТА ФУНКЦІЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ
Незважаючи на те, що політична економія, мікро - і макроекономіка являють собою систему теоретичних наук, їх вивчення має велике значення в практичному...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 1. ПОНЯТТЯ ЕКОНОМІКИ ТА ВИРОБНИЧИХ ВІДНОСИН
§ 1. ПОНЯТТЯ ЕКОНОМІКИ ТА ВИРОБНИЧИХ ВІДНОСИН Поняття економіки Вивчення кожної науки починається з визначення її предмета, тобто того кола питань, які...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Мікро - і макроекономіка
Крім політичної економії, економічну теорію вивчають у курсах мікроекономіки і макроекономіки. Нерідко їх об'єднують в один курс "Економікс". Останній...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Ефект доходу
Витрати на споживання Після аналізу категорії "доходи домогосподарства" та їх розподілу доцільно було б перейти до розгляду поняття "витрати...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Витрати на споживання і поведінка споживачів
Витрати на споживання Після аналізу категорії "доходи домогосподарства" та їх розподілу доцільно було б перейти до розгляду поняття "витрати...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Витрати на споживання
Витрати на споживання Після аналізу категорії "доходи домогосподарства" та їх розподілу доцільно було б перейти до розгляду поняття "витрати...
-
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - § 3. ВИТРАТИ НА СПОЖИВАННЯ. ЗАОЩАДЖЕННЯ ДОМОГОСПОДАРСТВ
Витрати на споживання Після аналізу категорії "доходи домогосподарства" та їх розподілу доцільно було б перейти до розгляду поняття "витрати...
Політична економія - Ніколенко Ю. В. - Економічні функції держави