Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.8. Паспортизація, ідентифікація та декларування безпеки об'єктів
Усі діючі об'єкти господарської діяльності, на яких існує реальна загроза виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, мають бути паспортизовані та зареєстровані в загальнодержавному реєстрі ПНО. Паспортизація потенційно небезпечних об'єктів проводиться для здійснення їх обліку, вжиття заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, організації моніторингу їх поточного стану і передбачає заповнення суб'єктом господарської діяльності паспорта потенційно небезпечного об'єкта. Паспортизації підлягають усі потенційно небезпечні об'єкти незалежно від; форми власності, згідно з Наказом МНС України "Про затвердження Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єкті".
Паспортизацію об'єктів треба проводити один раз на 5 років. Позачергову паспортизацію слід здійснювати у разі виникнення будь-яких змін у технічному стані або виробничій діяльності ПНО, що призведуть або можуть призвести до зниження чи збільшення його потенційної небезпеки, у разі зміни відомчої належності, форми власності, керівництва, чи припинення діяльності об'єкта
Як ПНО.
Відповідно до "Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів", кожен суб'єкт господарської діяльності має оцінити потенційну небезпеку об'єкта як можливого джерела виникнення надзвичайної ситуації та провести його ідентифікацію. Об'єкт ідентифікується потенційно небезпечним за наявності в його діяльності хоча б одного чинника небезпеки. При ідентифікації потенційно небезпечних об'єктів необхідно враховувати усі види небезпеки (пожежну, вибухову, хімічну, радіаційну, біологічну, гідродинамічну), несприятливі природні умови, стан будівель, споруд, обладнання, наявність небезпечних речовин, а також умови праці.
Чинники небезпеки та види діяльності (виробництва), за наявністю яких підприємство має бути віднесене до ПНО, визначені:
O переліками робіт підвищеної небезпеки та об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 № 1631;
O переліком видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 554;
O переліком особливо небезпечних підприємств, припинення діяльності яких потребує вжиття спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 6.05.2000 № 765;
O переліком підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2000 № 1346.
Суб'єкт господарської діяльності, у власності або користуванні якого є хоча б один ПНО, чи який має намір розпочати будівництво або реконструкцію такого об'єкта, має провести ідентифікацію потенційної небезпеки об'єкта для визначення класу його небезпеки, й у двотижневий термін повідомити про результати ідентифікації відповідні територіальні органи Держнаглядохоронпраці, урядовий орган державного нагляду у сфері цивільного захисту, органи Держекоінспекції, Державної санітарно-епідеміологічної служби, Держархбудінспекції, відповідні місцеві держадміністрації та виконавчі органи місцевих рад.
У разі змін на ОПН щодо умов виробництва, номенклатури небезпечних речовин або їх кількості суб'єкт господарської діяльності має у 6-місячний термін провести їх повторну ідентифікацію і протягом двох тижнів повідомити уповноважені органи про зміни порівняно з попередньою ідентифікацією.
Ідентифікацію об'єкта мають проводити спеціалізовані організації, які отримали відповідні дозволи (ліцензії) на здійснення таких видів діяльності та відповідно до методик, затверджених у встановленому порядку.
Суб'єкти господарської діяльності, у власності (користуванні) яких знаходяться ОПН, на яких використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна чи кілька небезпечних речовин або категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, та інші об'єкти, що становлять реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації природного і техногенного характеру, зобов'язані організувати розробку і складання Декларації безпеки об'єкта (далі - декларація). Зазначені вимоги поширюються також на будь-які підприємства, установи, організації, що планують експлуатувати хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки. Порядок розробки декларації безпеки, її зміст та методика визначаються Постановами Кабінету Міністрів України.
Розробка Декларації передбачає всебічну оцінку ризику аварії й пов'язаних із нею наслідків. Декларацію безпеки треба складати окремо на кожний об'єкт підвищеної небезпеки: для тих, що експлуатуються - як самостійний документ, для об'єктів, що будуються, реконструюються або ліквідуються - як складова частина відповідної проектної документації. Для ОПН в разі їх розміщення на одному виробничому майданчику може бути складена одна декларація безпеки. Для ОПН, що експлуатується або ліквідується, декларація безпеки має бути складена не пізніше як протягом 1 року після його реєстрації в Державному реєстрі ОПН, для об'єктів, експлуатація яких планується - до початку їх експлуатації.
Слід зауважити, що відповідно до законодавства України, До категорії ОПН належать об'єкти, на яких виробляються; використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються такі небезпечні речовини:
O Займисті речовини - гази, які за нормального тиску і в суміші з повітрям стають займистими й температура кипіння яких за нормального тиску становить 20 °С або нижче;
O Окиснювальні речовини - речовини, що підтримують горіння, викликають займання й (або) сприяють займанню інших речовин у результаті окисно-відновної екзотермічної реакції;
O Горючі речовини - рідини, гази, пил, здатні самозайматися від джерела запалювання й самостійно горіти після його усунення;
O Вибухові речовини - речовини, які за певних видів зовнішнього впливу здатні до дуже швидких хімічних перетворень, що самопоширюються, з виділенням тепла й утворенням газів;
O Токсичні речовини - речовини, здатні за впливу на живі організми спричинювати їх загибель, мають такі характеристики: середня смертельна доза при потраплянні в шлунок - від 15 до 200 мг/кг маси тіла включно; середня смертельна доза при нанесенні на шкіру - від 50 до 400 мг/кг; середня смертельна концентрація в повітрі - від 0,5 до 2 мг/л;
O Високотоксичні речовини - речовини, здатні за впливу на живі організми спричинювати їх загибель, мають такі характеристики: середня смертельна доза при потраплянні в шлунок - не більш як 15 мг/кг маси тіла; середня смертельна доза при нанесенні на шкіру - не більш як 50 мг/кг; середня смертельна концентрація в повітрі - не більш як 0,5 мг/л;
O Речовини, що є небезпечними для навколишнього природного середовища - речовини, які характеризуються у водному середовищі такими показниками гострої токсичності: середня смертельна доза за інгаляційного впливу на рибу протягом 96 год - не більш як 10 мл/л; середня концентрація отрути, що викликає певний ефект за впливу на дафнії протягом 48 год - не більш як 10 мл/л; середня ін-гібігорна концентрація за впливу на водорослі протягом 72 год - не більш як 10 мл/л.
До ОПН належать також об'єкти, на яких:
O використовується устаткування, що працює під тиском понад 0,07 МПа або за температури нагрівання води вище як 115 °С;
O використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери;
O виходять розплави чорних і кольорових металів і сплави на основі цих розплавів;
O ведуться гірські роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи в підземних умовах.
У разі перегляду декларації безпеки ОПН зазначена документація має пройти експертизу щодо повноти дослідження ступеня небезпеки та оцінки рівня ризику, обгрунтованості й достатності прийнятих рішень на зниження рівня ризику, готовності до дій з локалізації і ліквідації наслідків аварії.
Експертизу декларації безпеки ОПН повинні проводити організації, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на здійснення таких видів діяльності. Забороняється проведення експертизи декларації безпеки організацією, яка є її розробником.
Суб'єкт господарської діяльності повинен подати декларацію безпеки разом із позитивним висновком експертизи відповідним територіальним-уповноваженим органам виконавчої влади, до відання яких віднесені питання державного нагляду та контролю у сфері діяльності, пов'язаній з ОПН.
Схожі статті
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.5. Теорія небезпеки та безпеки
Основними термінами в науці про безпеку є небезпека, безпека, ризик. Небезпека - центральне поняття в безпеці життєдіяльності. Під небезпекою розуміють...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.3. Складові безпеки життєдіяльності
Забезпечення безпеки життєдіяльності людини завжди було одним з найважливіших завдань розвитку цивілізації людства. Розвиток безпеки життєдіяльності...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.2. Історія розвитку безпеки життєдіяльності
Забезпечення безпеки життєдіяльності людини завжди було одним з найважливіших завдань розвитку цивілізації людства. Розвиток безпеки життєдіяльності...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.1. Предмет безпеки життєдіяльності
Проблеми безпеки життєдіяльності людини - одні з найактуальніших проблем людства, безпосередньо пов'язані з його виживанням в умовах науково-технічного...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 2.3. Ідентифікація небезпек
Ідентифікація та оцінка будь яких факторів, в тому числі тих, що можуть бути небезпечними, може здійснюватися органолептичним та інструментальним...
-
Проблеми безпеки життєдіяльності людини - одні з найактуальніших проблем людства, безпосередньо пов'язані з його виживанням в умовах науково-технічного...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Класифікація за ефектами зміни навколишніх умов
Будь-яке помітне відхилення від звичних, визначених в ході тривалої біологічної еволюції умов існування людини призводить до травм або захворювань....
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Правила поводження у осередку землетрусу
1. Оскільки під руїнами можуть бути люди, потрібно провести суцільне обстеження виробничих приміщень, житлових будинків у районі землетрусу. 2. Під час...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.6. Культура суспільства та її захисна функція
У словосполученні "культура безпечної життєдіяльності" закріплено три ознаки явища: родовий (частина культури), діяльнісний (в першу чергу робота...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Принципи забезпечення радіаційної безпеки
Територія України переважно забруднена ізотопами цезію-134, 137 причому за межами 30-кілометрової зони зустрічаються цезієві плями, де частка цих...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Норми радіаційної безпеки
Метою нормування іонізуючих випромінювань є охорона здоров'я людей, забезпечення безпечної експлуатації джерел іонізуючого випромінювання, охорона...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 1.4. Теоретичні основи БЖД
Безпека життєдіяльності - це наука, що вивчає проблеми безпечного перебування людини в середовищі - природному, техногенному, соціальному, в процесі...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Віл/Снід
До недавно відкритих і описаних форм інфекційних хвороб відносять СНІД (синдром набутого імунодефіциту). Ця інфекція поширена на всіх континентах Землі і...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.7. Радіаційна безпека
Радіоактивні речовини та джерела іонізуючого випромінювання широко використовуються у виробництві, наукових дослідженнях, медицині та, на жаль, при...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Електрохімічні методи
Ідентифікація та оцінка будь яких факторів, в тому числі тих, що можуть бути небезпечними, може здійснюватися органолептичним та інструментальним...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Спектроскопічні методи
Ідентифікація та оцінка будь яких факторів, в тому числі тих, що можуть бути небезпечними, може здійснюватися органолептичним та інструментальним...
-
Ідентифікація та оцінка будь яких факторів, в тому числі тих, що можуть бути небезпечними, може здійснюватися органолептичним та інструментальним...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Природа іонізуючого випромінювання
Радіоактивні речовини та джерела іонізуючого випромінювання широко використовуються у виробництві, наукових дослідженнях, медицині та, на жаль, при...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - ВСТУП
Проблеми безпеки життєдіяльності людини - одні з найактуальніших проблем людства, безпосередньо пов'язані з його виживанням в умовах науково-технічного...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Евакуація людей при виникненні пожежі
Пожежа - неконтрольоване горіння позаспеціальним осередком, що завдає моральні і матеріальні збитки, а іноді призводить до загибелі людей. Причини...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Біологічні надзвичайні ситуації та небезпеки
Біологічні надзвичайні ситуації можуть бути викликані: - розвитком мікроорганізмів - прямими наслідками їх діяльності є хвороби людей, тварин і рослин; -...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Повені
Гідрологічні небезпечні явища включають; Високі рівні води (повені), дощові паводки, затори і зажери, дію нагонного вітру тощо. Повінь - тимчасове...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Класифікація природних надзвичайних ситуацій
Класифікація природних надзвичайних ситуацій Природні надзвичайні ситуації залежно від виду, масштабу та наслідків умовно поділяють на стихійні лиха...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 2.6. Природні надзвичайні ситуації
Класифікація природних надзвичайних ситуацій Природні надзвичайні ситуації залежно від виду, масштабу та наслідків умовно поділяють на стихійні лиха...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Надзвичайні ситуації в Україні
Фактори, Які призводять до надзвичайних ситуацій можуть бути: - Прямі - несуть загрозу для людей, навколишнього середовища та економічних об'єктів (удар,...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - Причини виникнення надзвичайних ситуацій
Фактори, Які призводять до надзвичайних ситуацій можуть бути: - Прямі - несуть загрозу для людей, навколишнього середовища та економічних об'єктів (удар,...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 2.5. Класифікація надзвичайних ситуацій
Надзвичайні ситуації завжди супроводжували існування людства, нерідко через них гинули держави та цивілізації. Сьогодні надзвичайні ситуації не менше...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.6. Пожежна безпека. Пожежі та причини її виникнення
Пожежа - неконтрольоване горіння позаспеціальним осередком, що завдає моральні і матеріальні збитки, а іноді призводить до загибелі людей. Причини...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.3. Аварії на пожежонебезпечних об'єктах
Гідродинамічні аварії (прорив гребель, шлюзів тощо) можуть призвести до катастрофічних затоплень значних територій з масовими втратами серед населення і...
-
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.2. Гідродинамічні аварії
Гідродинамічні аварії (прорив гребель, шлюзів тощо) можуть призвести до катастрофічних затоплень значних територій з масовими втратами серед населення і...
Безпека життєдіяльності - Запорожець О. І. - 3.8. Паспортизація, ідентифікація та декларування безпеки об'єктів