Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - 3.5. Правове становище іноземців, осіб без громадянства
Головний обов'язок держави стосовно своїх громадян у міжнародному плані полягає в їхньому захисті під час перебування в іншій державі. Деякі юристи дотепер уважають, що це не обов'язок, а право, яке належить державі, а не громадянинові. Право громадянина на захист і відповідний обов'язок держави випливають із внутрішнього законодавства, а міжнародне право визначає право держави щодо інших держав на здійснення такого захисту.
У певних державах право громадянина на дипломатичний захист є конституційним. Так, відповідно до Конституції Російська Федерація гарантує своїм громадянам захист і заступництво за її межами (ч. 2 ст. 61).
Дипломатичний захист може застосовуватися за таких умов: 1) діями держави заподіяно збиток громадянинові іноземної держави, що перебуває на її території; 2) ці дії суперечать міжнародному праву; 3) використання звичайних засобів захисту прав (суд та ін. ) не дало або не може дати результату. Збиток може бути заподіяний і діями приватних осіб. Якщо держава не вжила необхідних заходів, спрямованих на відновлення порушених прав, то це вже будуть дії самої держави. Недотримання внутрішніх законів стосовно іноземних громадян також суперечить міжнародному праву.
У більшості випадків дипломатичний захист здійснюється дипломатичними представниками і консульськими установами. У виняткових випадках у дію вступає відомство закордонних справ і навіть уряд. Так, наприкінці 1996 р. спецслужба США необгрунтовано заарештували колишнього співробітника КДБ СРСР В. Галкіна, що приїхав у Нью-Йорк, обвинувачуючи його в шпигунстві. Після того як дипломатичний захист на рівні консульства не дав результату, глава Уряду Росії B. C. Черномирдін переговорив по телефону з віце-президентом США А. Гором. Російський громадянин був звільнений з в'язниці, судове переслідування було припинено.
Останнім часом дипломатичний захист застосовують не лише до громадян, а й інших осіб, що постійно проживають на території держави.
Одним з основних прав людини є право повернення у вітчизну й проживання в ній. Цьому праву відповідає обов'язок держави дозволити в'їзд і поселення громадянина. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права 1966 р. передбачає, що "ніхто не може бути довільно позбавлений права на в'їзд у свою власну країну" (ч. 4 ст. 12). Ця норма закріплена в конституціях певних країн (Швейцарія, Туреччина, Єгипет та ін.). Конституція РФ зафіксувала право громадянина безперешкодно повертатися в Російську Федерацію (ч. 2 ст. 27).
Відомі випадки масового вигнання частини громадян під час громадянської або міжплемінної війни. У таких випадках інші держави змушені приймати іноземних громадян як біженців, що створює серйозні проблеми. Іноземна держава має право вимагати повернення цих осіб, а вітчизняна держава зобов'язана прийняти своїх громадян і забезпечити їхні права.
Право притулку - загальновизнаний інститут конституційного права, що здобув визнання і підтримку в міжнародному праві. Звичайні міжнародно-правові норми закріплено Загальною декларацією прав людини і Декларацією ООН про територіальний притулок 1967 р. Загальна декларація закріпила право кожного шукати в інших країнах притулок від переслідування й користуватися цим притулком. Це право не може бути використане у випадку переслідування за вчинення неполітичного, кримінального злочину або у разі скоєння діяння, що суперечить цілям і принципам ООН. Отже, йдеться про притулок політичного характеру.
Декларація 1967 р. зазначає, що притулок надається державою в силу свого суверенітету. Саме вона оцінює підстави для надання притулку. До особи, що шукає притулок, не повинна застосовуватися відмова в дозволі переходу кордону або висилка в країну, де така особа може піддатися переслідуванню. Винятки допустимі з міркувань національної безпеки або для захисту населення, зокрема у випадку масового припливу людей.
Крім територіального притулку відомий також притулок дипломатичний, що застосовується в практиці латиноамериканських країн і не відомий загальному міжнародному праву. Дипломатичний притулок надається в дипломатичних представництвах іноземних держав.
Контрольні запитання і завдання
1. Що таке громадянство?
2. Назвіть і опишіть принципи набуття громадянства.
3. У чому полягає відмінність юридичного статусу громадянина й особи без громадянства?
4. Дайте визначення прав і свобод індивіда.
5. Чим відрізняються права і свободи?
6. Назвіть особисті права і свободи та розкрийте їх зміст.
7. Назвіть політичні права і свободи та розкрийте їх зміст.
8. Назвіть соціально-економічні права і свободи та розкрийте їх зміст.
9. Які обов'язки мають громадяни?
10. У чому полягають юридичні гарантії прав людини?
Схожі статті
-
Значення конституційних гарантій. Права, як би широко вони не були декларовані, не становлять реальної цінності без гарантій їхньої реалізації. Людям, що...
-
3.1. Поняття громадянства, способи набуття і втрати громадянства. 3.2. Загальна характеристика інституту прав і свобод громадян. 3.3. Класифікація прав,...
-
Значення конституційних гарантій. Права, як би широко вони не були декларовані, не становлять реальної цінності без гарантій їхньої реалізації. Людям, що...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Значення конституційних гарантій
Значення конституційних гарантій. Права, як би широко вони не були декларовані, не становлять реальної цінності без гарантій їхньої реалізації. Людям, що...
-
3.1. Поняття громадянства, способи набуття і втрати громадянства. 3.2. Загальна характеристика інституту прав і свобод громадян. 3.3. Класифікація прав,...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Соціально-економічні права
Найважливішим із цих прав є право на володіння та розпорядження приватною власністю. Воно належить кожній людині і є одним з наріжних каменів свободи...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Особисті права і свободи
Основні права і свободи можна поділити на три групи залежно від характеру відносин, що виникають між індивідуумом і державою, а також між самими...
-
Основні права і свободи можна поділити на три групи залежно від характеру відносин, що виникають між індивідуумом і державою, а також між самими...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Поняття та джерела прав людини
Поняття та джерела прав людини. Головними елементами правового статусу є права, свободи й обов'язки. Зміст прав, свобод і обов'язків, як правило,...
-
Поняття та джерела прав людини. Головними елементами правового статусу є права, свободи й обов'язки. Зміст прав, свобод і обов'язків, як правило,...
-
Наука державного права вивчає державно-правові норми й інститути, а також суспільні відносини, які регулюються або повинні регулюватися ними. Наука...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Еволюція прав людини
В історичному розвитку прав і свобод виокремлюються три покоління. Перше сходить до джерел конституціоналізму. У конституційних актах епохи зародження...
-
Конституційне (державне) право - це не лише інститути та норми, а й практика їхнього застосування, виражена в юридичних, політичних відносинах....
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - ПЕРЕДМОВА
Програма підготовки фахівця юридичного профілю передбачає вивчення навчальної дисципліни "Конституційне (державне) право зарубіжних країн", що присвячена...
-
Розділ 1. ПРЕДМЕТ, ДЖЕРЕЛА І СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО ПРАВА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 1.1. Предмет, метод і система державного права зарубіжних країн. 1.2. Об'єкти та...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Об'єкти і суб'єкти вивчення
Виокремивши предмет конституційно-правового регулювання, можемо назвати його об'єкти. До них належать: найважливіші принципи функціонування держави...
-
2.1. Поняття і властивості конституції. 2.2. Класифікація конституцій. 2.3. Основні риси зарубіжних конституцій. . 2.4. Порядок прийняття та зміни...
-
2.1. Поняття і властивості конституції. 2.2. Класифікація конституцій. 2.3. Основні риси зарубіжних конституцій. . 2.4. Порядок прийняття та зміни...
-
Розділ 1. ПРЕДМЕТ, ДЖЕРЕЛА І СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО ПРАВА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 1.1. Предмет, метод і система державного права зарубіжних країн. 1.2. Об'єкти та...
-
У переважній більшості держав конституція є головним законодавчим актом держави. Конституція є Основним законом держави. Це не лише обумовлено...
-
Розділ 1. ПРЕДМЕТ, ДЖЕРЕЛА І СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО ПРАВА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 1.1. Предмет, метод і система державного права зарубіжних країн. 1.2. Об'єкти та...
-
Виокремивши предмет конституційно-правового регулювання, можемо назвати його об'єкти. До них належать: найважливіші принципи функціонування держави...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Органи конституційного контролю
Поняття конституційного контролю і нагляду. Функція захисту прав і свобод здійснюється органами конституційної юрисдикції шляхом використання трьох...
-
Поняття конституційного контролю і нагляду. Функція захисту прав і свобод здійснюється органами конституційної юрисдикції шляхом використання трьох...
-
Поняття конституційного контролю і нагляду. Функція захисту прав і свобод здійснюється органами конституційної юрисдикції шляхом використання трьох...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Структура конституцій
Історія конституціоналізму налічує близько чотирьох століть. Прообразами конституцій були хартії й статути середньовічних самоврядних міст, "даровані"...
-
Історія конституціоналізму налічує близько чотирьох століть. Прообразами конституцій були хартії й статути середньовічних самоврядних міст, "даровані"...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - 2.2. Класифікація конституцій
У науці конституційного (державного) права є кілька класифікацій конституцій зарубіжних країн. У їхній основі лежать різні підстави. Насамперед прийнято...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Політичні права
Основне завдання політичних прав полягає в тому, що вони визначають правове становище особи в системі суспільних відносин, які виникають у процесі...
-
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - Властивості конституції
Конституції притаманна ціла низка юридичних властивостей, що характеризують її місце в системі права і роль у суспільстві. Першою з юридичних...
Конституційне (державне) право зарубіжних країн - Бесчастний В. М - 3.5. Правове становище іноземців, осіб без громадянства