Господарське право - Задихайло Д. В. - 9. Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції
Справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у межах компетенції розглядаються органами АМКУ: Комітетом; Постійно діючою адміністративною колегією Комітету; тимчасовою адміністративною колегією Комітету; державним уповноваженим АМКУ; адміністративною колегією територіального відділення АМКУ
Розпорядженням АМКУ від 19 квітня 1994 р. № 5 затверджено Правила розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ)1 (у ред. розпоряд. АМКУ від 29.06.1998 р.; назва із змінами, внесеними згідно з розпорядженням АМКУ від 12.02.2002 р.), які визначають підвідомчість справ органам АК України, що розглядають справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції починається з прийняття розпорядження про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у справі.
Органи АМКУ розпочинають розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції за: 1) заявами суб'єктів господарювання, громадян, об'єднань, установ, організацій про порушення їх прав внаслідок дій чи бездіяльності, визначених як порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 2) поданнями органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю; 3) власною ініціативою органів АМКУ
У разі виявлення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі наслідків такого порушення, органи АМКУ приймають розпорядження про початок розгляду справи. Розпорядження про початок розгляду справи надсилається відповідачу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. У разі коли відповідача визначено після початку розгляду справи, йому протягом трьох робочих днів надсилається розпорядження про залучення до участі у справі як відповідача разом із розпорядженням про початок розгляду справи. Повідомлення про початок розгляду справи надсилається заявнику та третім особам.
Строк давності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції становить 5 років з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня закінчення вчинення порушення (ст. 42 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Строк давності притягнення до відповідальності за: 1) неподання інформації АМКУ, його територіальному відділенню у встановлені органами АМКУ, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки; 2) подання інформації в неповному обсязі АМКУ його територіальному відділенню у встановлені органами АМКУ головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки; 3) подання недостовірної інформації АМКУ, його територіальному відділенню; 4) створення перешкод працівникам АМКУ. його територіального відділення у проведенні перевірок, огляду, вилученні чи накладенні арешту на майно, документи, предмети чи інші носії інформації, становить 3 роки з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня закінчення вчинення порушення (ст. 42 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Строк давності притягнення до відповідальності за недобросовісну конкуренцію становить 3 роки з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня закінчення вчинення порушення (ст. 28' Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції").
У процесі розгляду справи органи АМКУ за поданою суб'єктом господарювання заявою про вжиття заходів для відвернення негативних та непоправних наслідків для суб'єктів господарювання внаслідок порушення законодавства про захист економічної конкуренції можуть прийняти попереднє рішення про: 1) заборону особі (відповідачу), в діях якої вбачаються ознаки порушення, вчиняти певні дії, в тому числі про блокування цінних паперів; 2) обов'язкове вчинення певних дій, якщо невідкладне вчинення цих дій є необхідним виходячи із законних прав та інтересів інших осіб.
Попереднє рішення може бути оскаржене в порядку у п'ятнадцятиденний строк з дня його одержання. Цей строк не може бути поновлено.
За результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи АМКУ приймають рішення, в тому числі про: 1) визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 2) припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 3) зобов'язання органу влади, органу місцевого самоврядування, органу адміністративно-господарського управління та контролю скасувати або змінити прийняте ним рішення чи розірвати угоди, визнані антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю; 4) визнання суб'єкта господарювання таким, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку; 5) примусовий поділ суб'єкта господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку; 6) накладення штрафу; 7) блокування цінних паперів; 8) усунення наслідків порушень законодавства про захист економічної конкуренції; 9) скасування дозволу на узгоджені дії у разі вчинення дій, заборонених згідно з чинним законодавством; 10) оприлюднення відповідачем за власні кошти офіційної інформації АМКУ чи його територіального відділення стосовно рішення, прийнятого у справі про порушення, в тому числі опублікування рішень у повному обсязі (за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим, головою територіального відділення інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), у строк і спосіб, визначені цим рішенням або законодавством; 11) закриття провадження у справі.
Чинним законодавством також передбачена кримінальна та адміністративна відповідальність за недобросовісну конкуренцію.
Відповідно до ст. 12 ГПК України справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції підвідомчі господарським судам. Так, зокрема, господарськими судами розглядаються справи за позовами органів АМКУ про стягнення із суб'єктів господарювання сум штрафів та пені у зв'язку з порушенням конкурентного законодавства.
Справи зі спорів про оскарження рішень (розпоряджень) органів АМКУ заявником, відповідачем чи третьою особою також підвідомчі господарським судам і підлягають розглядові за правилами ГПК України. Згідно з ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до суду в двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк є присікальним (він не може бути відновлений).
Схожі статті
-
1. Економічна конкуренція: поняття та правові засади підтримки Concurentia в перекладі з латинської - "змагання, суперництво)). Конкуренцією як...
-
Закон № 2343-ХП у ст. 1 визначає учасників та сторони у справах про банкрутство. Учасниками провадження у справі про банкрутство є сторони, арбітражний...
-
Одним із методів досягнення монопольного становища на ринку є економічна концентрація. Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України "Про захист економічної...
-
1. Захист прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, механізм їх захисту Відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист...
-
1. Захист прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, механізм їх захисту Відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист...
-
Господарське законодавство складається з великого масиву взаємопов'язаних нормативно-правових актів різної юридичної сили, що регулюють господарські...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 2. Поняття та форми прояву недобросовісної конкуренції
Змагання між суб'єктами господарювання за ринки сировини та збуту, за прихильність споживачів не завжди здійснюється за допомогою добросовісних та...
-
1. Економічна конкуренція: поняття та правові засади підтримки Concurentia в перекладі з латинської - "змагання, суперництво)). Конкуренцією як...
-
Більшість учасників господарських правовідносин заінтересована у правомірній поведінці - як власній, так і своїх контрагентів (партнерів). Адже...
-
Аналіз питань правового забезпечення взаємодії держави і суб'єктів господарювання потребує з'ясування співвідношення понять "державна економічна...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 1. Поняття, ознаки та види суб'єктів господарського права
1. Поняття, ознаки та види суб'єктів господарського права Суб'єктний склад суспільних відносин у різних галузях економіки характеризується...
-
1. Поняття, ознаки та види суб'єктів господарського права Суб'єктний склад суспільних відносин у різних галузях економіки характеризується...
-
Питанням відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції присвячений розділ VIII Закону "Про захист економічної...
-
До контролюючих органів належать уповноваженні законом на здійснення державного нагляду (контролю) центральні органи виконавчої влади, їх територіальні...
-
Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття...
-
Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 3. Антиконкурентні узгоджені дії суб'єктів господарювання
Одним із найпоширеніших видів правопорушень, що спотворює конкуренцію, є антиконкурентні узгоджені дії. Під узгодженими діями чинне законодавство...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 5. Укладення господарських договорів
За загальними правилами господарський договір укладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками (повна письмова...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 2. Поняття та види господарських договорів
Однією з найбільш поширених підстав виникнення господарських зобов'язань, правовою формою "спілкування" учасників господарських відносин є господарський...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - 2. Майно суб'єктів господарювання та джерела його формування
Згідно зі ст. 139 ГК майном визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються...
-
1. Підприємство як організаційна форма господарювання. Види підприємств, їх організаційно-правові форми З точки зору окремих правознавців-господарників,...
-
1. Загальні положення процедури банкрутства. Поняття неплатоспроможності та банкрутства Неспроможність боржників виконати свої зобов'язання перед...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - РОЗДІЛ 9. Правове регулювання банкрутства
1. Загальні положення процедури банкрутства. Поняття неплатоспроможності та банкрутства Неспроможність боржників виконати свої зобов'язання перед...
-
Розрізняють різні форми господарсько-правової відповідальності залежно від характеру та спрямованості впливу, механізму реалізації, фактичних підстав...
-
1. Підприємство як організаційна форма господарювання. Види підприємств, їх організаційно-правові форми З точки зору окремих правознавців-господарників,...
-
Утворення суб'єктів господарювання здійснюється відповідно до ст. 56 ГК, яка визначає загальні засади створення суб'єкта господарювання, у тому числі...
-
Однією з основних функцій органів, що здійснюють державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, є розгляд справ про...
-
Господарське право - Задихайло Д. В. - ВСТУП
Сфера економічних відносин є предметом регулювання достатньої кількості галузей права і часто їх співвідношення має конкурентний характер. Так, у...
-
Природною монополією є стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок...
-
РОЗДІЛ 1. Господарське право та господарське законодавство. Господарські правовідносини 1. Поняття господарського права. Предмет і метод господарського...
Господарське право - Задихайло Д. В. - 9. Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції