Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 6.2. Бюджетна система України та її складові
Виконання державного бюджету передбачає фінансування державних функцій на загальнодержавному і місцевому рівнях. Проведення такої діяльності передбачає відносну самостійність бюджетів, які складаються на основі територіального устрою. В систему територіального устрою України входять Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села. На кожному із зазначених рівнів формуються відповідні бюджети, які є основою фінансування функцій державного управління в автономній республіці і місцевого самоврядування.
Відповідно до Конституції України (ст. 95) "бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами".
"Виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків".
"Держава прагне до збалансованості бюджету України".
"Регулярні звіти про доходи і видатки Державного бюджету України мають бути оприлюднені".
У Конституції України (ст. 98) зазначено: "Контроль за використанням коштів Державного бюджету України від імені Верховної Ради України здійснює Рахункова палата".
Бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв. Бюджетна система України складається з Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Кожен із бюджетів є самостійним утворенням і прямо не підпорядкований вищестоящому бюджету. Самостійність бюджетів можлива лише за наявності власних дохідних джерел і забезпечується правом визначення напрямів їх використання відповідним органом державної влади. Разом з тим, основою розвитку бюджетної системи є принцип єдності. Він свідчить про наявність єдиного рахунку доходів і видатків кожного елементу бюджетної системи. Єдність бюджетної системи забезпечується єдиною правовою базою, єдиною бюджетною класифікацією, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною грошовою системою, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності.
Також основою побудови бюджетної системи України є принципи:
- збалансованості (витрати повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету);
- повноти (враховуються всі надходження та витрати бюджету);
- обгрунтованості (обсяги надходжень і витрат бюджету розраховуються згідно із затвердженими методиками та правилами);
- ефективності (заплановані цілі мають бути досягнуті залученням мінімального обсягу коштів та досягненням максимального результату);
- субсидіарності (розподіл видатків між бюджетами грунтується на максимальному наближенні суспільних послуг до їх споживача);
- цільового використання коштів;
- справедливості і неупередженості (бюджетна система будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу коштів між особами, що їх одержують);
- публічності та прозорості (бюджети та звіти про їх виконання затверджуються відповідними радами);
- відповідальності (кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність).
Склад бюджетної системи відображається у зведеному (консолідованому) бюджеті країни. Зведений бюджет є сукупністю показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави. Зведений бюджет розраховується на різних рівнях: країни в цілому, АР Крим, областей, районів, а також міст з районним поділом. Структуру зведеного бюджету України відображено на рис. 6.5.
Доходи бюджетів різних рівнів формуються за рахунок джерел, визначених законодавством. Міжбюджетні відносини регулюються шляхом розмежування видатків між бюджетами, а також джерел їх фінансування. У разі необхідності використовуються такі способи регулювання, як міжбюджетні трансферти. їх запроваджено з метою вирівнювання дохідної спроможності бюджетів.
Важливе значення у розвитку бюджетної системи країни належить регулюванню міжбюджетних відносин. Це пов'язано з тим, що у кожному із бюджетів має бути достатня кількість фінансових ресурсів для виконання функцій відповідних органів державного управління. Міжбюджетні відносини - це відносини між державою, АР Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією та Законами України. Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями та ресурсами бюджетів.
Рис. 6.5. Структура зведеного бюджету України
Схожі статті
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 6. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ І БЮДЖЕТНА СИСТЕМА
6.1. Державний бюджет і фінансування державних програм. 6.2. Бюджетна система України та її складові. 6.3. Місцеві бюджети і бюджетне регулювання. 6.1....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 6.1. Державний бюджет і фінансування державних програм
6.1. Державний бюджет і фінансування державних програм. 6.2. Бюджетна система України та її складові. 6.3. Місцеві бюджети і бюджетне регулювання. 6.1....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 4. ПОДАТКОВА СИСТЕМА І ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА
4.1. Оподаткування та його функції. 4.2. Податкова система і принципи її побудови. 4.3. Характеристика податкової системи України. 4.4. Податкова...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 5.2. Державні цільові фонди та їх класифікація
Державні цільові фонди - це сукупність фінансових ресурсів, які створюються і використовуються з метою фінансування програм, що виконуються державними...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 4.1. Оподаткування та його функції
4.1. Оподаткування та його функції. 4.2. Податкова система і принципи її побудови. 4.3. Характеристика податкової системи України. 4.4. Податкова...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 5.1. Державні фінанси та їх структура
5.1. Державні фінанси та їх структура. 5.2. Державні цільові фонди та їх класифікація. 5.3. Державні підприємства та їх фінансова діяльність. 5.1....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 5. ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ ТА ЇХ ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ
5.1. Державні фінанси та їх структура. 5.2. Державні цільові фонди та їх класифікація. 5.3. Державні підприємства та їх фінансова діяльність. 5.1....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 1.2. Функції фінансів
Фінанси виконують кілька важливих функцій у соціально-економічному розвитку країни. До них належать: 1) мобілізація ресурсів; 2) розподіл залучених...
-
Податкова політика є важливою складовою державної фінансової політики. Податкова політика може здійснюватися на загальнодержавному та місцевому рівнях....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 4.3. Характеристика податкової системи України
Становлення податкової системи України почалося з розбудови її як незалежної, самостійної держави. Прийняття курсу на формування ринкової економіки...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 1.4. Фінансова політика та інструменти її проведення
Мобілізація, розподіл і використання фінансових ресурсів, залучених для забезпечення певної діяльності, здійснюються в процесі проведення фінансової...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 4.2. Податкова система і принципи її побудови
Оподаткування здійснюється відповідно до певної системи, яка приймається в країні та використовується з метою реалізації функцій оподаткування. Структура...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 1.3. Фінансова система та її складові
Фінанси завжди функціонують у певній системі, яка складається з багатьох елементів, якими є суб'єкти фінансової діяльності, що здійснюють фінансові...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 1.1. Фінанси та їх роль в соціально-економічному розвитку
1.1. Фінанси та їх роль в соціально-економічному розвитку. 1.2. Функції фінансів. 1.3. Фінансова система та її складові. 1.4. Фінансова політика та...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 3. ЦІННІ ПАПЕРИ ТА ЇХ ВИКОРИСТАННЯ У ФІНАНСОВІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
3.1. Цінні папери та їх функції. 3.2. Характеристика основних видів цінних паперів. 3.3. Форми випуску цінних паперів. 3.4. Операції з цінними паперами...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 1. ФІНАНСИ, ЇХ СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ
1.1. Фінанси та їх роль в соціально-економічному розвитку. 1.2. Функції фінансів. 1.3. Фінансова система та її складові. 1.4. Фінансова політика та...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 5.3. Державні підприємства та їх фінансова діяльність
Важливу роль у системі державних фінансів відіграють державні підприємства, які створюються з метою забезпечення розвитку галузей, важливих для...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 3.1. Цінні папери та їх функції
3.1. Цінні папери та їх функції. 3.2. Характеристика основних видів цінних паперів. 3.3. Форми випуску цінних паперів. 3.4. Операції з цінними паперами...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - ВСТУП
Розвиток економічних та соціальних відносин в Україні в останні роки супроводжується суттєвими змінами у структурі фінансової системи. Роль фінансів стає...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 2.1. Форми організації бізнесу та структура капіталу підприємства
2.1. Форми організації бізнесу та структура капіталу підприємства. 2.2. Джерела фінансування діяльності суб'єктів господарювання. 2.3. Формування доходів...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Розділ 2. КОРПОРАТИВНІ ФІНАНСИ
2.1. Форми організації бізнесу та структура капіталу підприємства. 2.2. Джерела фінансування діяльності суб'єктів господарювання. 2.3. Формування доходів...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 2.2. Джерела фінансування діяльності суб'єктів господарювання
Забезпечення розвитку підприємств передбачає проведення фінансування його операцій. Вони здійснюються як в межах звичайної, так і надзвичайної...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Зміна величини статутного капіталу
Величина статутного капіталу акціонерного товариства може збільшуватись або зменшуватись. Рішення про проведення зміни статутного капіталу приймаються...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Методика розрахунку доходів на акцію
Важливим показником діяльності підприємства є доходи на акції, які розраховують не всі види підприємств, а лише акціонерні товариства. До того ж, в...
-
Фінансові результати діяльності підприємства характеризують результативність його розвитку, їх відображають за допомогою певних показників. Основними з...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 3.4. Операції з цінними паперами та порядок їх проведення
З цінними паперами проводять різні операції. Метою їх здійснення є забезпечення випуску, обігу, використання цінних паперів як застави, виплати доходів...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 3.3. Форми випуску цінних паперів
Цінні папери емітуються в різних формах випуску, які відображають умови емісії, обігу та використання цінних паперів. Форми випуску цінних паперів...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 3.2. Характеристика основних видів цінних паперів
Залежно від цільової спрямованості випуску та змісту операцій, що проводяться з використанням цінних паперів, всі вони поділяються на декілька видів....
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 2.3. Формування доходів і витрат підприємства
У процесі діяльності підприємства формуються доходи, витрати і фінансові результати. Під доходами розуміють збільшення економічних вигід у вигляді...
-
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - Порядок формування статутного капіталу акціонерного товариства
Статутний капітал підприємства є одним із найважливіших елементів його власного капіталу. Статутний капітал відображає вартість матеріальних ресурсів,...
Курс фінансів - Кудряшов В. П. - 6.2. Бюджетна система України та її складові