Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 7. Контроль за виконанням бюджету
7.1. Суть і значення бюджетного контролю у фінансовій системі України
Реформування економічних відносин у напрямку ринкових перетворень в Україні охоплює тією чи іншою мірою всі сфери діяльності суспільства, зокрема, державний контроль, і найважливішу ланку та невід'ємний Його складник - фінансовий контроль.
Організаційні форми фінансового контролю мають відповідати вимогам частини 2 статті 19 Конституції України: "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України".
Призначення фінансового контролю полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування та ефективного використання фінансових ресурсів у всіх ланках фінансової системи.
За своєю суттю фінансовий контроль - це комплекс заходів, які здійснює держава з метою успішного досягнення поставлених цілей у сфері фінансів.
У всіх державах для незалежності фінансового контролю застосовують ті чи інші заходи стосовно порядку призначення на посади відповідальних осіб, їх зміни, матеріального забезпечення тощо. Незалежний фінансовий контроль буде ефективним тільки в тому випадку, якщо його діяльність перебуватиме у взаємозв'язку з діяльністю законодавчих установ. У цьому полягає один з найважливіших принципів організації фінансового контролю.
Суть фінансового контролю може бути визначена як система заходів держави для забезпечення ефективного використання державних фінансових ресурсів в інтересах суспільства, які охоплюють усі операції, пов'язані з рухом державних коштів, і здійснюються у відповідних формах за допомогою спеціальних методів. Для контролю функції управління державними фінансами необхідна розробка його методологічних та організаційних основ і закріплення їх у законодавстві країни.
Фінансовий контроль як спеціалізований вид управлінської діяльності та особлива галузь економічних знань володіє арсеналом методичних прийомів, які базуються на досягненнях суміжних наук (аналізу господарської діяльності, бухгалтерського обліку, статистики тощо). Системність досягається комбінованим використанням різних способів контролю: логічного і математичного, документального і фактичного. їх застосування дає змогу всебічно аналізувати і синтезувати фактичний матеріал, з'ясовувати послідовність дій суб'єкта контролю в складних господарських ситуаціях або в умовах невизначеності, встановлювати достовірність залучених джерел інформації.
Фінансовий контроль є і повинен бути важливою функцією державного управління економікою та її регулювання. Фінансова діяльність кожної держави спрямована на вирішення таких завдань:
1. Усі приписи держави щодо організації і здійснення фінансової діяльності мають бути точно виконані (забезпечення законності).
2. Кошти держави, а також кошти суспільних організацій повинні використовуватись економно, раціонально та ефективно (збереження коштів).
3. Держава намагається зберегти свої кошти від розкрадань (збереження коштів).
Управління державними коштами завжди було дискусійним. Воно може мати домінуюче значення у критичні моменти розвитку держави або обмежений характер у період відносної стабільності та процвітання. Управління державними коштами традиційно розглядається як система контролю. У свою чергу, контроль виконує дві функції:
- перевірка, порівняння даних і, при необхідності, їх додаткова документальна перевірка;
- ієрархічне підпорядкування, відповідно до якого один орган на вищому рівні домінує над іншим з конкретною метою - регулювати діяльність органу, що перебуває на нижчому рівні відповідальності.
Схожі статті
-
Розглядаючи особливості касового обслуговування бюджету за видатками, варто зазначити, що на перших етапах впровадження казначейських функцій Державне...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.1. Поняття та принципи виконання бюджету
4.1. Поняття та принципи виконання бюджету Виконання бюджету - це третя стадія бюджетного процесу, що означає забезпечення надходження запланованих...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 4. Виконання бюджету
4.1. Поняття та принципи виконання бюджету Виконання бюджету - це третя стадія бюджетного процесу, що означає забезпечення надходження запланованих...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.5.1. Оперативне управління ресурсами
4.5.1. Оперативне управління ресурсами Найважливішим чинником стабільності будь-якої держави є міцна фінансова система, здатна швидко реагувати на зміни...
-
4.5.1. Оперативне управління ресурсами Найважливішим чинником стабільності будь-якої держави є міцна фінансова система, здатна швидко реагувати на зміни...
-
Статтею б Бюджетного кодексу України визначено структуру бюджетної системи України, яка складається з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань, бюджетів...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 1.2. Система управління бюджетом
Систему управління бюджетом Можна вважати комбінацією двох елементів: органів управління та етапів і методів управлінської діяльності в бюджетному...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 6.2. Контроль у системі бюджетного обліку
Внутрішній казначейський контроль - це сукупність процедур, що забезпечують достовірність та повноту інформації, яка передається керівництву Державного...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 6. Звітність про виконання бюджету
6.1. Види звітності. Фінансова, статистична та управлінська звітність Звітність поділяється на фінансову та статистичну. Фінансова (бухгалтерська)...
-
Рахунки, які відкриваються в органах Державного казначейства, відповідно до порядку їх функціонування та призначення коштів, поділяються на бюджетні та...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 5. Облік виконання бюджету
5.1. Поняття обліку, його види та завдання 5.1.1. Поняття обліку, його види, облікові вимірники Поняття обліку є досить широким і багатогранним, оскільки...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 3. Бюджетне планування
3.1. Сутність бюджетного планування У бюджетному процесі значну роль відіграє бюджетне планування, оскільки від правильного визначення планових...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Органи оперативного управління бюджетом
До них належать: Міністерство фінансів України (далі МФУ) та місцеві фінансові органи, Державна Контрольно-ревізійна служба України (далі ДКРСУ),...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 1. Поняття бюджетного менеджменту та його складові
1.1. Сутність бюджетного менеджменту Термін "бюджет" походить від норманського (старофранцузького) слова Bougette (шкіряна сумка, портфель). В епоху...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.1.2. Бюджетна класифікація
4.1. Поняття та принципи виконання бюджету Виконання бюджету - це третя стадія бюджетного процесу, що означає забезпечення надходження запланованих...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.1.1. Розпис доходів і видатків
4.1. Поняття та принципи виконання бюджету Виконання бюджету - це третя стадія бюджетного процесу, що означає забезпечення надходження запланованих...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Контроль за достовірністю звітів
Складанню річного звіту про виконання бюджетів має передувати обов'язкова інвентаризація активів, зобов'язань, включно з обліком на позабалансових...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Інвентаризація активів та зобов'язань бюджетів
Складанню річного звіту про виконання бюджетів має передувати обов'язкова інвентаризація активів, зобов'язань, включно з обліком на позабалансових...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.1.4. Системи касового виконання бюджету
У процесі виконання бюджету час фінансування видатків не збігається із зарахуванням доходів. Касове виконання бюджету потрібно формувати таким чином, щоб...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.2.2. Порядок виконання бюджетів за доходами
4.2.1. Бюджетна класифікація за доходами За бюджетною класифікацією, затвердженою наказом Міністерства фінансів за № 604 від 27 грудня 2001 року зі...
-
Відповідно до статті 115 Конституції України і норм Бюджетного кодексу, Кабінет Міністрів України забезпечує і відповідає за виконання державного...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.2. Виконання бюджетів за доходами в Україні
4.2.1. Бюджетна класифікація за доходами За бюджетною класифікацією, затвердженою наказом Міністерства фінансів за № 604 від 27 грудня 2001 року зі...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 4.3. Виконання бюджетів за видатками в Україні
4.3.1. Бюджетна класифікація видатків Видатки бюджету класифікуються за: - функціями, для виконання яких потрібні видатки (функціональна класифікація); -...
-
Процедура планування та виконання місцевих бюджетів до 2001 року не змінювалася ще з часів Радянського Союзу. Наприклад, обсяги видатків, а відповідно, і...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 2. Бюджетний процес та його учасники
2.1. Зміст і структура бюджетного процесу Процес складання державного та місцевих бюджетів досить тривалий і складний. У ході бюджетного процесу...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 1.3. Складові бюджетного менеджменту
Систему управління бюджетом Можна вважати комбінацією двох елементів: органів управління та етапів і методів управлінської діяльності в бюджетному...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Державне казначейство України
Державне казначейство України є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства фінансів і йому підпорядковується, та є учасником...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 3.2. Організація бюджетного планування
3.1. Сутність бюджетного планування У бюджетному процесі значну роль відіграє бюджетне планування, оскільки від правильного визначення планових...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 5.1.4. Державне регулювання бюджетного обліку
Політика бюджетного обліку - це принципи, методи, договори, правила та процедури, які використовують учасники бюджетного процесу під час підготовки та...
-
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - 5.1.3. Політика, предмет, значення і метод бюджетного обліку
Політика бюджетного обліку - це принципи, методи, договори, правила та процедури, які використовують учасники бюджетного процесу під час підготовки та...
Бюджетний менеджмент - Панкевич Л. В. - Розділ 7. Контроль за виконанням бюджету