Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Социальная справедливость в распределении
В отличие от функционально-производственного аспекта принцип социальной справедливости фиксирует не происхождение доходов соответствующего домохозяйства, а степень равенства и соответственно неравенства распределения национального дохода между общественными группами. Понятно, однако, что принцип социальной справедливости прямо связан с функционально-производственным распределением, ибо равенство или неравенство доходов домохозяйств непосредственно детерминируется в значительной мере тем, за счет чего и на каких условиях эти доходы присваиваются. Вместе с тем существенная роль здесь принадлежит перераспределительным процессам, которые реализуются, прежде всего, государством и выражаются в налогообложении и таких вторичных доходах, как пенсии, пособия и субсидии, о чем конкретно речь пойдет в гл. 9 и 26. Тут мы лишь отметим два момента, касающиеся самой оценки равенства и неравенства в распределении доходов.
1. Абсолютное [от лат. absolutus - безусловный, неограниченный] равенство распределения, прежде всего, недостижимо, ибо, с одной стороны, как указывалось выше, домохозяйства различаются по владению ресурсами и соответственно по источникам и формам своих доходов, а с другой стороны, даже если предположить, что все они, например, являются наемными работниками и получают зарплату (как это фактически было в СССР), то она будет дифференцироваться в силу неодинаковых способностей людей, содержащихся не только в их профессионально-квалификационной подготовке, но и в особенностях индивидуальной физиологии, психологии и интеллекте. Кроме того, абсолютное равенство в доходах домохозяйств несправедливо, поскольку, во-первых, семьи часто состоят из различного числа членов, во-вторых, каждый из этих людей имеет разные потребности по объему и структуре, что детерминировано как физиологией и духовным миром, так и уровнем и направленностью развития индивидуальных способностей и устремлений, в-третьих, уравниловка противоречит материальному стимулированию эффективной деятельности, о чем неоднократно свидетельствовала практика.
2. Высокая степень неравенства в распределении доходов также несправедлива. С одной стороны, она обнаруживает, как правило, что одни присваивают много только потому, что другим достается, не просто мало, но меньше, чем (с позиций эквивалентности) требуется для возмещения их издержек, будь-то затраты средств производства или расходы рабочей силы. В результате тоже подрывается материальное стимулирование оптимальной деятельности. С другой стороны, чрезмерное неравенство ухудшает возможности развития общества, так как сковывает и ограничивает профессионально-квалификационную подготовку и совершенствование способностей тех, у кого нет для этого адекватной базы доходов. К тому же, высокая степень неравенства обостряет социальные противоречия между богатыми и бедными, ведет к политической нестабильности. Помимо этого чрезмерное обогащение одних и нищета других деформирует спрос в пользу наиболее имущих и уменьшает емкость рынка на обычные товары народного потребления.
Дифференциация населения Украины по уровню среднедушевого совокупного расхода (в котором отражается доход) в 1999 - 2000 гг. приведена в табл. 7.3. Из нее, в частности, видно, что, с одной стороны, подавляющее большинство населения (68,1%) имело в 1997 г. среднедушевой доход в пределах 90 грн. и ниже, т. е. крайне низкий, а, с другой стороны, ничтожное меньшинство (2,5%) получало более 270 грн. в месяц. Это отражает и очень низкий уровень жизни, и очень высокую степень неравенства в распределении доходов, фактически ведущую к геноциду [от греч. genos - род, племя и лат. caedo - убиваю], который осуществляется в угоду интересам 150 тыс. новоукраинских миллионеров.
Изменение распределения национального дохода США с позиций принципа социальной справедливости показано в табл. 7.4. В ней население разбито на пять двадцатипроцентных групп, различающихся по уровню доходов. Из нее видно, что, во-первых, высшая двадцатипроцентная группа в 1987 г. получала более чем в 9 раз большую долю национального дохода, нежели низшая, а во-вторых" 5% семей с наивысшими доходами присваивали их больше, чем 40% семей с наименьшими доходами. Как представляется, такое распределение тоже является весьма несправедливым.
Таблица 7.3. Распределение населения Украины по уровню среднедушевых
Совокупных расходов в месяц, %*
Показатель | 1999 г. | 2000 г. |
До 30,0 грн. | 0,3 | 0,2 |
30,1-60,0 грн. | 4,8 | 1,7 |
60,1-90,0 грн. | 15,5 | 8,5 |
90,1-120,0 грн. | 21,1 | 13,8 |
120,1-150,0 грн. | 17,7 | 16,5 |
150,1-180,0 грн. | 13,1 | 14,6 |
180,1-210,0 грн. | 9,6 | 12,1 |
210,1-240,0 грн. | 5,8 | 8,5 |
240,1-270,0 грн. | 3,7 | 6,3 |
270,1-300,0 грн. | 2,6 | 2,4 |
Более 300,0 грн. | 5,8 | 13,4 |
Квинтильный коэффициент дифференциации совокупных расходов населения, раз | 2,4 | 2,3 |
Соотношение совокупных расходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения, раз | 4,2 | 4,4 |
Доля населения со среднедушевыми совокупными расходами в месяц, меньшими черты малообеспеченности | 37,0 | 23,5 |
* См.: Статистичний щорічник України за 2000 рік. - К.: Техніка, 2001. - С. 406.
Таблица 7.4. Доля совокупного дохода (до вычета налогов) каждой из пяти групп
Семей, а также 5% семей с самыми высокими доходами
(за избранные годы), %*
Группа семей (20% от общего числа) | Годы | ||||
1929 | 1947 | 1969 | 1979 | 1987 | |
Низшая | 12,5 | 5,0 | 5,6 | 5,3 | 4,6 |
Вторая | 12,5 | 11,8 | 12,4 | 11,6 | 10,8 |
Третья | 13,8 | 17,0 | 17,7 | 17,5 | 16,9 |
Четвертая | 19,3 | 23,7 | 23,7 | 24,7 | 24,1 |
Высшая | 54,4 | 43,0 | 40,6 | 41,6 | 43,7 |
ИТОГО | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Наивысшая (5% семей с максимальными доходами) | 30,0 | 17,2 | 15,6 | 15,7 | 16,9 |
* См.: Макконнелл К. Р., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - Т. 2. - С. 277.
В экономике неравенство распределения доходов иллюстрируют графически с помощью кривой Лоренца. Она изображена на рис. 7.1 на базе данных распределения национального дохода США между пятью 20-процентными группами семей 1987 г. На нем на вертикальной оси отложены данные о процентной доле в национальном доходе соответственно 20, 40, 60, 80 и 100% семей, начиная с наименее состоятельных, а на горизонтальной оси - сами эти группы. Биссектриса призвана продемонстрировать абсолютное равенство. Кривая Лоренца строится по точкам пересечения перпендикуляров, исходящих от соответствующих отметок на горизонтальной и вертикальной осях, отражая фактическое распределение совокупного дохода между указанными группами. Чем больше площадь между биссектрисой и кривой Лоренца, тем значительнее неравенство распределения доходов, и наоборот.
Рис. 7.1. Кривая Лоренца
К. Макконнелл и С. Брю признают, что "рыночная система - это бесстрастный механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам, определяющим, что есть "беспристрастное" или "справедливое" распределение дохода. Действительно, исключительно индивидуалистический характер капиталистической экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов"1. В этом мы смогли убедиться, когда на собственном опыте прочувствовали результаты рыночных реформ постсоветского периода. Из относительного равенства (с элементами уравниловки) советского времени население было брошено в пучину хищнического капитализма 90-х годов.
Можно перечислить следующие основные причины неравенства распределения доходов:
1) различие во владении ресурсами;
2) дифференциация в способностях;
3) неодинаковые возможности в обучении и получении квалификации;
4) разная энергия и склонность к риску в достижении материального успеха;
5) отличия в обладании владельцами фирм рыночной властью в плане влияния на цены;
6) удача и связи, с одной стороны, и несчастья, дискриминация [от лат. discriminatio - различение, разделение] - с другой.
Одни из этих причин можно в какой-то мере смягчить или нейтрализовать; другие не поддаются прямому социальному регулированию, поскольку носят личностный характер. В любом случае государство должно, во-первых, содействовать раскрытию социального своеобразия каждого человека, а во-вторых, способствовать сдерживанию рваческих устремлений и известному выравниванию доходов в той степени, в какой это не противоречит стимулированию эффективности хозяйствования и соответственно повышению уровня и совершенствованию образа жизни людей.
Схожі статті
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.3. Неценовые факторы спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.4. Эластичность спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Иллюстрация закона спроса
Иллюстрируя действие закона спроса, спрос в экономике представляют в виде шкалы с известными количествами товара, которые потребитель хочет и в состоянии...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Современные экономические системы называют смешанными по двум признакам: во-первых, в них наблюдается определенный синтез законов рынка с государственным...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.1. Рыночное равновесие и его иллюстрация
В предыдущих двух параграфах характеризовались соответственно спрос и предложение в отдельности, а также факторы, которые на них влияют. В частности,...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В предыдущих двух параграфах характеризовались соответственно спрос и предложение в отдельности, а также факторы, которые на них влияют. В частности,...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.2. Основные источники экономического развития
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.1. Компоненты экономической системы
Экономическая система представляет собой сложный социальный организм, претерпевающий постоянный процесс метаморфоз [от греч. metamorphosis -...
-
Современные экономические системы называют смешанными по двум признакам: во-первых, в них наблюдается определенный синтез законов рынка с государственным...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 1. ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
Современные экономические системы называют смешанными по двум признакам: во-первых, в них наблюдается определенный синтез законов рынка с государственным...
-
Современные экономические системы называют смешанными по двум признакам: во-первых, в них наблюдается определенный синтез законов рынка с государственным...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Иллюстрация производственных возможностей
Экономическая наука изучает, помимо прочего, возможности наилучшего использования ограниченных ресурсов для наибольшего удовлетворения безграничных...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 4. ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ
Инфляция как болезнь денежного обращения имеет целый ряд отрицательных последствий. Правда, умеренная прогнозируемая инфляция иногда в известной мере...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 4.2. Развернутая форма
Сущность денег, как и любого явления, наиболее глубоко можно осмыслить, проследив процесс их зарождения, который представляет собой развитие формы...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 4.1. Единичная форма
Сущность денег, как и любого явления, наиболее глубоко можно осмыслить, проследив процесс их зарождения, который представляет собой развитие формы...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.3. Эластичность предложения
Предложение - это объем и номенклатура находящегося на рынке и готового поступить в продажу массива товаров, о поставке которых идет речь. Различают: 1)...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Неценовые факторы предложения
Предложение - это объем и номенклатура находящегося на рынке и готового поступить в продажу массива товаров, о поставке которых идет речь. Различают: 1)...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.1. Закон предложения и его иллюстрация
Предложение - это объем и номенклатура находящегося на рынке и готового поступить в продажу массива товаров, о поставке которых идет речь. Различают: 1)...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Предложение - это объем и номенклатура находящегося на рынке и готового поступить в продажу массива товаров, о поставке которых идет речь. Различают: 1)...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 4. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ
Сущность денег, как и любого явления, наиболее глубоко можно осмыслить, проследив процесс их зарождения, который представляет собой развитие формы...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 2.2. Типы и формы собственности
Во всем многообразии форм собственности различные концепции выделяют разные типы отношений присвоения и отчуждения. Одни концепции вычленяют, например,...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.2. Два подразделения общественного производства
Многочисленность видов труда определяется производственными потребностями или потребностями создания существующей номенклатуры продуктов и связана с...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 5. РЫНОК И ЕГО ВИДЫ
Рынок - это механизм товарно-денежных отношений, действующий на базе присущих им законов, связывающий покупателей (представителей спроса) и продавцов...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 3.1. Материальное и нематериальное производство
Многочисленность видов труда определяется производственными потребностями или потребностями создания существующей номенклатуры продуктов и связана с...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 2. ИНФЛЯЦИЯ ИЗДЕРЖЕК, ЕЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ФОРМЫ
Инфляция издержек - это повышение общего уровня цен ввиду роста затрат по производству и реализации продукции. Этим и объясняется название - инфляция...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - 4.1. Трактовка ценообразования в теории предельной полезности
Одно только взаимодействие спроса и предложения не объясняет само по себе механизма ценообразования, ибо из соотношения этих двух рыночных сил совсем не...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 4. ЗАКОН СТОИМОСТИ И ЕГО ФУНКЦИИ
Одно только взаимодействие спроса и предложения не объясняет само по себе механизма ценообразования, ибо из соотношения этих двух рыночных сил совсем не...
-
Изменения спроса или предложения, как и их обоих, обычно ведут к изменению также соотношения этих двух противоположных рыночных сил. В таких случаях (в...
-
Экономическая теория - Бутук А. И. - § 3. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ТРУДА И ЕГО СФЕРЫ
Многочисленность видов труда определяется производственными потребностями или потребностями создания существующей номенклатуры продуктов и связана с...
Экономическая теория - Бутук А. И. - 1.2. Социальная справедливость в распределении