Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 10.7. Правові основи здійснення бюджетних видатків
Здійснення державних та місцевих видатків е одним із векторів фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування. Бюджетні видатки - це вид фінансових правовідносин, що пов'язаний із безперервним цільовим використанням грошових коштів бюджету. Фактично це прямі планові витрати держави чи органів місцевого самоврядування, пов'язані із виконанням їх функцій. Бюджетні видатки здійснюються за відповідною системою і класифікуються за низкою критеріїв:
1. За економічним змістом:
- поточні видатки;
- видатки розвитку.
2. За їх місцем у структурі бюджету:
- видатки із загального фонду бюджету;
- видатки спеціального фонду бюджету.
3. За суспільним призначенням:
- державне управління;
- правоохоронні органи;
- оборона країни;
- зовнішньоекономічна діяльність;
- економічний розвиток;
- соціально-культурну сфера;
- наука, освіта, спорт;
- обслуговування державного боргу тощо.
Бюджетний кодекс України класифікує видатки за двома основними критеріями. Залежно від бюджету, з якого вони здійснюються, державні та місцеві. При цьому кодекс окремо визначає, які видатки фінансуються винятково з державного бюджету. Своєю чергою, місцеві видатки розподілено на дві основні групи: на ті, що враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів, та такі, що не враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів. Таким чином, Бюджетний кодекс дає відповідь на питання, які видатки повинні фінансуватися з відповідних бюджетів, та яким чином має покриватися розрив між доходами і видатками. З цією метою врегульовано питання надання між бюджетних трансфертів із державного бюджету: дотації вирівнювання та субвенції. Відповідно до положень Бюджетного кодексу, дотація вирівнювання - це між бюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує. Субвенції - це теж між бюджетні трансферти для використання з певною метою в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції.
Державні та місцеві видатки здійснюються в порядку фінансування. Фінансування - це визначений у правових формах, безповоротний та безвідплатний відпуск коштів з державного та місцевих бюджетів на виконання загальнодержавних функцій, функцій місцевого самоврядування та забезпечення функціонування бюджетних підприємств, установ та організацій.
Особливостями та принципами бюджетного фінансування є те, що одна й та сама видаткова функція не може здійснюватися з кількох бюджетів; фінансування бюджетних установ здійснюється на основі економічно встановлених і науково обгрунтованих нормативів, що встановлюються для кожної сфери діяльності держави та закріплені у відповідному фінансово-плановому акті.
Основним документом, що визначає витрати бюджетних установ, є кошторис. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, організації є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень. Кошториси, плани асигнувань та плани використання бюджетних коштів повинні бути затверджені отримувачами протягом 30 календарних днів з дня затвердження розпису бюджету. Кошториси, плани асигнувань і штатні розписи затверджуються, окрім винятків, передбачених чинним законодавством, керівником відповідної установи вищого рівня. Плани використання бюджетних коштів отримувачами затверджуються їх керівниками за погодженням з розпорядниками, через яких вони отримують бюджетні кошти. Згідно з п. 36 ст. 2 Бюджетного кодексу, розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків із бюджету. Тобто це відповідальні керівні особи, яким надаються бюджетні асигнування. Треба наголосити, що бюджетні кошти, призначені юридичним чи фізичним особам, які не є бюджетними установами, надаються лише через розпорядника бюджетних коштів.
Схожі статті
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Види підприємств
Відповідно до ст. 7 Господарського кодексу України, основним учасником відносин у сфері підприємництва є підприємство як юридична особа - суб'єкт...
-
Відповідно до ст. 7 Господарського кодексу України, основним учасником відносин у сфері підприємництва є підприємство як юридична особа - суб'єкт...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Розділ 10. ОСНОВИ ФІНАНСОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ
10.1. Загальні характеристики фінансового права як галузі національного права України В основу визначення предмета фінансового права покладено зміст...
-
9.1. Поняття, предмет, цілі та джерела адміністративного права Адміністративне право належить до фундаментальних галузей права і є важливою ланкою в...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Розділ 9. ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
9.1. Поняття, предмет, цілі та джерела адміністративного права Адміністративне право належить до фундаментальних галузей права і є важливою ланкою в...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 10.3. Основи бюджетного права України
10.1. Загальні характеристики фінансового права як галузі національного права України В основу визначення предмета фінансового права покладено зміст...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 10.2. Система фінансового права України
10.1. Загальні характеристики фінансового права як галузі національного права України В основу визначення предмета фінансового права покладено зміст...
-
10.1. Загальні характеристики фінансового права як галузі національного права України В основу визначення предмета фінансового права покладено зміст...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 4.4. Фізичні особи - підприємці
Особливості правового статусу фізичних осіб - підприємців визначаються ст. 5 Цивільного кодексу України, ст. 128 Господарського кодексу України та іншими...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Розділ 2. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
2.1. Поняття, предмет, метод, система і джерела конституційного права Конституційне право - провідна галузь права України, яка є сукупністю правових...
-
У сучасній науці немає єдиного підходу до виявлення причин виникнення держави і права, що пояснюється складністю та багатогранністю цих явищ. Проте...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Джерела конституційного права
2.1. Поняття, предмет, метод, система і джерела конституційного права Конституційне право - провідна галузь права України, яка є сукупністю правових...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Система конституційного права України
2.1. Поняття, предмет, метод, система і джерела конституційного права Конституційне право - провідна галузь права України, яка є сукупністю правових...
-
2.1. Поняття, предмет, метод, система і джерела конституційного права Конституційне право - провідна галузь права України, яка є сукупністю правових...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Захист права інтелектуальної власності судом
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого права інтелектуальної власності (ст. 432 Цивільного кодексу України). Суд у випадках та в...
-
Система органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначена в ст. 213 Кодексу про адміністративні правопорушення. Ці...
-
Система органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначена в ст. 213 Кодексу про адміністративні правопорушення. Ці...
-
Суб'єктами цивільних правовідносин є юридичні особи. Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Юридичні особи
Суб'єктами цивільних правовідносин є юридичні особи. Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична...
-
Відповідно до ст. 13 Конституції України, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання. Усі суб'єкти права власності...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 7.3. Право власності на землю
Норми земельного права містяться у джерелах земельного права - нормативно-правових актах, які регулюють земельні суспільні відносини. За своєю юридичною...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 7.2. Джерела земельного права
Норми земельного права містяться у джерелах земельного права - нормативно-правових актах, які регулюють земельні суспільні відносини. За своєю юридичною...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 6.2. Порядок і умови укладення шлюбу
Поняття шлюбу подано у ст. 21 Сімейного кодексу як сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у державному органі реєстрації актів цивільного стану....
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 4.8. Передумови для здійснення підприємництва
З моменту державної реєстрації юридична чи фізична особа набувають статусу суб'єкта підприємництва. Разом із тим, з цього моменту вони реально ще не...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Види та класифікація обов'язкових платежів
Податкове право - це частина фінансового права, яка регулює відносини, що визначають рух коштів від платника до відповідних централізованих фондів у...
-
Податкове право - це частина фінансового права, яка регулює відносини, що визначають рух коштів від платника до відповідних централізованих фондів у...
-
Відносини, які виникають щодо бюджетного процесу, регулюються Бюджетним кодексом України, ухваленим Верховною Радою України 21 червня 2001 р. Державний...
-
Відносини, які виникають щодо бюджетного процесу, регулюються Бюджетним кодексом України, ухваленим Верховною Радою України 21 червня 2001 р. Державний...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 4.7. Заснування підприємництва
Оскільки підприємницька діяльність в Україні може здійснюватися у двох організаційних формах, то заінтересовані особи (засновники) можуть засновувати ці...
-
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - Приватні підприємства
Відповідно до ст. 95 Господарського кодексу України, виробничим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян на засадах членства з метою...
Основи держави і права України - Ортинський В. Л. - 10.7. Правові основи здійснення бюджетних видатків